Técnico Superior Recursos Humanos Zaragoza 2026: qué temas entran

La oposición de Técnico Superior Recursos Humanos Zaragoza convoca tres plazas de la especialidad Prevención en el Ayuntamiento de Zaragoza (grupo A1), por el sistema de oposición. El programa que hay que preparar son 90 temas, recogidos en el anexo I de las bases específicas publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Zaragoza nº 170, de 27 de julio de 2026. El extracto de la convocatoria se publicó en el BOE nº 227, de 14 de septiembre de 2026 y las bases completas están en el BOPZ.

Aquí tienes cuántos temas son, cómo se agrupan, qué normas concentran más contenido y de qué manera se traduce todo eso en los tres ejercicios de la oposición.

Los 90 temas del temario oficial

El programa es el del anexo I de las bases específicas. La base 1.10 remite expresamente a él como el temario que rige el proceso selectivo, y la base 1.8 fija para esta plaza la estructura de ejercicios de la base 7.4.A de las bases generales.

Los 90 temas se reparten en cuatro bloques:

Bloque	Temas	Número de temas
I	1 a 17	17
II	18 a 47	30
III	48 a 75	28
IV	76 a 90	15

El orden no es casual: el programa avanza de lo general a lo específico. Empieza por la parte constitucional y europea, sigue con el Derecho administrativo común, después con el régimen local y el personal, y termina con las competencias municipales y el urbanismo. Esa progresión importa al estudiar, porque muchos temas del bloque III y del IV se entienden mejor con la base de los dos primeros.

El temario desarrollado del Pack Técnico Superior de Recursos Humanos (Prevención) Zaragoza 2026 sigue ese programa oficial tema a tema, con test por tema y simulacros con el formato del primer ejercicio.

Bloque a bloque: qué entra

Bloque I: parte constitucional y derechos (temas 1 a 17)

Es el bloque que fija los cimientos jurídicos. Incluye la Constitución Española de 1978 (temas 1 y 2), el derecho a la igualdad y la Ley Orgánica 3/2007 (tema 3) y la legislación aragonesa de prevención y protección integral a las mujeres víctimas de violencia, junto con el Plan de igualdad del Ayuntamiento de Zaragoza (tema 4). A partir de ahí se repasan los órganos del Estado: Corona, Cortes Generales, Gobierno y Administración, Poder Judicial y Tribunal Constitucional (temas 5, 6, 7, 9 y 14), además de la Constitución económica (tema 10), la organización territorial y las comunidades autónomas (temas 11 y 12), el Estatuto de Autonomía de Aragón (tema 13) y la Unión Europea (temas 15 a 17).

Bloque II: Derecho administrativo general (temas 18 a 47)

Es el bloque más extenso, con 30 temas, y el que más peso tiene en la preparación. Arranca con las fuentes del Derecho público, la ley y el reglamento (temas 18 y 19) y la posición jurídica de la Administración (tema 20), para entrar después en la organización administrativa, el administrado y la participación ciudadana (temas 21 a 23).

El núcleo del bloque es el acto administrativo y el procedimiento: concepto y clases de acto, eficacia, notificación, silencio administrativo, invalidez y revisión (temas 24 a 27), la Ley del Procedimiento Administrativo Común y su estructura completa, con iniciación, instrucción, finalización y recursos administrativos (temas 28 a 31). A continuación vienen la Jurisdicción Contencioso-Administrativa (temas 32 y 33), las formas de la acción administrativa, el servicio público y la expropiación forzosa (temas 34 a 37) y la contratación del sector público, que ocupa cinco temas (38 a 42).

El bloque se cierra con las propiedades públicas (tema 43), la potestad sancionadora y la responsabilidad patrimonial (temas 44 y 45), la transparencia y el buen gobierno (tema 46) y el sistema tributario español (tema 47).

Bloque III: régimen local, personal y haciendas locales (temas 48 a 75)

Con 28 temas, es el segundo bloque por volumen y el más pegado a la realidad del Ayuntamiento. Empieza por las fuentes del Derecho local y la potestad reglamentaria local (temas 48 y 49) y sigue con el municipio, el término municipal, la población y el padrón (temas 50 y 51), la organización municipal con el régimen de gran población y el Reglamento Orgánico Municipal (tema 52) y el régimen especial de Zaragoza como capital de Aragón (tema 53).

La parte de personal es clave para esta plaza: el personal al servicio de las corporaciones locales, clases y régimen jurídico, plantillas y relaciones de puestos de trabajo (tema 56), selección, provisión y carrera administrativa (tema 57) y derechos, deberes, incompatibilidades y régimen disciplinario (tema 58). El tema 59 se dedica íntegramente a la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y a la prevención en la Administración pública.

