FCSE significa Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. El artículo 9 de la Ley Orgánica 2/1986 identifica a sus integrantes: el Cuerpo Nacional de Policía y la Guardia Civil. El primero es un instituto armado de naturaleza civil y la segunda, de naturaleza militar. No son dos denominaciones de una misma organización.
La Constitución atribuye a las fuerzas y cuerpos de seguridad bajo la dependencia del Gobierno la misión de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana. La legislación concreta las funciones, dependencias y reglas de actuación. El ámbito estatal no significa que cualquier unidad ejerza de forma indistinta todas las competencias en cualquier supuesto.
Las policías autonómicas y locales forman parte de la expresión general Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, pero no se incorporan por ello al conjunto estatal. La colaboración entre cuerpos tampoco altera automáticamente su pertenencia orgánica. Para estudiar un caso, distingue clasificación, naturaleza del cuerpo, función concreta y norma aplicable.