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Técnico/a Superior Economista en el Ayuntamiento de Palma 2026 · 9 plazas · las de la convocatoria 2026

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  4. Simulacros de la parte específica con la estructura del examen oficial, y casos guiados resueltos paso a paso de tributación local y de sociedades y fundaciones

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Índice 1256 secciones · 81 bloques desplegar plegar

La Constitución española de 1978: estructura y principios generales. Los derechos y deberes fundamentales en la Constitución.

  1. Índice del temario oficial — tecnico-a-superior-ayuntamiento-de-palma-2026
  2. La Constitución española de 1978: estructura y principios generales. Los derechos y deberes fundamentales
  3. La estructura de la Constitución en un vistazo
  4. Los principios generales del Título Preliminar
  5. La trampa que más puntos cuesta
  6. El Título I: el mapa de los derechos
  7. La tutela que recibe cada derecho
  8. Clasifica: ¿qué tutela recibe cada derecho?
  9. Las garantías del art. 53 y la suspensión del art. 55
  10. No confundas garantías
  11. Glosario del tema
  12. Repaso rápido: derechos y sus garantías
  13. Completa el literal del art. 1.1
  14. Ahora sin banco de palabras

La Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local: la potestad reglamentaria en el ámbito local: ordenanzas, reglamentos y bandos. Procedimiento de elaboración y aprobación.

  1. Dudas frecuentes
  2. En resumen
  3. La Constitución: la Corona, las Cortes Generales, el Defensor del Pueblo, el Tribunal de Cuentas y el Poder Judicial
  4. Los órganos de este tema en un vistazo
  5. La Corona (Título II, arts. 56-65)
  6. Las dos trampas de la Corona
  7. Las Cortes Generales (Título III, arts. 66-96)
  8. Congreso frente a Senado
  9. Clasifica: ¿Congreso o Senado?
  10. El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas
  11. El Poder Judicial (Título VI, arts. 117-127)
  12. Las trampas de composiciones y mayorías
  13. Completa el literal del art. 56.1
  14. Los números del tema, sin banco
  15. Glosario del tema
  16. Repaso rápido: órganos y cifras
  17. Dudas frecuentes
  18. En resumen
  19. La organización territorial del Estado en la Constitución
  20. El mapa del artículo 137
  21. Los estatutos de autonomía: su significado
  22. El literal del 147.1
  23. El contenido tasado del Estatuto
  24. Las vías de acceso a la autonomía
  25. La trampa del 143 frente al 144
  26. El reparto de competencias entre el Estado y las Comunidades
  27. Competencias del 148 frente a competencias del 149
  28. La organización institucional autonómica
  29. El Estatuto de Autonomía de las Illes Balears: principios generales
  30. Qué son las «disposiciones generales» del Estatut
  31. Las competencias de la Comunidad Autónoma
  32. Los tres planos competenciales del Estatut
  33. Glosario del tema
  34. Repaso rápido
  35. Lo que te llevas
  36. El régimen local en la Constitución
  37. El literal del artículo 140
  38. La autonomía local: contenido y garantía
  39. La provincia y la isla como entidades locales
  40. Las entidades locales territoriales
  41. Las fuentes del derecho local
  42. El orden de fuentes, de arriba abajo
  43. La Ley 7/1985: disposiciones generales
  44. La trampa de las entidades locales: territoriales frente al resto
  45. Municipio frente a provincia
  46. Glosario del tema
  47. Repaso rápido
  48. Lo que te llevas
  49. El municipio: concepto y elementos
  50. Los tres elementos del municipio en un vistazo
  51. El término municipal
  52. Creación, fusión y denominación de municipios
  53. La población: el padrón y los vecinos
  54. El padrón municipal y sus datos
  55. La trampa de la inscripción padronal
  56. La gestión del padrón
  57. Derechos y deberes de los vecinos
  58. La organización municipal
  59. Órganos necesarios frente a órganos complementarios
  60. Alcalde, Pleno y Junta de Gobierno Local: las atribuciones que se preguntan
  61. Grupos políticos y concejales no adscritos
  62. Glosario del tema
  63. Repaso rápido: el municipio
  64. Completa el art. 15.1
  65. Ahora sin banco de palabras
  66. Dudas frecuentes
  67. En resumen
  68. El sistema de competencias municipales
  69. Propias, delegadas y distintas: el mapa completo
  70. Las competencias propias del municipio: el art. 25
  71. Las materias del art. 25.2 en un vistazo
  72. La sostenibilidad financiera como presupuesto
  73. La delegación de competencias: las reglas del art. 27
  74. Los convenios sobre ejercicio de competencias y servicios municipales
  75. Los servicios mínimos: el art. 26
  76. La trampa de los tramos de población
  77. La reforma de 2013 y su recorrido
  78. Ordena la cronología de la reforma
  79. La Ley 27/2013 y el Decreto-ley 2/2014 de las Illes Balears
  80. Glosario del tema
  81. Repaso rápido: competencias y servicios
  82. Completa el art. 26.1.c
  83. Ahora sin banco de palabras
  84. Dudas frecuentes
  85. En resumen
  86. Qué es el régimen de gran población y dónde vive
  87. Las cuatro puertas de entrada del art. 121
  88. La trampa de las puertas de entrada
  89. El Pleno y el Alcalde en gran población
  90. La Junta de Gobierno Local y los Tenientes de Alcalde
  91. Distritos, asesoría jurídica y órganos directivos
  92. Participación ciudadana y control económico-financiero
  93. El mapa del Título X en un vistazo
  94. La Ley 23/2006: un estatuto para la capital
  95. La organización del gobierno municipal de Palma
  96. El Consejo de la Capitalidad
  97. La trampa del Consejo de la Capitalidad
  98. Régimen común frente a régimen de gran población
  99. Glosario del tema
  100. Repaso rápido: gran población y capitalidad
  101. Dudas frecuentes
  102. En resumen
  103. La potestad reglamentaria local: fundamento y límites
  104. Los tres instrumentos: ordenanzas, reglamentos y bandos
  105. Ordenanza, reglamento y bando, frente a frente
  106. Las ordenanzas: la norma general del municipio
  107. El procedimiento de aprobación: el art. 49
  108. La trampa de los plazos: treinta días, no veinte
  109. Los reglamentos: orgánicos y municipales
  110. Los bandos: la atribución del Alcalde
  111. El ciclo de vida de una ordenanza
  112. Ordena el procedimiento del art. 49
  113. Publicación y entrada en vigor
  114. La elaboración de normas locales y los principios de buena regulación
  115. Glosario del tema
  116. Repaso rápido: potestad reglamentaria local
  117. Dudas frecuentes
  118. En resumen

La Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local: formas de la acción administrativa en la Administración local. El servicio público local. Formas de gestión de los servicios públicos. La iniciativa económica pública y los servicios públicos. La reserva de servicios a favor de las entidades locales.

