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Conceptos del temario

Reserva de ley

La reserva de ley exige que determinadas materias se regulen mediante una fuente legislativa, con el alcance y las condiciones que establezca el precepto aplicable.

Ámbito de estudio: Transversal, Administración, Justicia, Seguridad y emergencias

También se conoce como: Principio de reserva de ley

La reserva de ley delimita materias cuya regulación exige intervención de una fuente legislativa. Para conocer su alcance hay que identificar el precepto que la establece y el tipo de reserva previsto.

No debe confundirse una reserva de ley con una reserva de ley orgánica. El artículo 53.1 CE exige ley para regular el ejercicio de los derechos y libertades que menciona; el artículo 81 establece una reserva orgánica específica para las materias que enumera.

La existencia de reserva no excluye de forma automática toda colaboración reglamentaria. Esta solo cabe dentro de los límites del régimen aplicable, sin que el reglamento invada el espacio que corresponde a la ley.

Por qué importa para opositores

El estudio de fuentes, ley y límites del reglamento exige localizar las reservas constitucionales. La LPAC reconoce la función de desarrollo o colaboración del reglamento sin permitir que vulnere la ley o invada materias reservadas.

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Ejemplo práctico

Ante una norma reglamentaria sobre una materia reservada, se comprueba qué contenido exige la ley y qué desarrollo puede realizarse legítimamente por reglamento.

Preguntas frecuentes

¿Toda reserva de ley exige ley orgánica?

No. Debe identificarse el tipo de reserva. La exigencia de ley orgánica corresponde a las materias constitucionalmente reservadas a esa fuente.

¿La reserva prohíbe siempre cualquier desarrollo reglamentario?

No de forma general. La colaboración reglamentaria debe respetar el alcance de la reserva y los límites de la ley y del régimen aplicable.

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