Gestión Función Administrativa SERMAS 2026: temas que entran
El temario de esta categoría se publica como anexo de la convocatoria y tiene un número cerrado de temas: 50. Saber qué norma cae en cada uno y qué bloques se repiten más es lo que permite planificar el estudio sin leer el programa de arriba abajo.
Los 50 temas del temario oficial
El programa figura en el Anexo I de la Resolución de 16 de junio de 2021, de la Dirección General de Recursos Humanos y Relaciones Laborales del Servicio Madrileño de Salud, publicada en el BOCM de 24 de junio de 2021. Son 50 temas para la categoría de Grupo de Gestión de la Función Administrativa, Grupo A, Subgrupo A2.
La convocatoria de 2026 aún no se ha publicado, por lo que el Anexo I de 2021 es la referencia disponible para estudiar. Dos avisos prácticos sobre ese listado:
- Los temas no equivalen a leyes. Un mismo tema puede agrupar tres y cuatro normas, y una misma ley aparece repartida en varios temas.
- El enunciado manda. Cuando un tema dice «especial referencia a…», ese epígrafe concreto es el que suele dar las preguntas, no la norma completa.
Si quieres el temario ya desarrollado, el pack de Gestión Función Administrativa SERMAS 2026 trabaja los 50 temas con teoría y práctica intercaladas, esquemas y ejercicios en cada uno.
Bloque a bloque: qué entra
| Bloque | Temas | Contenido principal |
|---|---|---|
| Jurídico general y autonómico | 1-7 | Constitución, fuentes del derecho, Unión Europea, Poder Judicial, Estatuto de Autonomía y organización de la Comunidad de Madrid |
| Sanitario | 8-12 | Ley General de Sanidad, cohesión y calidad del SNS, autonomía del paciente, profesiones sanitarias, ordenación sanitaria madrileña, igualdad y violencia de género |
| Personal | 13-20 | EBEP, Estatuto Marco (tres temas), retribuciones, derecho del trabajo, contrato de trabajo y órganos de representación |
| Prevención de riesgos laborales | 21 | Ley 31/1995 y Reglamento de los Servicios de Prevención |
| Seguridad Social | 22-23 | Régimen General: campo de aplicación, cotización y acción protectora |
| Transparencia | 24 | Ley 19/2013 y Ley 10/2019 de la Comunidad de Madrid |
| Procedimiento administrativo | 25-30 | Ley 39/2015 (tres temas), Ley 40/2015, administración electrónica y jurisdicción contencioso-administrativa |
| Protección de datos | 31 | LOPDGDD |
| Contratación pública | 32-34 | Ley 9/2017: preparación, adjudicación, ejecución y tipos de contrato |
| Hacienda y presupuesto | 35-42 | Ley General Presupuestaria, Ley 9/1990, gasto público, control interno, contabilidad pública y actividad económico-financiera del SERMAS |
| Gestión | 43-50 | Calidad, costes, almacenes, servicios generales, gestión ambiental, mantenimiento, compras y ofimática |
Del 1 al 7: la base jurídica y la Comunidad de Madrid
Abre el programa con la Constitución de 1978, las fuentes del ordenamiento, el derecho comunitario y las instituciones de la Unión. Después entra el Poder Judicial y dos temas muy específicos de la Comunidad de Madrid: el Estatuto de Autonomía (Ley Orgánica 3/1983) y las leyes 1/1983 y 1/1984 sobre Gobierno, Administración e Administración Institucional.
Del 8 al 12: la parte sanitaria
Es el bloque que distingue esta oposición de una convocatoria administrativa general. Incluye la Ley 14/1986 General de Sanidad, la Ley 16/2003 de cohesión y calidad, la Ley 41/2002 de autonomía del paciente (historia clínica y consentimiento informado), la Ley 44/2003 de profesiones sanitarias y la Ley 12/2001 de Ordenación Sanitaria de la Comunidad de Madrid, con la estructura y régimen jurídico del SERMAS y la Ley 11/2017 de Buen Gobierno. El tema 12 reúne violencia de género, igualdad efectiva y protección contra la LGTBIfobia.
Del 13 al 20: personal al servicio de la Administración
Bloque de peso alto. Combina el EBEP (RDL 5/2015) con tres temas consecutivos del Estatuto Marco del personal estatutario: normas generales y clasificación, adquisición y pérdida de la condición de fijo, y carrera profesional, jornada, permisos y negociación colectiva. Se suman las retribuciones y la nómina, el derecho del trabajo y el convenio colectivo único del personal laboral de la Comunidad de Madrid, el contrato de trabajo y la Ley 9/1987 de órganos de representación.