  1. Las formas de acción administrativa de las entidades locales
  2. Las cuatro formas de acción en un vistazo
  3. Policía, fomento y servicio público, frente a frente
  4. El servicio público local: concepto y catálogo
  5. La gestión de los servicios: el mandato del art. 85.2
  6. La trampa de la sociedad mercantil
  7. La gestión directa con entes instrumentales
  8. La iniciativa económica pública
  9. La reserva de servicios a favor de las entidades locales
  10. Las formas de gestión en un vistazo
  11. Glosario del tema
  12. Repaso rápido: formas de acción y gestión
  13. Completa el art. 85.2
  14. Ahora sin banco de palabras
  15. Dudas frecuentes
  16. En resumen
  17. La actividad de policía: la intervención en la actividad privada
  18. Los cinco medios de intervención del art. 84.1
  19. Los medios de intervención en un vistazo
  20. La trampa de las licencias concurrentes
  21. La regla general: no licencia, salvo excepción
  22. Las autorizaciones administrativas: concepto y clases
  23. El régimen de las licencias
  24. Licencia, comunicación previa y declaración responsable, frente a frente
  25. Declaración responsable y comunicación: el art. 69 LPAC
  26. Las dos trampas del día de presentación
  27. La verificación posterior: el art. 84 ter LBRL
  28. El itinerario de una actividad sometida a comunicación previa
  29. Ordena el itinerario
  30. Glosario del tema
  31. Repaso rápido: policía e intervención
  32. Completa el art. 69.3 LPAC
  33. Ahora sin banco de palabras
  34. Dudas frecuentes
  35. En resumen
  36. La Ley 39/2015: qué regula esta ley
  37. El ámbito de aplicación: a quién se aplica (art. 2)
  38. La capacidad de obrar ante la Administración (art. 3)
  39. El concepto de interesado (art. 4)
  40. La trampa del interesado
  41. La representación (art. 5)
  42. Capacidad, interesado y representación, frente a frente
  43. El acto administrativo: concepto
  44. Las clases de actos administrativos
  45. Los elementos del acto administrativo
  46. El acto administrativo en un vistazo
  47. La motivación: cuándo y cómo (art. 35)
  48. Los actos que SIEMPRE se motivan (art. 35.1)
  49. La eficacia de los actos (art. 39)
  50. La notificación: plazo y contenido (art. 40)
  51. Cómo se practica la notificación (arts. 41 y 42)
  52. Las trampas de la notificación
  53. La notificación infructuosa (art. 44)
  54. Glosario del tema
  55. Repaso rápido: LPAC e interesados
  56. Completa el art. 39.1 LPAC
  57. Ahora sin banco de palabras: el art. 40.2
  58. Dudas frecuentes
  59. En resumen
  60. El procedimiento como garantía: las fases del viaje
  61. El mapa de las fases del procedimiento
  62. La iniciación: de oficio o a solicitud del interesado
  63. La trampa de las medidas provisionales
  64. La ordenación: impulso de oficio y expediente
  65. Los plazos que se confunden en la instrucción
  66. La instrucción: alegaciones, prueba e informes
  67. Audiencia e información pública: dos trámites que no se mezclan
  68. ¿Audiencia o información pública?
  69. La finalización: la resolución y las demás formas de terminar
  70. La trampa de la caducidad
  71. La tramitación simplificada
  72. La ejecutividad: los actos se cumplen sin necesidad de juez
  73. La suspensión: la excepción que se pregunta al revés
  74. El camino de la ejecución forzosa
  75. Ordena el camino de la ejecución forzosa
  76. Los cuatro medios de ejecución forzosa
  77. ¿Qué medio de ejecución corresponde?
  78. La trampa de los medios de ejecución

Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas: las fases del procedimiento administrativo: iniciación, ordenación, instrucción y finalización. Ejecutividad y suspensión. Ejecución forzosa de los actos administrativos.

  1. Los puntos que se preguntan tal cual
  2. La trampa de las dos leyes de 2015
  3. La trampa de la notificación electrónica
  4. Glosario del tema
  5. Repaso rápido: fases, plazos y ejecución
  6. Completa el art. 98.1
  7. Ahora sin banco de palabras
  8. Dudas frecuentes
  9. En resumen
  10. La invalidez del acto: nulo no es anulable
  11. Los siete supuestos de nulidad de pleno derecho (art. 47.1)
  12. Las disposiciones también pueden ser nulas
  13. La trampa de la convalidación: solo anulables
  14. Conversión, conservación y límites (arts. 49 a 51)
  15. Nulidad y anulabilidad, frente a frente
  16. El mapa de la revisión de actos
  17. La revisión de oficio de actos nulos (art. 106)
  18. Declaración de lesividad y revocación (arts. 107 a 110)

Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas: invalidez de los actos administrativos. Revisión de oficio de los actos administrativos. Los recursos administrativos.

  1. Los recursos administrativos: tres vías, dos plazos que se cruzan
  2. La trampa de los plazos cruzados de recursos
  3. Dudas frecuentes sobre revisión y recursos
  4. Completa el art. 117.1 LPAC
  5. Ahora sin banco: el art. 122.1 LPAC
  6. Glosario del tema
  7. Repaso rápido: invalidez, revisión y recursos
  8. En resumen
  9. El funcionamiento electrónico: la columna vertebral de la Administración
  10. La sede electrónica (art. 38) y el portal de internet (art. 39)
  11. Sede electrónica frente a portal de internet
  12. Identificación y firma: quién firma qué (arts. 40 a 43)
  13. La trampa de la actuación administrativa automatizada
  14. Entornos cerrados, interoperabilidad y archivo electrónico (arts. 44 a 46)
  15. Quién firma y con qué
  16. Glosario del tema
  17. Repaso rápido: funcionamiento electrónico
  18. Completa el art. 41.1 LRJSP

Ley 40/2015, de 1 de octubre, del régimen jurídico del sector público. Capítulo V Funcionamiento electrónico del sector público: La Sede electrónica. Portal de Internet. Sistemas de identificación de las Administraciones Públicas. Sistemas de firma para la actuación administrativa automatizada. Firma electrónica del personal al servicio de las administraciones públicas. Archivo electrónico de documentos.

