Oposiciones Secretaría-Intervención 2026: requisitos, examen y temario

Respuesta rápida: Secretaría-Intervención es la oposición A1 de la escala de funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional (FHN): el cuerpo que ejerce la fe pública, el asesoramiento legal y el control de las cuentas en los ayuntamientos pequeños de toda España. Se pide cualquier titulación universitaria (no solo Derecho), la convocatoria es estatal y de cadencia anual en los últimos años —584 plazas en la última, Orden TDF/569/2025— y el examen tiene tres ejercicios eliminatorios: test de hasta cien preguntas con penalización de un tercio, oral de tres temas y dos supuestos prácticos. El temario oficial son 145 temas (93 de parte general y 52 de parte especial). Y un dato que casi nadie cuenta: es la puerta de entrada de toda la escala FHN, porque las promociones internas a Intervención-Tesorería y Secretaría (340 + 155 plazas convocadas en el BOE de 8 de julio de 2026) exigen venir de esta subescala.

¿Qué hace exactamente un secretario-interventor?

Las dos funciones públicas necesarias que el art. 92 bis de la Ley 7/1985 (LRBRL) reserva en toda corporación local a los habilitados nacionales:

• Secretaría: la fe pública (preparar el orden del día, levantar acta de los plenos, custodiar los expedientes, firmar certificados) y el asesoramiento legal preceptivo (los informes jurídicos que la ley exige antes de determinados acuerdos, señaladamente los que requieren mayoría absoluta).
• Intervención-Tesorería: el control y la fiscalización interna de la gestión económico-financiera y presupuestaria, la contabilidad, la tesorería y la recaudación.

Las subescalas de Secretaría y de Intervención-Tesorería se reparten esas funciones en los municipios grandes. La de Secretaría-Intervención las acumula las dos: es el perfil completo de los municipios de menos de 5.001 habitantes con presupuesto de hasta 3.000.000 de euros (secretarías de clase tercera, art. 8.1.c del Real Decreto 128/2018). En un país donde la gran mayoría de municipios son pequeños, ese perfil es estructuralmente deficitario: por eso las convocatorias son anuales y generosas.

¿Qué requisitos hay que cumplir?

Los de la última convocatoria libre (Orden TDF/569/2025), que aplican el RD 128/2018:

• Nacionalidad española (se ejercen funciones de autoridad).
• Titulación del subgrupo A1: licenciatura, ingeniería, arquitectura o cualquier grado universitario. No hace falta Derecho ni ADE, aunque el temario es jurídico-económico y quien viene de otra rama necesita una fase de adaptación.
• Capacidad funcional y no estar separado del servicio ni inhabilitado.

Los derechos de examen fueron 31,10 euros (15,55 para familias numerosas) y el plazo de instancias, el general de 20 días hábiles desde la publicación en el BOE.

¿Cómo es el examen? Los tres ejercicios, según las bases reales

Nada de «lo habitual»: esto sale de las bases publicadas de la Orden TDF/569/2025.

• Primer ejercicio — test: hasta cien preguntas (más cinco de reserva) sobre todo el programa, en 120 minutos. De 0 a 24 puntos, mínimo 12. La penalización es literal: «las contestaciones erróneas se penalizarán descontando un tercio del valor de una respuesta correcta»; las preguntas en blanco no penalizan.
• Segundo ejercicio — oral: tres temas extraídos al azar (dos de parte general entre tres, uno de parte especial entre dos), expuestos por orden del programa en sesión pública: 10 minutos para hacer un guion y un máximo de 30 de exposición. De 0 a 34 puntos, mínimo 17. El tribunal pondera 70 % conocimientos, 20 % claridad de ideas y 10 % expresión oral.
• Tercer ejercicio — supuestos prácticos: dos supuestos, uno jurídico y otro económico, sobre las funciones de Secretaría-Intervención (incluida la tesorería), en un máximo de 3 horas. Se permiten textos legales y calculadora no programable ni financiera, y solo cabe aplicar normativa estatal. De 0 a 42 puntos, mínimo 21.

Dos detalles estratégicos de las bases que valen oro: quien saca el 70 % o más en el test (o el 80 % en el oral) queda exento de repetir ese ejercicio en la convocatoria siguiente, si temario y calificación son análogos. Con ciclo anual, cada intento serio es inversión, no gasto. Después de la oposición hay curso selectivo del INAP, obligatorio y eliminatorio, antes del nombramiento y el primer destino.

¿Qué entra en el temario?

El programa oficial es el anexo II de la propia Orden de convocatoria: en la TDF/569/2025, 145 temas.

• Parte general (93 temas): Constitución y organización del Estado, Unión Europea, derecho administrativo (Leyes 39/2015 y 40/2015), empleo público (TREBEP), contratación del sector público (LCSP), presupuestario y estabilidad (art. 135 CE, LO 2/2012), entre otros bloques.
• Parte especial (52 temas): régimen local a fondo (LRBRL, organización, funcionamiento, competencias, bienes, servicios) y haciendas locales (TRLHL: tributos, presupuesto, contabilidad, control interno).

Si vienes de preparar otra oposición de administración general (AGE, autonómica, TAG de ayuntamiento), el solape de la parte general es enorme: la diferencia está en el bloque local y en el enfoque práctico de los ejercicios.

¿Por qué es la puerta de entrada de toda la escala FHN?

Porque la promoción interna a las otras dos subescalas exige, según el art. 21 del RD 128/2018, ser funcionario de carrera de Secretaría-Intervención con dos años de servicio activo. Y esa vía está viva: en el BOE del 8 de julio de 2026 se convocaron 340 plazas de Intervención-Tesorería (Orden TDF/684/2026) y 155 de Secretaría, categoría de entrada (Orden TDF/685/2026), en ambos casos con un ejercicio único de supuestos prácticos. Cada secretario-interventor que asciende deja además una vacante de entrada, lo que realimenta los concursos y las convocatorias libres.

La movilidad tampoco es menor: la provisión ordinaria de puestos FHN es el concurso estatal, con dos concursos al año y un baremo donde los méritos generales pesan como mínimo el 80 % (art. 92 bis.6 LRBRL). Pocas oposiciones A1 combinan esa previsibilidad de convocatoria, esa movilidad nacional y ese arranque de responsabilidad real desde el primer destino.

¿Cómo empezar a prepararla con criterio?

El error típico es lanzarse a memorizar 145 temas sin mapa. El orden que funciona: primero el diferencial FHN (art. 92 bis LRBRL y RD 128/2018, que además caen seguro), después el tronco común de la parte general (Constitución, Leyes 39 y 40/2015, TREBEP, LCSP, TRLHL) trabajado con test de penalización real, y solo entonces el desarrollo tema a tema con textos legales y, si tu presupuesto lo permite, preparador (en este cuerpo lo habitual es pagar 150-300 euros al mes durante todo el ciclo).

Para ese arranque hemos construido el Pack Secretaría-Intervención 2026 (39,95 €): las funciones reservadas explicadas con su normativa exacta, la estructura real del examen según las bases del BOE, 84 preguntas con respuesta razonada sobre la parte general con más peso, un simulador interactivo que corrige con la penalización real de un tercio y un plan de 12 meses. Dicho con la misma honestidad que dentro del pack: no desarrolla los 145 temas del programa; es la base, el mapa del proceso y el método para no empezar a ciegas.