Título II: De la Corona Art. 64-65 7 min
Ep. 35: Refrendo de los actos del Rey y dotación de la Corona
Este episodio cubre Art. 64-65 de la Constitución Española de 1978, dentro de Título II: De la Corona. Duración: 7 minutos.
Qué aprenderás en este episodio
- ✓ Contenido completo de Art. 64-65 de la Constitución Española
- ✓ Explicación articulada y fácil de memorizar para oposiciones
- ✓ Claves para recordar los puntos más preguntados en exámenes
Transcripción completa
1150 palabras · 6 min de lectura
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Bienvenido a Red Opositor, hoy cerramos el título segundo, la corona, con dos artículos que son la pieza que faltaba para entender todo lo que hemos visto en los episodios anteriores, el refrendo y la dotación, artículos 64 y 65, el mecanismo por el cual el rey firma pero no responde y cómo se financia la institución de la corona. Son dos artículos cortos, vamos a ir a por ello. Artículo 64 sobre el refrendo apartado primero los actos del rey serán refrendados por el presidente del
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gobierno y en su caso por los ministros competentes la propuesta y el nombramiento del presidente del gobierno y la disolución prevista en el artículo 99 serán refrendados por el presidente del congreso vamos a explicar qué es el refrendo refrendar un acto del rey significa firmarlo junto a él dando dando el visto bueno y asumiendo la responsabilidad de ese acto. Piénsalo como un sistema de doble firma. El rey firma el documento y al lado firma el presidente del gobierno o el ministro
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correspondiente. Sin esa segunda firma, el acto del rey no tiene ningún tipo de validez. Es como cuando un menor de edad firma un contrato. Necesita la firma del tutor al lado para que valga. Salvando las enormes distancias, el concepto es parecido. Y ahora fíjate en quién refrenda. La regla general generales, el presidente del gobierno o los ministros competentes. Pero hay dos excepciones importantes. Cuando el rey propone y nombra al presidente del gobierno y cuando disuelve las
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cortes por el mecanismo del artículo 99. No puede refrendar el presidente del gobierno porque o no hay presidente todavía o el presidente no está en posición de hacerlo. Entonces, ¿quién refrenda? Pues hay en este caso un presidente del Congreso. Apartado segundo. De los actos del rey serán responsable en las personas que los refrenden. Y aquí está la magia del sistema. El rey no asume responsabilidad porque la responsabilidad la asume quien refrenda. Si el presidente refrenda un acto
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del rey y ese acto resulta problemático, el responsable es el presidente, no el rey. Por eso el artículo 56.3 dice que el rey es inviolable y no está sujeto a responsabilidad. No es que no no haya responsabilidad es que la responsabilidad se desplaza al refrendante. Es un sistema cerrado y lógico. El rey firma pero no decide. Quien decide, refrenda. Quien refrenda, responde. El rey no decide, no refrenda y no responde. Trampa clásica. Los actos del rey no generan responsabilidad en
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nadie. Falso. Generan responsabilidad en quien los refrenda. Ahora la pregunta del millón. ¿Todos No, hay excepciones, y esto puede llegar a caer. La Constitución establece dos excepciones explícitas. Primero, la distribución de la dotación presupuestaria de la corona, del artículo 65 que veremos en un momento, y segundo, el nombramiento y reblebo de los miembros civiles y militares de la Casa Real. Es decir, el rey decide libremente cómo reparto
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su presupuesto y a quién pone el frente de su casa. Esas dos decisiones son suyas y no no necesitan la firma de nadie. Lógico si lo piensas, si el presidente del gobierno tuviera que refrendar quién es el jefe de la casa del rey, estaría metiéndose en la organización interna de la corona y si tuviera que aprobar cómo se gasta cada euro de la votación, sería una supervisión incompatible con la dignidad de la institución. Regla hemotécnica, los actos sin refrendo son
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la casa y el dinero, el rey manda en su casa y en el presupuesto que tiene asignado sin pedirle permiso a nadie. Vamos ahora con el artículo 65 sobre el dinero. Apartado primero. El rey recibe de los presupuestos del estado una cantidad global para el sostenimiento de su familia y casa y distribuye libremente la misma cantidad global, no un sueldo detallado partida por partida, una cantidad global que viene en los presupuestos generales del estado y la distribuye libremente.
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no tiene que justificar ante nadie si destina más a un concepto o a otro. Un dato curioso es que la dotación de la corona para 2024 fue de unos 8,4 millones de euros. Eso incluye la asignación al rey, las retribuciones del personal de la casa real, gastos de representación y funcionamiento. Comparado con otras monarquías europeas es una cifra relativamente modesta. La monarquía británica, por ejemplo, recibe una cantidad muy superior, aunque las comparaciones son complicadas porque
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los conceptos incluidos son diferentes en cada país. El rey nombra y releva libremente a los miembros civiles y militares de su casa. Este es el segundo acto que no necesita refrendo, como ya hemos visto anteriormente. El rey decide quién trabaja la casa real. Punto. La casa del rey es la organización que apoya al monarca en el ejercicio de sus funciones. Tiene un jefe de la la casa, un secretario general, personal de seguridad, protocolo, comunicación y todo eso
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lo gestiona el rey libremente. Es su único ámbito de autonomía real. Trampa de examen. La dotación de la corona es fijada por el consejo de ministros. Falso también. La fijan los presupuestos generales del estado que aproban las cortes, no el gobierno unilateralmente. Y otra trampa. El rey debe rendir cuentas de la distribución de la dotación ante el tribunal de cuentas. Falso también, la distribuye libremente, no rinde cuentas de la distribución interna. Antes de terminar vamos a
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hacer una visión de conjunto de cómo funciona todo el sistema del título segundo, porque si ves los artículos 56 a 65 como piezas sueltas, puedes memorizarlos, pero no los vas a entender y el examinador se puede aprovechar de esto. El sistema es así. El rey tiene muchas funciones, las vimos en los artículos 62 y 63, pero todas esas funciones son actos formales que necesitan refrendo. Quien refrenda asume la responsabilidad, por eso el rey es inviolable porque nunca es el
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responsable, excepto en dos cosas, su casa y su dinero. Y si el rey no puede ejercer sus funciones por minoría de edad o incapacidad entra en la regencia. El regente hace de rey, pero jura fidelidad al rey verdadero, y el consorte no tiene funciones propias, pero puede ser regente si toca. Es un sistema circular, muy bien diseñado donde todo encaja. La irresponsabilidad del rey se compensa con el refrendo, la ausencia del rey se compensa con la regencia, y la independencia de
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de la corona se garantiza con la votación libre, un reloj suizo constitucional. Con esto cerramos el título segundo, la corona, 10 artículos del 56 al 65 que definen una monarquía parlamentaria donde el rey reina pero no gobierna. En el próximo episodio empezamos el título tercero, las cortes generales, que son, cómo se eligen y por qué España tiene dos cámaras. Esto se va a a ir poniéndote a la vez más interesante. Así que nos vemos en el siguiente episodio,
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un gran hombre por esa plaza.
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