  1. Dudas frecuentes sobre el funcionamiento electrónico
  2. En resumen
  3. La centralidad del ciudadano
  4. La participación ciudadana y sus cauces
  5. La Ley 19/2013: objeto y estructura
  6. Quién más está obligado: el art. 3
  7. Publicidad activa frente a derecho de acceso
  8. La publicidad activa: qué se publica de oficio
  9. El Portal de la Transparencia
  10. El derecho de acceso a la información pública
  11. El procedimiento de acceso
  12. La trampa del art. 15: los datos del solicitante

La centralidad del ciudadano. Participación ciudadana. La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. El Portal de Transparencia. La transparencia y el acceso a la información.

  1. Los artículos que se preguntan
  2. La Ley 19/2013 en un esquema
  3. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno
  4. El buen gobierno: el Título III
  5. Glosario del tema
  6. Repaso rápido: transparencia y acceso
  7. Completa la definición de información pública
  8. Ahora sin banco de palabras
  9. Dudas frecuentes
  10. En resumen
  11. La Ley 31/1995: objeto y encuadre
  12. El ámbito de aplicación
  13. El derecho a la protección eficaz: el deber del empresario
  14. Los principios de la acción preventiva
  15. Plan de prevención y evaluación de riesgos
  16. El empresario y el trabajador: dos bloques de obligaciones
  17. Las obligaciones del trabajador
  18. La trampa del sujeto: art. 14 frente a art. 29
  19. Equipos de trabajo, EPI y formación
  20. La vigilancia de la salud y el riesgo grave e inminente
  21. Los órganos de participación: Delegados de Prevención y Comité de Seguridad y Salud
  22. Los artículos que se preguntan
  23. La prevención en la empresa, en un esquema
  24. Glosario del tema
  25. Repaso rápido: prevención de riesgos
  26. Completa el art. 29.1
  27. Ahora sin banco de palabras
  28. Dudas frecuentes
  29. En resumen
  30. La Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantías de los derechos digitales: régimen jurídico y sus ámbitos
  31. El ámbito de aplicación: qué tratamientos entran y cuáles quedan fuera

La Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantías de los derechos digitales: régimen jurídico y sus ámbitos. Principios de la protección de datos. Derechos de las personas.

  1. Los seis principios del art. 5 RGPD
  2. La licitud: las bases del art. 6 RGPD y el consentimiento del menor
  3. RGPD frente a LOPDGDD: no son dos leyes que compiten
  4. Mapa de los derechos de las personas ante el responsable
  5. Los derechos de las personas: del acceso al olvido
  6. Los derechos digitales del Título X: la novedad española
  7. La trampa que más puntos cuesta
  8. Glosario mínimo del tema
  9. Repaso rápido
  10. Lo que te llevas
  11. La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: objeto y ámbito de la ley
  12. Discriminación directa e indirecta: las definiciones del art. 6
  13. Discriminación directa frente a indirecta, criterio a criterio

Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: objeto y ámbito de la ley. El principio de igualdad en el empleo público. Ley 11/2016, de 28 de julio, de igualdad de mujeres y hombres de las Islas Baleares, medidas para la integración de la perspectiva de género en la actuación de las administraciones públicas de las Islas Baleares.

  1. Los criterios generales de actuación de los Poderes Públicos (art. 14)
  2. La transversalidad: el principio que informa todo
  3. El principio de igualdad en el empleo público: el Título V
  4. Los planes de igualdad en las empresas: el art. 45
  5. La igualdad en el empleo público, de los criterios al plan
  6. La trampa que más puntos cuesta en este tema
  7. La Ley 11/2016, de 28 de julio, de igualdad de mujeres y hombres de las Islas Baleares: objeto, ámbito y principios
  8. Los instrumentos de la Ley 11/2016: perspectiva, planes y órganos
  9. El mapa institucional de la Ley 11/2016
  10. Glosario mínimo del tema
  11. Repaso rápido
  12. Lo que te llevas
  13. Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público: concepto, principios de actuación y funcionamiento. Los órganos de las administraciones públicas. La atribución de competencias a los órganos administrativos: delegación, avocación, encomienda de gestión, delegación de firma y suplencia. Abstención y recusación. Las relaciones interadministrativas.
  14. Los principios de actuación y funcionamiento (art. 3)
  15. La trampa de las dos listas del art. 3
  16. Los órganos administrativos (art. 5)
  17. La competencia: irrenunciable, pero de ejercicio transferible (art. 8)
  18. Las cinco técnicas para mover el ejercicio de la competencia

Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público: concepto, principios de actuación y funcionamiento. Los órganos de las administraciones públicas. La atribución de competencias a los órganos administrativos: delegación, avocación, encomienda de gestión, delegación de firma y suplencia. Abstención y recusación. Las relaciones interadministrativas.

  1. Los límites de la delegación (art. 9.2)
  2. Abstención y recusación (arts. 23 y 24)
  3. Las relaciones interadministrativas (arts. 140-144)
  4. Las cinco técnicas de atribución del ejercicio de la competencia
  5. Lo que te llevas
  6. Los convenios: Definición y tipos de convenios. Requisitos de validez y eficacia. Contenido y trámites preceptivos. Extinción. Resolución y efectos. Remisión al Tribunal de Cuentas.
  7. Los cuatro tipos de convenio (art. 47.2)
  8. La trampa del convenio que no es convenio

Los convenios: Definición y tipos de convenios. Requisitos de validez y eficacia. Contenido y trámites preceptivos. Extinción. Resolución y efectos. Remisión al Tribunal de Cuentas.

  1. Requisitos de validez y eficacia (art. 48)
  2. El contenido mínimo (art. 49)
  3. Trámites preceptivos para suscribir un convenio (art. 50)
  4. Extinción y efectos de la resolución (arts. 51 y 52)
  5. La trampa del incumplimiento que no resuelve solo
  6. La remisión al Tribunal de Cuentas (art. 53)
  7. La vida de un convenio
  8. Lo que te llevas
  9. La potestad sancionadora: concepto, principios y procedimiento. Especial referencia a la potestad sancionadora local.
  10. Concepto y significado: el principio de legalidad (art. 25 LRJSP)
  11. Los principios del ejercicio (I): irretroactividad y tipicidad (arts. 26 y 27 LRJSP)

La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. Especialidades del procedimiento en materia sancionadora. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora local.