Del 21 al 24: prevención, Seguridad Social y transparencia
Tres materias independientes. La prevención de riesgos laborales se pide en dos normas (Ley 31/1995 y RD 39/1997) más la organización de la prevención en el SERMAS. La Seguridad Social se reparte entre el régimen general y la acción protectora (maternidad, paternidad, incapacidad temporal y permanente, jubilación). La transparencia suma la ley estatal y la autonómica.
Del 25 al 31: procedimiento, contencioso y datos
El corazón administrativo del temario. Tres temas seguidos de la Ley 39/2015 (interesados y actos administrativos; el procedimiento común; revisión y recursos), uno de la Ley 40/2015, otro de administración electrónica —firma, certificado, registro telemático y notificaciones— y el recurso contencioso-administrativo. El tema 31 cierra con protección de datos personales.
Del 32 al 42: contratación, hacienda y cuentas
La Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público ocupa tres temas: preparación y adjudicación, ejecución y extinción con el recurso especial, y tipología contractual. Después llega el bloque económico: Ley 47/2003 General Presupuestaria, dos temas de la Ley 9/1990 reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid (estructura del presupuesto y modificaciones de crédito), ordenación del gasto y del pago, control interno (Decreto 45/1997), Plan General de Contabilidad Pública y dos temas sobre la actividad económico-financiera del SERMAS.
Del 43 al 50: gestión y servicios
La parte más técnica y menos jurídica: calidad y gestión por procesos, costes sanitarios y contabilidad analítica, gestión de almacenes e inventarios, servicios generales y hostelería hospitalaria, gestión ambiental y residuos, mantenimiento, aprovisionamiento y compras, y ofimática.
Las normas que más pesan
Si ordenas el estudio por número de temas que ocupa cada norma, el mapa queda así:
- Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común: tres temas completos (25, 26 y 27).
- Estatuto Marco del personal estatutario: tres temas (14, 15 y 16).
- Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público: tres temas (32, 33 y 34).
- Ley 9/1990 reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid: dos temas (36 y 37).
- Actividad económico-financiera del SERMAS: dos temas (41 y 42).
A ellas se suman normas que, sin ocupar varios temas, aparecen en varios puntos del programa: la Constitución (temas 1 y 2), la Ley 14/1986 General de Sanidad (temas 8 y 12) y la Ley 12/2001 de Ordenación Sanitaria (tema 11). Las normas con rango de ley autonómica tienen presencia constante: Estatuto de Autonomía, Ley 1/1983, Ley 9/1990, Ley 10/2019 y Ley 12/2001.
Un criterio útil: los temas con enunciado largo y varios epígrafes encadenados suelen admitir preguntas de detalle en cualquiera de ellos, mientras que los temas con una sola norma corta se agotan antes.
Cómo se refleja el temario en el examen
Las bases publicadas describen la fase de oposición como un ejercicio único: un cuestionario tipo test de 100 preguntas más 10 de reserva, con cuatro respuestas alternativas y una sola correcta, que se responde por escrito en 120 minutos. Eso da algo más de un minuto por pregunta.
De ahí se derivan tres consecuencias prácticas:
- Todo el programa entra en un solo examen. No hay ejercicios parciales por bloques ni una segunda prueba de desarrollo: los 50 temas compiten en la misma tanda de 100 preguntas.
- El reparto por bloques no está fijado. Las bases no determinan cuántas preguntas corresponden a cada materia, así que la proporción puede variar entre convocatorias.
- El formato obliga a reconocer, no a reproducir. Con cuatro opciones y 72 segundos por pregunta, el rendimiento depende de tener los conceptos y los plazos claros, no de memorizar articulado literal.
La fase de concurso se valora aparte, con el baremo de méritos general para personal no sanitario Grupo A, Subgrupo A1 y A2, y la calificación final suma oposición y concurso.
Para entrenar ese formato, el pack incluye un simulacro tipo examen con corrección y permite descargar el aula en PDF y ePub para repasar sin conexión. El objetivo es que llegues al test habiendo visto ya los 50 temas y sabiendo en cuál flojeas antes de la prueba real.
Un último apunte de planificación: la convocatoria de 2026 no está publicada, así que el listado de 50 temas puede reordenarse o actualizarse en el anexo definitivo. Cuando salga, compara epígrafe por epígrafe con el de 2021 antes de dar por cerrado tu temario.
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