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Administración pública

Procedimiento administrativo

El procedimiento administrativo es el cauce de actuaciones y trámites regulados que sigue la Administración para adoptar y ejecutar sus decisiones.

Ámbito de estudio: Transversal, Administración, Seguridad y emergencias

También se conoce como: Procedimiento administrativo común

El procedimiento administrativo ordena las actuaciones que debe seguir una Administración para preparar, adoptar y, cuando corresponda, ejecutar una decisión. Es un cauce jurídico, no solo una secuencia informal de tareas.

En España, la Ley 39/2015 regula el procedimiento administrativo común. Su título IV trata garantías, iniciación, ordenación, instrucción, finalización, tramitación simplificada y ejecución, sin perjuicio de las especialidades legalmente previstas.

Debe distinguirse del acto administrativo, que es una decisión o declaración concreta, y del expediente, que contiene los documentos y antecedentes. Un procedimiento puede incluir varios actos y no termina siempre con una resolución sobre el fondo: también existen otras formas legales de terminación.

Por qué importa para opositores

El programa de Administrativo del Estado incluye expresamente las fases del procedimiento en el bloque III, tema 3. El tema 10 del temario oficial de Guardia Civil también incluye el título IV de la Ley 39/2015.

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Ejemplo práctico

La solicitud, la instrucción, la audiencia y la resolución pueden formar parte de un procedimiento; el expediente reúne la documentación correspondiente.

Preguntas frecuentes

¿Procedimiento y expediente administrativo son lo mismo?

El procedimiento es el cauce de actuaciones reguladas. El expediente es el conjunto ordenado de documentos y antecedentes que sirven de fundamento a la resolución y a su ejecución.

¿Un procedimiento solo puede terminar por resolución?

No. La Ley 39/2015 contempla otras formas de terminación, como desistimiento, renuncia cuando sea admisible y caducidad, cada una con sus requisitos.

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