  1. Los principios del ejercicio (II): responsabilidad, proporcionalidad, prescripción y concurrencia (arts. 28 a 31 LRJSP)
  2. La trampa de las dos leyes: principios en la 40, procedimiento en la 39
  3. Especialidades del procedimiento sancionador (arts. 63, 64 y 85 a 90 LPAC)
  4. La terminación del procedimiento sancionador (art. 85 LPAC)
  5. Medidas sancionadoras administrativas
  6. La potestad sancionadora local (Título XI LBRL)
  7. Las fases del procedimiento sancionador
  8. Prescripción de infracciones frente a prescripción de sanciones (art. 30 LRJSP)
  9. Lo que te llevas
  10. La responsabilidad de la Administración pública: caracteres. Los requisitos de la responsabilidad. Daños indemnizables. La acción de responsabilidad. Principios del procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y el personal al servicio de las administraciones públicas.
  11. Caracteres de la responsabilidad (art. 32.1 LRJSP y art. 106.2 CE)
  12. Los requisitos de la responsabilidad (art. 32.2 LRJSP)
  13. Daños indemnizables (arts. 32.2, 34 y 35 LRJSP)

La responsabilidad de la Administración pública: caracteres. Los requisitos de la responsabilidad. Daños indemnizables. La acción de responsabilidad. Principios del procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y el personal al servicio de las administraciones públicas.

  1. La acción de responsabilidad (arts. 65, 67, 81, 91 y 96 LPAC)
  2. La responsabilidad concurrente y del Estado legislador (arts. 33 y 32.3 a 32.5 LRJSP)
  3. La responsabilidad patrimonial de autoridades y personal (arts. 36 y 37 LRJSP)
  4. El procedimiento de responsabilidad patrimonial
  5. Responsabilidad de la Administración frente a responsabilidad de autoridades y personal
  6. Las dos trampas del tema: el plazo y el silencio
  7. Lo que te llevas
  8. El patrimonio de las administraciones públicas. Las propiedades públicas: tipología
  9. El dominio público: concepto, naturaleza y elementos (arts. 5 a 7 Ley 33/2003)
  10. Criterio de reparto: régimen jurídico del bien, no su utilidad ni su valor
  11. Afectación, desafectación y mutación demanial (arts. 65 a 71 Ley 33/2003; art. 81 LBRL)
  12. El ciclo de vida jurídico de un bien público
  13. Utilización del dominio público: los tres tipos de uso y su título habilitante (arts. 84 a 86 Ley 33/2003)
  14. La reserva demanial: la Administración se guarda el bien para sí (art. 104 Ley 33/2003)
  15. Las cuatro confusiones que decide este tema en el examen
  16. El patrimonio privado de las administraciones públicas

El patrimonio de las administraciones públicas. Las propiedades públicas: tipología. El dominio público, concepto, naturaleza y elementos. Afectación y mutaciones demaniales. Régimen jurídico del dominio público. Utilización: reserva y concesión. El patrimonio privado de las administraciones públicas. El inventario en la Administración local.

  1. El inventario en la Administración local (arts. 17 a 34 del Reglamento de Bienes; art. 32 Ley 33/2003)
  2. Dos inventarios que el examen intercambia: el local y el Inventario General del Estado
  3. Lo que te llevas
  4. El sector público instrumental de las entidades locales: qué es y de dónde sale
  5. Qué parte de la Ley 40/2015 se aplica a lo local (art. 81.3 LRJSP)
  6. Las formas de gestión de los servicios públicos locales (art. 85 LBRL)
  7. Ojo: el art. 85.2 LBRL remite a una ley derogada
  8. Organismos autónomos locales y entidades públicas empresariales locales: régimen común (art. 85 bis LBRL)
  9. Las sociedades mercantiles locales (art. 85 ter LBRL)
  10. Las tres formas de gestión directa con personificación, frente a frente
  11. Los consorcios (I): definición, régimen jurídico y adscripción (arts. 118 a 120 LRJSP)

El sector público instrumental de las entidades locales. Los organismos autónomos, las entidades públicas empresariales y las sociedades mercantiles: régimen de creación, funcionamiento, personal, contratación y extinción. Los consorcios: régimen de creación, funcionamiento, personal, contratación y extinción.

  1. Los consorcios (II): personal, régimen económico, creación, separación y extinción (arts. 121 a 127 LRJSP)
  2. Del servicio público local al ente instrumental
  3. Consorcio frente a organismo autónomo local: dos entes de derecho público que no se parecen
  4. Las confusiones que este tema pone en el test
  5. Lo que te llevas
  6. Contratación administrativa (I). Normativa de aplicación. Estructura de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público. Objeto y ámbito de aplicación. Negocios y actos excluidos. Delimitación de los tipos contractuales. Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados. Contratos de otros entes del sector público.
  7. La estructura de la Ley: cuatro libros y un título preliminar
  8. Trampa de manual: «53 adicionales y 5 transitorias»
  9. Ámbito objetivo: qué contratos entran (art. 2 LCSP)
  10. Ámbito subjetivo: tres círculos concéntricos (art. 3 LCSP)
  11. Criterio para clasificar un ente: qué cambia entre los tres círculos
  12. Negocios y actos excluidos (arts. 4 a 11 LCSP)

Contratación administrativa (I). Normativa de aplicación. Estructura de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público. Objeto y ámbito de aplicación. Negocios y actos excluidos. Delimitación de los tipos contractuales. Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados. Contratos de otros entes del sector público.

  1. Delimitación de los tipos contractuales (arts. 12 a 18 LCSP)
  2. Servicios frente a concesión de servicios: el riesgo operacional
  3. Contratos sujetos a regulación armonizada: umbrales vigentes en 2026 (arts. 19 a 23 LCSP)
  4. Cuidado con los umbrales que aún circulan
  5. El árbol de decisión de la LCSP
  6. Contratos administrativos y contratos privados (arts. 25 y 26 LCSP)
  7. Contratos de otros entes del sector público (Libro tercero, arts. 316 a 321)
  8. Lo que te llevas
  9. Contratación administrativa (II). Racionalidad y consistencia de la contratación del sector público. Perfección y forma del contrato. Supuestos de invalidez. El recurso especial en materia de contratación. Las partes en el contrato. Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión. Garantías exigibles en la contratación del sector público.
  10. Racionalidad y consistencia: necesidad, idoneidad y eficiencia (art. 28 LCSP)
  11. Duración y prórrogas (art. 29 LCSP)
  12. Libertad de pactos y contenido mínimo del documento (arts. 34 y 35 LCSP)
  13. Perfección del contrato (art. 36 LCSP)
  14. Trampa: la contratación verbal y su única excepción
  15. Supuestos de invalidez (arts. 38 a 43 LCSP)
  16. Criterio para decidir el vicio: nulidad frente a anulabilidad

Contratación administrativa (II). Racionalidad y consistencia de la contratación del sector público. Perfección y forma del contrato. Supuestos de invalidez. El recurso especial en materia de contratación. Las partes en el contrato. Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión. Garantías exigibles en la contratación del sector público.

