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Administración pública

Obligación de resolver

Deber de la Administración de dictar resolución expresa y notificarla en sus procedimientos, con las excepciones del artículo 21.1 de la Ley 39/2015, dentro del plazo máximo que fije la norma reguladora del procedimiento.

Ámbito de estudio: Administración

La obligación de resolver obliga a la Administración a dictar resolución expresa y a notificarla en todos los procedimientos, cualquiera que sea su forma de iniciación (artículo 21.1 de la Ley 39/2015). Se exceptúan la terminación del procedimiento por pacto o convenio y los procedimientos relativos al ejercicio de derechos sometidos únicamente al deber de declaración responsable o comunicación (artículo 21.1). El plazo máximo lo fija la norma reguladora de cada procedimiento y no puede exceder de seis meses, salvo que una norma con rango de ley establezca uno mayor o lo prevea el Derecho de la Unión Europea (artículo 21.2). Si la norma no fija plazo, es de tres meses (artículo 21.3), contados desde el acuerdo de iniciación si el procedimiento es de oficio, o desde la entrada de la solicitud en el registro electrónico de la Administración u Organismo competente para su tramitación, si es a instancia del interesado (artículo 21.3, letra b). El plazo puede suspenderse en los casos del artículo 22 y ampliarse de forma excepcional, por acuerdo motivado, según el artículo 23.

Por qué importa para opositores

Es el punto de partida para entender el silencio administrativo, porque el vencimiento del plazo máximo es lo que abre ese análisis. No lo confundas con el plazo para recurrir, que se cuenta de forma distinta. El artículo 21.4 obliga además a publicar los plazos máximos y los efectos del silencio en el portal web de la Administración.

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Ejemplo práctico

Ejemplo hipotético: un procedimiento que no fija plazo máximo se inicia a solicitud del interesado, con entrada en el registro electrónico el 10 de septiembre. El plazo de tres meses del artículo 21.3, letra b, empieza a contar desde esa fecha.

Fuentes y revisión

Revisado el

Preguntas frecuentes

¿Cuánto tiene la Administración para resolver si la norma no fija plazo?

Tres meses, según el artículo 21.3 de la Ley 39/2015, contados desde el acuerdo de iniciación si es de oficio o desde la entrada en el registro electrónico si es a solicitud del interesado.

¿Puede un procedimiento durar más de seis meses?

Como regla general, no. El artículo 21.2 limita el plazo máximo a seis meses, salvo que una norma con rango de ley establezca uno mayor o lo prevea el Derecho de la Unión Europea.

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