Temario común M2 Personal Laboral AGE 2026: 15 temas y examen

El grupo profesional M2 es una de las cinco categorías del personal laboral sujeto al IV Convenio colectivo único de la Administración General del Estado (AGE), junto con M3, M1, E2 y E1. No es un subgrupo de funcionarios: quien supera el proceso obtiene un contrato laboral fijo en un ministerio u organismo público estatal.

Su parte común se llama, literalmente, «Organización y funcionamiento de la Administración General del Estado», y cada convocatoria la reproduce en sus anexos con un número de temas distinto según la categoría: 20 temas en M3, 15 en M2, 8 en M1, 5 en E2 y 4 en E1. Ese bloque es el mismo para todas las especialidades de un mismo grupo y va siempre aparte del programa específico de cada especialidad.

El punto de partida verificable de 2026 es la Resolución de 3 de julio de 2026, de la Subsecretaría del Ministerio del Interior, publicada en el BOE núm. 165 de 8 de julio de 2026. Convoca 795 plazas de personal laboral fijo en los cinco grupos y trae en su anexo VI los programas comunes completos. De ese anexo salen los 15 temas M2 que se detallan más abajo.

Cuántas plazas M2 de personal laboral hay en 2026

La resolución que fija el programa común convoca 252 plazas M2 repartidas en nueve especialidades. Es la suma del anexo IV, contando turno libre y promoción interna:

Especialidad M2	Plazas
Trabajo Social	93
Enfermería	57
Química	19
Biología	18
Geografía	16
Ciencias de la Información	15
Psicología	14
Educación Social y Ciencias de la Educación	10
Ciencias de la Actividad Física y del Deporte	10
Total M2	252

Y esa no es la única puerta de entrada. Según el radar de convocatorias de Red Opositor (feed de oposiciones.nuc, consultado el 15 de septiembre de 2026), la oferta de personal laboral fijo de la AGE bajo el IV Convenio único acumulaba ese día 29 convocatorias, de ellas 23 con el número de plazas publicado, que suman 2.547 plazas. Ninguna tenía el plazo de instancias abierto en esa fecha: el último cierre fue el 21 de agosto de 2026.

Dos consecuencias prácticas de ese corte: la parte común que estudies ahora te sirve para cualquier especialidad M2 que se convoque, y la siguiente tanda no la vas a ver anunciada con meses de antelación. El plazo de solicitudes estándar son 20 días hábiles desde el día siguiente a la publicación de la convocatoria en el BOE, así que la decisión de con qué material preparas el común se toma antes de que salga la convocatoria que te interesa, no después.

Los 15 temas comunes M2, uno a uno

Este es el enunciado literal del anexo VI para el grupo M2, tal como lo publica la resolución:

1. La Constitución Española de 1978: Características. Los principios constitucionales y los valores superiores. Derechos y deberes fundamentales. La protección de los derechos.
2. El Gobierno. Composición, designación, funciones y relaciones con el resto de los poderes del Estado.
3. La Administración Pública: principios constitucionales. La Administración General del Estado y su organización periférica. La organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas. Distribución competencial. Los conflictos de competencias. La coordinación entre las distintas administraciones públicas.
4. El Derecho Administrativo. Concepto y fuentes.
5. El acto administrativo. El procedimiento administrativo (Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas).
6. El contrato administrativo. Concepto, tipos, principios, características y elementos. Adjudicación. Ejecución. (Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014).
7. El personal al servicio de las Administraciones Públicas. Régimen jurídico. Derechos y deberes del personal al servicio de la Administración Pública.
8. Los procesos selectivos en la Administración Pública. Principios Constitucionales. Selección de personal en la Administración General del Estado. Incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas.
9. El IV Convenio único para el personal laboral de la Administración General del Estado. Sistema de clasificación. Órganos de seguimiento y aplicación del Convenio: Comisión Negociadora y Comisión Paritaria. Grupos de trabajo y Subcomisiones de la Comisión Paritaria. Organización del trabajo. Provisión de puestos y movilidad. Derechos y obligaciones. Régimen disciplinario.
10. El contrato de trabajo en la Administración Pública. Modalidades. Suspensión. Extinción. Sus causas. El despido. Sindicación del personal Laboral. Comités de Empresa y Delegados de Personal.
11. Presupuestos Generales del Estado. Estructura. El ciclo presupuestario: elaboración, ejecución y control.
12. Normas sobre seguridad y prevención de riesgos laborales.
13. Políticas Sociales Públicas: Política de igualdad de género. Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Igualdad de trato y no discriminación de las personas LGTBI. Política contra la Violencia de Género. Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género. Discapacidad y dependencia: Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social y Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención de las personas en situación de dependencia. Plan de Igualdad de género en la Administración General del Estado y sus Organismos Públicos.
14. La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno: Funciones. El Portal de Transparencia. Las Unidades de Información y Transparencia (UITS).
15. La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Principios informadores de la actividad en el servicio público: transparencia, colaboración, participación y rendición de cuentas.