  1. El recurso especial en materia de contratación (arts. 44 a 60 LCSP)
  2. Trampa: los umbrales del recurso especial no son los umbrales SARA
  3. Las partes en el contrato (arts. 61 a 71 LCSP)
  4. Objeto del contrato y división en lotes (art. 99 LCSP)
  5. Criterio para no cruzar las cifras: qué mide cada una y qué hace con el IVA
  6. La trampa que cayó en el examen: el IVA en el presupuesto base de licitación
  7. Revisión de precios y garantías (arts. 103 a 111 LCSP)
  8. Del expediente a la garantía: las cifras y los momentos del Libro primero
  9. Lo que te llevas
  10. Contratación administrativa (III): el expediente de contratación y su tramitación. Los pliegos de cláusulas administrativas particulares y los de prescripciones técnicas. Procedimientos de adjudicación.
  11. Expediente de contratación: iniciación y contenido (art. 116 LCSP)
  12. Aprobación del expediente: la resolución que abre la puerta (art. 117 LCSP)
  13. Trampa: la tramitación anticipada no es aprobar sin límite
  14. El expediente en los contratos menores (art. 118 LCSP)
  15. Criterio para no confundirlas: qué acelera cada tramitación especial
  16. Pliegos de cláusulas administrativas: generales y particulares (arts. 121-122 LCSP)
  17. Pliegos de prescripciones técnicas: generales y particulares (arts. 123-124 LCSP)
  18. Criterio para separarlos: qué regula cada pliego

Contratación administrativa (III). El expediente de contratación y su tramitación. Los pliegos de cláusulas administrativas particulares y los de prescripciones técnicas. Procedimientos de adjudicación.

  1. Procedimientos de adjudicación: el panorama del art. 131 LCSP
  2. Del expediente a la adjudicación: el orden que pregunta el examen
  3. Glosario del tema
  4. Repaso rápido: expediente y pliegos
  5. Completa la aprobación del expediente
  6. Ahora sin banco de palabras
  7. Dudas frecuentes
  8. Lo que te llevas
  9. Contratación administrativa (IV): efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos. Las fases de ejecución presupuestaria en el expediente de contratación en las entidades locales. El pago del precio. El reajuste de anualidades.
  10. Vinculación al contrato y prerrogativas de la Administración (arts. 189-190 LCSP)
  11. Incumplimiento parcial o cumplimiento defectuoso (art. 192 LCSP)
  12. El pago del precio: plazos, intereses y abonos a cuenta (art. 198 LCSP)
  13. Trampa: dos plazos de 30 días que no son el mismo
  14. Cumplimiento de los contratos y recepción de la prestación (art. 210 LCSP)

Contratación administrativa (IV). Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos. Las fases de ejecución presupuestaria en el expediente de contratación en las entidades locales. El pago del precio. El reajuste de anualidades.

  1. Causas de resolución del contrato (art. 211 LCSP)
  2. Efectos de la resolución (art. 213 LCSP)
  3. Criterio para no cruzarlos: qué paga quién según la causa
  4. Las fases de ejecución presupuestaria del gasto en las entidades locales (arts. 184-186 TRLRHL)
  5. Compromisos de gasto plurianual: los porcentajes que se preguntan (art. 174 TRLRHL)
  6. Trampa: la prórroga del contrato también necesita autorización de gasto
  7. El reajuste de anualidades (art. 96 RGLCAP)
  8. Del cumplimiento a la extinción, y el circuito del gasto en paralelo
  9. Glosario del tema
  10. Repaso rápido: efectos, pago y ejecución presupuestaria
  11. Completa las fases del gasto
  12. Ahora sin banco de palabras
  13. Dudas frecuentes
  14. Lo que te llevas
  15. Contratación administrativa (V): órganos competentes, registros oficiales y competencias en las entidades locales
  16. Competencia general para contratar (arts. 61 y 62 LCSP)
  17. Competencia en las entidades locales: Alcalde/Presidente y Pleno (DA 2ª LCSP)
  18. Trampa: en gran población, la Junta de Gobierno Local decide SIEMPRE, sin mirar la cuantía
  19. Mesa de contratación y Juntas de Contratación (DA 2ª.5 a .8 LCSP)
  20. Remisión de información al Tribunal de Cuentas (art. 335 LCSP)

Contratación administrativa (V). Órganos competentes en materia de contratación. Remisión de información al Tribunal de Cuentas. Registros oficiales de licitadores y empresas clasificadas. Competencias en materia de contratación en las entidades locales. Normas específicas de contratación pública en las entidades locales.

  1. Registros oficiales de licitadores y empresas clasificadas (arts. 96 y 346 LCSP)
  2. Qué acredita cada registro y frente a quién
  3. El reparto de competencias, de menor a mayor cuantía
  4. Lo que te llevas
  5. La actividad subvencional. La Ley 38/2003: concepto, principios, elementos personales y Plan Estratégico de Subvenciones

La actividad subvencional de las administraciones públicas. La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones: concepto, naturaleza y clasificación de las subvenciones. Principios generales. Elementos personales. El Plan Estratégico de Subvenciones.

  1. Concepto de subvención: tres requisitos acumulativos (art. 2.1 LGS)
  2. Ámbito subjetivo y clasificación por el procedimiento de concesión (arts. 3 y 22 LGS)
  3. Principios generales y Plan Estratégico de Subvenciones (art. 8 LGS)
  4. Trampa: el Plan Estratégico no crea derechos ni obligaciones
  5. Elementos personales: beneficiarios y entidades colaboradoras (arts. 11 a 13 LGS)
  6. Gastos subvencionables: la regla y sus exclusiones (art. 31 LGS)
  7. Trampa: dos gastos que NUNCA son subvencionables, por muy relacionados que estén con la actividad
  8. Concurrencia competitiva frente a concesión directa
  9. Del Plan Estratégico a la justificación: la vida de una subvención
  10. Lo que te llevas
  11. La Ley 38/2003 y su reglamento (I): procedimientos de concesión, gestión y justificación. Fases de ejecución presupuestaria

La Ley 38/2003 General de Subvenciones y su reglamento (Real Decreto 887/2006, de 21 de julio) de desarrollo (I): procedimientos de concesión, gestión y justificación de las subvenciones. Las fases de ejecución presupuestaria en el expediente de subvenciones en las entidades locales.