Después aparecen los bienes de las entidades locales (tema 60), la acción administrativa local, el servicio público y el sector público institucional (temas 61 a 63), la contratación administrativa local (tema 64), la ordenanza de transparencia del Ayuntamiento de Zaragoza (tema 65), los ingresos y tributos locales (temas 66 a 71) y el ciclo presupuestario completo, con elaboración, modificaciones, ejecución y control (temas 72 a 75).

Bloque IV: competencias municipales y urbanismo (temas 76 a 90)

Son 15 temas centrados en lo que hace el Ayuntamiento en el día a día. Abre con las competencias municipales y los servicios mínimos obligatorios (tema 76) y sigue con tráfico, seguridad vial, transporte urbano y protección civil (tema 77), medio ambiente urbano, residuos, agua, sanidad, cementerios y mercados (tema 78) y las competencias en educación, patrimonio, deporte, servicios sociales, vivienda y turismo (tema 79).

La segunda mitad del bloque es urbanismo: régimen urbanístico del suelo (tema 80), Plan General de Ordenación Urbana (tema 81), planeamiento de desarrollo e instrumentos de ordenación (temas 82 y 83), efectos de la aprobación de los planes (tema 84), gestión urbanística y obtención de terrenos dotacionales (temas 85 y 86), edificación y uso del suelo (tema 87), disciplina urbanística (tema 88), deber de conservación y patrimonio municipal del suelo (tema 89) y régimen jurídico de los actos y acuerdos urbanísticos (tema 90).

Las normas que más pesan

Si ordenas el estudio por normas en lugar de por temas, estas son las que más recorrido tienen en el programa:

• Constitución Española de 1978: temas 1, 2, 5, 6, 7, 9, 10, 11 y 14.
• Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: tema 3.
• Legislación aragonesa de prevención y protección integral a las mujeres víctimas de violencia y Plan de igualdad del Ayuntamiento de Zaragoza: tema 4.
• Estatuto de Autonomía de Aragón: tema 13.
• Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: temas 24 a 31, la columna vertebral del bloque II.
• Legislación de contratos del sector público: temas 38 a 42 y, en su vertiente local, tema 64.
• Ley de Prevención de Riesgos Laborales: tema 59.
• Legislación de régimen local, estatal y de la Comunidad Autónoma de Aragón: temas 48 a 55.
• Normativa sobre transparencia y acceso a la información pública, con la ordenanza municipal de Zaragoza: temas 46 y 65.
• Normativa tributaria y presupuestaria local: temas 66 a 75.
• Normativa urbanística, con continua referencia al Plan General de Ordenación Urbana de Zaragoza: temas 80 a 90.

Cómo se refleja el temario en el examen

La oposición consta de tres ejercicios, todos obligatorios y eliminatorios, y en cada uno hay que obtener al menos 5 puntos.

1. Test de 80 preguntas con cuatro alternativas, en una hora y veinticinco minutos. Cada error resta un cuarto de acierto y las respuestas en blanco no penalizan. Solo pasan al segundo ejercicio un máximo de 42 personas aspirantes.
2. Exposición oral de tres temas del anexo: uno de la parte segunda, uno de la tercera y uno de la cuarta, con un máximo de 30 minutos.
3. Dos supuestos prácticos, que se resuelven en cuatro horas.

Ese reparto condiciona cómo estudiar. El test exige un recorrido amplio por los cuatro bloques, porque las 80 preguntas pueden tocar cualquier tema del programa. La exposición oral obliga a dominar con profundidad al menos la parte administrativa, la de régimen local y personal y la de competencias y urbanismo, ya que de cada una de esas partes se sortea un tema. Y los supuestos prácticos piden haber trabajado los procedimientos y las materias locales más allá del enunciado teórico.

Las bases no fijan una fecha concreta para el primer ejercicio: el lugar, día y hora se publica en el BOPZ, y el calendario de ejecución se difunde a través de la sede electrónica del Ayuntamiento de Zaragoza. La duración máxima prevista de cada proceso selectivo es de seis meses desde la celebración del primer ejercicio.

Con 90 temas y cuatro bloques de extensión desigual, la planificación pesa tanto como el material. Trabajar con el temario desarrollado del Pack Técnico Superior de Recursos Humanos (Prevención) Zaragoza 2026 y con los simulacros del primer ejercicio te permite medir el avance bloque a bloque antes de llegar a la prueba real.

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