Leído seguido se ve el patrón: quince epígrafes no significan quince bloques pequeños. El Tema 3 solo agrupa organización territorial, competencias y coordinación entre administraciones; el Tema 9 mete el IV Convenio entero (clasificación, órganos, provisión, régimen disciplinario) y el Tema 13 acumula cinco normas de igualdad y discapacidad. Para estudiarlo conviene partirlo en tres tramos:

Tramo	Temas	Qué tienes que distinguir
Organización y Derecho público	1-6	Constitución, Gobierno, AGE, fuentes, acto y procedimiento (Ley 39/2015) y contratación (Ley 9/2017)
Empleo y relaciones laborales	7-10	Personal, selección, incompatibilidades, IV Convenio, contrato de trabajo y representación
Gestión y políticas públicas	11-15	Presupuestos, prevención de riesgos, igualdad y discapacidad, transparencia y Agenda 2030

El tramo que de verdad separa M2 de E1 o M1 es el de Derecho Administrativo, procedimiento y contratación: es donde el enunciado entra en detalle normativo y donde una nota básica de Constitución no llega.

Cómo es el examen M2: 45 + 45 preguntas en 90 minutos

Para el grupo M2, la fase de oposición del turno libre consta de dos ejercicios eliminatorios:

	Primer ejercicio	Segundo ejercicio
Contenido	45 preguntas de la parte común + 45 de la parte específica	Prueba práctica de la especialidad
Tipo	Cuestionario de cuatro respuestas alternativas, una correcta	Escrito o sesión pública ante el órgano de selección
Duración	90 minutos	Máximo 2 horas
Reserva	6 preguntas adicionales (3 comunes y 3 específicas)	No procede
Calificación	Máximo 40 puntos (20 por parte); mínimo 20 para superarlo	De 0 a 60 puntos; mínimo 30 para superarlo

Cada error descuenta un tercio del valor de una respuesta correcta y las respuestas en blanco no penalizan. La calificación global de la fase de oposición necesita un mínimo de 50 puntos, y el órgano de selección fija después la puntuación directa mínima de cada ejercicio.

Dos avisos que evitan sorpresas. El primero: 90 minutos para 90 preguntas es un minuto por pregunta, y con penalización de un tercio el margen para dudar es menor de lo que parece, porque cada tres fallos te borran un acierto. El segundo: el primer ejercicio no se aprueba dominando el común; si dejas el específico a medias, la mitad de la nota se va.

La penalización y el peso de cada parte son las señas que hay que comparar antes de reutilizar material de otra categoría. En la misma resolución, M1 tiene un ejercicio único de 80 preguntas (40 comunes y 40 específicas) en 80 minutos, y M3 uno de 100 preguntas (50 y 50) en 100 minutos. Son exámenes distintos: la estructura M1 40+40 y la estructura M3 50+50 están explicadas aparte.

Cuánto cuesta presentarse: la tasa de M2

La tasa de derechos de examen de esta convocatoria va por grupo profesional. Para M2:

Turno	Importe general	Reducción del 50 %
Acceso libre	23,33 €	11,67 €
Promoción interna	11,67 €	5,84 €

La reducción del 50 % se aplica a las familias numerosas de categoría general. Están exentas las personas con un grado de discapacidad igual o superior al 33 %, que deben acompañar el certificado acreditativo salvo que ya esté reconocido por una comunidad autónoma integrada en la plataforma de intermediación de datos.

La otra convocatoria M2 de julio de 2026, la del Ministerio de Industria y Turismo, convoca 62 plazas de personal laboral fijo en M2, M1 y E2 —de ellas 16 de Diseño Gráfico y 2 de Psicología— y remite sus bases a la web del ministerio. La cita sirve para lo que importa aquí: cada ministerio publica su propia convocatoria con su anexo de plazas, pero el temario común M2 es el mismo programa de 15 temas, así que prepararlo no es una apuesta por una sola convocatoria.

Acceso libre y promoción interna: dos puertas, un mismo temario

En el anexo IV las plazas aparecen desdobladas por turno, y esa distinción decide tu estrategia. En las 252 plazas M2 hay plazas de turno libre y de promoción interna, y el temario común es idéntico para las dos: lo que cambia es el sistema de acceso, la tasa y, en promoción interna, la exigencia de pertenecer ya como personal laboral fijo al grupo inferior con la antigüedad que pida la base.

Si vienes de fuera, tu proceso es el de acceso libre y compites con quien se presenta por primera vez. Si ya eres personal laboral de la AGE, la promoción interna te da una tasa más barata (11,67 € frente a 23,33 €) y un programa que no cambia, así que no necesitas material distinto para el bloque común.

Un detalle que arrastra errores: en promoción interna, y en algunos turnos reservados, la base de titulación puede ser distinta a la exigida en libre. Comprueba en el anexo de la convocatoria que tu titulación entra antes de matricular nada.