  1. Requisitos para el otorgamiento de la subvención (art. 9 LGS)
  2. El procedimiento ordinario: concurrencia competitiva (arts. 23 a 26)
  3. Ordena el procedimiento de concurrencia competitiva
  4. Concurrencia competitiva frente a concesión directa
  5. Clasifica cada subvención directa por su causa (art. 22.2)
  6. Concesión directa: el instrumento del real decreto singular (art. 28)
  7. Justificación de la subvención (art. 30)
  8. Gastos subvencionables (art. 31)
  9. La trampa de la fase presupuestaria exacta
  10. Fases de ejecución presupuestaria del expediente de subvención
  11. Los plazos del procedimiento de concesión
  12. Lo que hay que llevarse de este tema
  13. La Ley 38/2003 y su reglamento (II): procedimientos de reintegro y control financiero de las subvenciones
  14. Nulidad frente a anulabilidad de la resolución de concesión (art. 36)

La Ley 38/2003 General de Subvenciones y su reglamento (Real Decreto 887/2006, de 21 de julio) de desarrollo (II): procedimientos de reintegro y control financiero de las subvenciones.

  1. Las causas de reintegro (art. 37)
  2. Obligados al reintegro y su responsabilidad (art. 40)
  3. El procedimiento de reintegro (arts. 41 y 42)
  4. Ordena el procedimiento de reintegro
  5. Objeto y competencia del control financiero (art. 44)
  6. Efectos de los informes de control financiero (art. 51)
  7. La trampa: dos plazos que no son el mismo procedimiento
  8. Del control financiero al reintegro
  9. Los plazos del reintegro y del control financiero
  10. Lo que hay que llevarse de este tema
  11. Los instrumentos de organización del personal: plantillas, relaciones de puestos de trabajo, oferta de empleo y planes de empleo
  12. La plantilla: qué es y quién la aprueba (art. 90.1 LRBRL)
  13. La relación de puestos de trabajo (RPT): art. 74 TREBEP y art. 90.2 LRBRL
  14. La trampa del examen: plantilla, RPT y OEP no son sinónimos ni intercambiables

Los instrumentos de organización del personal: plantillas y relaciones de puestos de trabajo. Los instrumentos reguladores de los recursos humanos: la oferta de empleo, los planes de empleo y otros sistemas de racionalización. Límites de las leyes de presupuestos generales del Estado a la incorporación de personal de nuevo ingreso en las entidades locales y en sus entidades vinculadas. El anexo de personal.

  1. La Oferta de Empleo Público (art. 70 TREBEP y art. 91 LRBRL)
  2. Los planes de ordenación de recursos humanos y otros sistemas de racionalización (art. 69 TREBEP)
  3. Límites de las leyes de presupuestos a la incorporación de personal de nuevo ingreso
  4. El anexo de personal (art. 168.1.c TRLRHL)
  5. De la necesidad de personal a la plaza cubierta
  6. Plantilla, RPT y OEP, criterio a criterio
  7. Lo que te llevas
  8. El personal al servicio de las entidades locales: clases y régimen jurídico. Acceso al empleo público. Provisión de puestos y situaciones administrativas
  9. Clases de personal al servicio de las entidades locales (art. 89 LRBRL)
  10. Acceso al empleo público: principios rectores y sistemas selectivos (arts. 55 y 61 TREBEP)
  11. La trampa del examen: acceso NO es lo mismo que provisión
  12. Provisión de puestos: concurso frente a libre designación (arts. 79 y 80 TREBEP)
  13. Movilidad y otros procedimientos de provisión (arts. 78.3, 81, 83 y 84 TREBEP)
  14. Situaciones administrativas: el listado general (art. 85 TREBEP)

El personal al servicio de las entidades locales: clases y régimen jurídico. Acceso al empleo público. Provisión de puestos de trabajo y movilidad. Situaciones administrativas.

  1. Servicios especiales en la función pública balear (art. 99 Ley 3/2007 FP IB)
  2. La trampa del diputado: servicios especiales, no excedencia voluntaria ni suspensión de funciones
  3. Excedencia voluntaria por interés particular (art. 102 Ley 3/2007 FP IB)
  4. La trampa balear: mínimo de dos años, no máximo, y cinco años de servicios previos
  5. Del acceso a la situación administrativa: el ciclo del funcionario local
  6. Lo que te llevas
  7. Derechos y deberes del personal al servicio de los entes locales. Carrera administrativa y retribuciones. El régimen de incompatibilidades

Derechos y deberes del personal al servicio de los entes locales. Especial referencia a la carrera administrativa y a las retribuciones. El régimen de incompatibilidades: Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones públicas.

  1. Los derechos individuales del empleado público (art. 14 TREBEP)
  2. Los derechos que se ejercen de forma colectiva (art. 15 TREBEP)
  3. Ojo con esto
  4. Los deberes: el Código de Conducta (arts. 52 a 54 TREBEP)
  5. La carrera profesional: concepto y modalidades (art. 16 TREBEP)
  6. Carrera horizontal frente a carrera vertical
  7. Las retribuciones: básicas y complementarias (arts. 22 a 26 TREBEP)
  8. El régimen de incompatibilidades: la Ley 53/1984
  9. Ojo con esto
  10. En resumen
  11. El régimen disciplinario del personal al servicio de los entes locales. La responsabilidad civil, penal y patrimonial. Los delitos contra la Hacienda Pública y la Seguridad Social de los empleados públicos
  12. El fundamento de la responsabilidad disciplinaria (art. 93 TREBEP)

El régimen disciplinario del personal al servicio de los entes locales. El régimen de responsabilidad civil, penal y patrimonial. Los delitos contra la Hacienda Pública y la Seguridad Social de los empleados públicos.

  1. Los principios de la potestad disciplinaria (art. 94 TREBEP)
  2. Las faltas disciplinarias: tres niveles (art. 95 TREBEP)
  3. Ojo con esto
  4. Las sanciones disciplinarias (art. 96 TREBEP)
  5. Prescripción de faltas y de sanciones (art. 97 TREBEP)
  6. El procedimiento disciplinario y la suspensión provisional (art. 98 TREBEP)
  7. El triple régimen: disciplinaria, patrimonial y penal
  8. La responsabilidad patrimonial del personal (art. 36 Ley 40/2015)
  9. La responsabilidad penal (art. 37 Ley 40/2015)
  10. El camino de la responsabilidad patrimonial
  11. El delito contra la Hacienda Pública (art. 305 CP)
  12. El delito contra la Seguridad Social (art. 307 CP)
  13. El fraude de subvenciones públicas (art. 308 CP)
  14. En resumen
  15. El Real Decreto 128/2018: el régimen jurídico de los funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional

El Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional: delimitación de las funciones necesarias y los puestos reservados.

  1. Las tres funciones públicas necesarias (art. 2.1 RD 128/2018)
  2. La escala FHN: subescalas y categorías (art. 92 bis LBRL)
  3. La trampa del examen: función necesaria no es sinónimo de puesto único
  4. La función de secretaría, en detalle (art. 3 RD 128/2018)
  5. Función interventora, control financiero y contabilidad, criterio a criterio
  6. Las funciones necesarias de la escala FHN
  7. Tesorería y recaudación: dos funciones dentro de una misma subescala (art. 5 RD 128/2018)
  8. La trampa del examen: tesorería no es recaudación
  9. Los puestos reservados (art. 6 RD 128/2018)
  10. Glosario de la escala FHN
  11. Repaso rápido: funciones y puestos de la escala FHN
  12. Completa el art. 2.1 RD 128/2018
  13. Preguntas frecuentes sobre la escala FHN
  14. Lo que te llevas
  15. La planificación de la gestión pública: planificación estratégica y operativa en los gobiernos locales

La planificación de la gestión pública. La planificación estratégica y operativa. Su aplicación a los gobiernos locales.

  1. El ciclo de la planificación de la gestión pública
  2. Planificación estratégica frente a planificación operativa
  3. La trampa del examen: un nombre distinto no basta para cambiar de nivel
  4. Del diagnóstico a la evaluación: el ciclo de planificación
  5. El presupuesto por programas: donde la estrategia se convierte en operativa
  6. Cuándo la planificación operativa se convierte en obligación legal: el plan económico-financiero
  7. Glosario de la planificación de la gestión pública
  8. Repaso rápido: estratégica frente a operativa
  9. Completa el art. 21.1 LO 2/2012
  10. Preguntas frecuentes sobre planificación estratégica y operativa
  11. Lo que te llevas
  12. La racionalización de estructuras y procesos: por qué la ley lo exige

La racionalización de estructuras y procesos para la orientación a resultados en apoyo a la mejora continúa. La gestión de la calidad en las administraciones públicas. Establecimiento y medición de objetivos e indicadores.

  1. Los principios del art. 3.1 LRJSP que fundamentan la racionalización
  2. El ciclo de mejora continua aplicado a procesos
  3. CAF frente a EFQM: los dos modelos de autoevaluación de la calidad en las AAPP
  4. Clasifica: ¿rasgo del CAF o del EFQM?
  5. Glosario de la gestión de calidad
  6. Repaso rápido de la gestión de calidad
  7. Objetivos e indicadores: cómo se mide la gestión pública
  8. La trampa del examen: eficacia no es lo mismo que eficiencia
  9. El ciclo de mejora continua (PDCA)
  10. En resumen
  11. El derecho financiero: concepto y contenido

El derecho financiero: concepto y contenido. Las fuentes del derecho financiero. Los principios de jerarquía y competencia. Principios relativos a los ingresos públicos: legalidad y reserva de ley, generalidad, capacidad económica, igualdad, progresividad y no confiscatoriedad. Principios relativos al gasto público: legalidad y equidad, eficacia, eficiencia y economía en la programación y ejecución del gasto público.

  1. Las fuentes del ordenamiento tributario (art. 7 LGT)
  2. La trampa del examen: qué es supletorio y qué no
  3. Los principios constitucionales de los ingresos públicos (art. 31.1 CE)
  4. Los cinco principios del art. 31.1 CE
  5. Los principios constitucionales del gasto público (art. 31.2 y 31.3 CE)
  6. Los principios del art. 31.2 y 31.3 CE
  7. Principios de los ingresos frente a principios del gasto público
  8. Clasifica: ¿principio de los ingresos o del gasto público?
  9. Glosario del derecho financiero
  10. Repaso rápido del art. 31 CE
  11. Ingresos y gasto público en el art. 31 CE
  12. En resumen

Los diferentes niveles de la Hacienda Pública. Distribución de competencias y modelos de financiación. Las subvenciones intergubernamentales.

  1. Los diferentes niveles de la Hacienda Pública. Distribución de competencias y modelos de financiación. Las subvenciones intergubernamentales
  2. Dos modelos para financiar a las Comunidades Autónomas: régimen común y régimen foral
  3. Régimen común frente a régimen foral
  4. La participación en los tributos del Estado: dos modelos según el tamaño del municipio
  5. Los dos modelos de participación municipal en tributos del Estado
  6. El Fondo de Compensación Interterritorial
  7. Cesión no es lo mismo que subvención
  8. Las subvenciones intergubernamentales
  9. Lo que hay que retener de este tema
  10. La relación jurídico-tributaria: concepto, elementos, obligaciones, obligados tributarios y deuda tributaria
  11. Las cuatro obligaciones materiales del art. 17.3 LGT
  12. Qué es un tributo y sus tres clases (art. 2 LGT)
  13. El hecho imponible y su excepción: la exención
  14. Cómo no confundirlos en el examen
  15. Los obligados tributarios: el género que fija el art. 35 LGT
  16. Los sucesores: la obligación que sobrevive a quien la generó
  17. Sujeto pasivo frente a responsable
  18. La responsabilidad tributaria, salvo precepto expreso, es subsidiaria

La relación jurídico-tributaria: concepto y elementos. Las obligaciones tributarias. Los obligados tributarios. La deuda tributaria. Elementos de cuantificación.

  1. Los elementos de cuantificación, en cadena
  2. De la base imponible a la deuda tributaria
  3. La deuda tributaria, art. 58 LGT
  4. Cómo se extingue la deuda tributaria
  5. Obligado tributario no es sinónimo de sujeto pasivo
  6. Lo que hay que retener de este tema
  7. La aplicación de los tributos y su reparto en tres procedimientos

La gestión tributaria: delimitación y ámbito. Los procedimientos de gestión tributaria. La declaración tributaria. Los actos de liquidación: clases y régimen jurídico. La consulta tributaria. La prueba en los procedimientos de gestión tributaria. Especialidades en la administración local.