Cómo organizar el estudio del bloque común

Tres decisiones que cambian el resultado del primer ejercicio:

1. Separa común y específico en el calendario. Son las dos mitades de la misma nota. Cada sesión debe llevar marcado a qué mitad pertenece.
2. Trabaja norma a norma, no tema a tema. Los 15 epígrafes citan leyes concretas (Ley 39/2015, Ley 9/2017, Ley 19/2013, LO 3/2007, LO 1/2004, RDLeg 1/2013, Ley 39/2006, Ley 4/2023 en igualdad LGTBI). Estudiar el tema sin la norma abierta al lado es memorizar de oídas.
3. Entrena a un minuto por pregunta y con penalización. Practicar sin descontar un tercio por fallo entrena una conducta que en el examen real cuesta puntos: hay que saber cuándo contestar y cuándo dejarla en blanco.

El temario común Personal Laboral AGE M2 2026 reproduce el enunciado literal de los 15 temas del anexo VI y, detrás de cada uno, un resumen de estudio con la norma vigente citada al artículo. Incluye el proceso selectivo completo (modelo 790, tasa de M2 con sus exenciones, causas de exclusión, subsanación, llamamiento único, alegaciones y la relación de candidatos de la base 8), tres tests interactivos —uno de ellos con una pregunta de cada tema—, un drill cronometrado de 15 decisiones y un plan de tres semanas. Precio de la ficha: 36,00 €. No es el desarrollo extenso de una academia: cubre conceptos, cifras y plazos, y su alcance termina antes del específico y antes del práctico. No reproduce preguntas oficiales ni promete el proceso completo.

Si lo que quieres saber primero es cuánto se cobra, la tabla de retribuciones del personal laboral de la AGE en 2026 da 28.178,78 € brutos anuales de retribución básica en el Grupo M2, repartidos en 14 pagas. Y si tu especialidad es Enfermería, el bloque específico son 32 temas de su propio anexo más la prueba práctica, que vale 60 de los 100 puntos: lo detallamos en la guía de Enfermería M2 AGE 2026. Para la vista completa de los programas comunes por grupo, el hub es Temario común AGE (anexo VI) 2026.

Tres errores que se repiten

• Estudiar el común como si fuera un tema de cultura general. Los epígrafes 5, 6, 9 y 13 piden detalles normativos concretos: plazos del procedimiento, tipos de contrato, órganos paritarios del IV Convenio, reducciones y umbrales. No basta con la idea general.
• Reutilizar el temario de otro grupo. 15 temas M2 no son los 8 de M1 ni los 20 de M3. El programa común está definido por grupo, y la convocatoria lo dice en el anexo.
• Dejar el específico para el final. Vale la mitad del primer ejercicio y es el único bloque que da acceso al segundo. Cuando llegue el momento, tu especialidad necesita su propio material.

Si tu convocatoria cambia cualquiera de esos puntos —grupo, número de temas o formato del ejercicio— manda la convocatoria concreta sobre cualquier guía, incluida esta. La coincidencia de dos o tres temas no hace reutilizable todo un temario.

Preguntas frecuentes

¿Cuántos temas tiene la parte común M2 en 2026? 15 temas. Es el programa que publica el anexo VI de la Resolución de 3 de julio de 2026 (BOE-A-2026-14786) para el grupo profesional M2, dentro del bloque «Organización y funcionamiento de la Administración General del Estado».

¿Cuántas preguntas comunes lleva el examen M2? 45 preguntas de la parte común y 45 de la parte específica de la especialidad, 90 en total, más 6 preguntas de reserva (3 de cada parte) que solo se corrigen si el órgano de selección anula alguna de las titulares.

¿Cuánto dura el primer ejercicio de M2? 90 minutos para las 90 preguntas. El segundo ejercicio, la prueba práctica de la especialidad, tiene un tiempo máximo de 2 horas.

¿Los errores penalizan en el examen M2? Sí. Cada respuesta errónea resta un tercio del valor de una respuesta correcta y las respuestas en blanco no penalizan.

¿Cuánto cuesta la tasa de M2? 23,33 euros en turno libre general y 11,67 euros con la reducción del 50 por ciento para familias numerosas de categoría general. En promoción interna la tasa general es de 11,67 euros.

¿El temario común M2 sirve también para M1 o para M3? No. Cada grupo profesional tiene su propio número de temas comunes: 15 en M2, 8 en M1 y 20 en M3. El bloque común no es intercambiable entre grupos.

¿Cuántas plazas M2 de personal laboral se convocaron en 2026? La Resolución de 3 de julio de 2026 del Ministerio del Interior convoca 252 plazas M2 en nueve especialidades, con Trabajo Social (93 plazas) y Enfermería (57) a la cabeza. El radar de Red Opositor censaba a 15 de septiembre de 2026 un total de 29 convocatorias de personal laboral fijo de la AGE bajo el IV Convenio único, con 2.547 plazas publicadas.

¿La parte común prepara el proceso selectivo completo? No. La parte común es la mitad del primer ejercicio. Quedan fuera el programa específico de tu especialidad, que son las otras 45 preguntas, y el segundo ejercicio, una prueba práctica sobre esa misma parte específica.