  1. Las funciones de la gestión tributaria (art. 117 LGT)
  2. Cómo se inicia la gestión tributaria (art. 118 LGT)
  3. La declaración tributaria: reconocer un hecho, no aceptar una deuda
  4. Declaración frente a autoliquidación
  5. Las liquidaciones tributarias: concepto y clases (art. 101 LGT)
  6. Esquema del procedimiento
  7. El procedimiento de gestión iniciado mediante declaración (arts. 128-129 LGT)
  8. La rectificación de la autoliquidación (art. 120.3-120.4 LGT)
  9. Un caso para fijar la secuencia
  10. La consulta tributaria escrita (art. 88 LGT)
  11. Los efectos de la contestación a la consulta (art. 89 LGT)
  12. Ojo con esto
  13. La prueba en los procedimientos de gestión (arts. 105-106 LGT)
  14. Los dos hilos del tema
  15. Especialidades en la administración local (arts. 7, 8 y 12 TRLRHL)
  16. Cuatro vías para extinguir una deuda tributaria
  17. Las formas de pago (art. 60 LGT)
  18. El momento del pago (art. 61 LGT)
  19. Los plazos del período voluntario para pagar (art. 62 LGT)
  20. La imputación de pagos (art. 63 LGT)
  21. La consignación del pago (art. 64 LGT)
  22. La consecuencia de no pagar en plazo: se abre el período ejecutivo
  23. El aplazamiento y fraccionamiento del pago (art. 65 LGT)
  24. Si ya se abrió el período ejecutivo, el plazo de pago cambia (art. 62.5 LGT)
  25. Pago en período voluntario frente a período ejecutivo
  26. Esquema del procedimiento
  27. Los plazos de prescripción (art. 66 LGT)
  28. La interrupción de la prescripción (art. 68 LGT)

La extinción de la obligación tributaria. El pago: requisitos, medios de pago y efectos del pago. La imputación de pagos. Consecuencias de la falta de pago y consignación. Otras formas de extinción: la prescripción, la compensación, la condonación y la insolvencia.

  1. La compensación (arts. 71 y 73 LGT)
  2. La condonación (art. 75 LGT)
  3. La baja provisional por insolvencia (art. 76 LGT)
  4. Pago, prescripción, compensación, condonación: cuatro lógicas distintas
  5. Un caso para fijar las cuatro vías
  6. La recaudación tributaria: dos vías para un mismo cobro
  7. Los plazos del período voluntario para liquidaciones administrativas (art. 62.2 LGT)
  8. Autoliquidaciones y deudas periódicas: dos calendarios que no se mezclan
  9. El período ejecutivo se inicia solo (art. 161 LGT)
  10. Los tres recargos del período ejecutivo (art. 28 LGT)
  11. Ojo con esto
  12. La iniciación del procedimiento de apremio (art. 167 LGT)
  13. El embargo de bienes: cuantía y orden (art. 169 LGT)
  14. Cómo termina el procedimiento de apremio (art. 173 LGT)

La recaudación de los tributos. El procedimiento de recaudación en período voluntario. El procedimiento de recaudación en vía de apremio. Aplazamiento y fraccionamiento del pago. Órganos de recaudación. Especialidades en la administración local. La gestión y recaudación de recursos por cuenta de otros entes públicos.

  1. Aplazamiento y fraccionamiento del pago (art. 65 LGT)
  2. Ojo con esto
  3. Órganos de recaudación y especialidades en la administración local
  4. La gestión y recaudación de recursos por cuenta de otros entes públicos
  5. El procedimiento de apremio, paso a paso
  6. Tres cauces distintos para revisar un acto tributario
  7. Firmeza: qué ya no se puede volver a revisar
  8. El recurso de reposición general (arts. 222-225 LGT): potestativo y previo
  9. La reclamación económico-administrativa (arts. 226 y 235 LGT)
  10. Reposición general frente a reclamación económico-administrativa
  11. El fin de la vía administrativa (art. 249 LGT)
  12. En la administración local, el esquema general NO se aplica igual
  13. Municipios de régimen común: solo cabe el recurso de reposición, y es previo obligatorio

La revisión en vía administrativa de los actos de aplicación de los tributos. Procedimientos especiales de revisión. El recurso de reposición. Las reclamaciones económico administrativas. La revisión en vía administrativa de los actos de gestión tributaria dictados por las entidades locales, en municipios de régimen común y de gran población.

  1. Qué municipios son "de gran población" (art. 121 LBRL)
  2. Municipios de gran población: recurso potestativo y un órgano económico-administrativo propio
  3. Ojo con esto
  4. Quién revisa qué, según el nivel de Administración
  5. El Impuesto sobre el Valor Añadido: naturaleza, hecho imponible y devengo en la actividad municipal
  6. No sujeción y exención no son lo mismo

El Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA). Naturaleza y ámbito de aplicación. Hecho imponible. Devengo. Exenciones. Particularidades del Impuesto sobre el Valor Añadido en la administración local. Operaciones no sujetas y operaciones exentas. Transmisiones inmobiliarias. Operaciones urbanísticas. El IVA en las relaciones de la entidad local con sus entes instrumentales.

  1. Cuándo una Administración Pública actúa sin sujeción al IVA (art. 7.8º LIVA)
  2. El ente instrumental de la entidad local frente al IVA
  3. Clasifica: ¿no sujeta, sujeta por la lista F), o sujeta por no ser Administración Pública?
  4. Las exenciones inmobiliarias y urbanísticas: los números 20º y 22º del art. 20.Uno LIVA
  5. ¿Sujeta o no sujeta al IVA la operación del ayuntamiento?
  6. Lo que hay que retener del IVA en la administración local

Tema 48 Los recursos de las haciendas locales. Los tributos locales: principios. La potestad reglamentaria de las entidades locales en materia tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de tributos. El establecimiento de recursos no tributarios.

  1. Los recursos de las haciendas locales: la enumeración del art. 2 TRLHL
  2. Los principios de la potestad tributaria local: reserva de ley y suficiencia financiera
  3. La trampa: no todos los impuestos municipales son obligatorios
  4. Cómo se elabora y aprueba una ordenanza fiscal (art. 17 TRLHL)
  5. El único recurso contra las ordenanzas fiscales (art. 19 TRLHL)
  6. La potestad reglamentaria en materia tributaria
  7. El establecimiento de recursos no tributarios
  8. Impuestos municipales: obligatorios frente a potestativos
  9. Lo que hay que retener de los recursos y la potestad tributaria local
  10. Naturaleza del IBI
  11. La trampa de la naturaleza
  12. Hecho imponible y supuestos de no sujeción
  13. El orden de prelación del art. 61.1 TRLHL
  14. Sujeto pasivo
  15. Exenciones
  16. Exención de pleno derecho frente a exención rogada
  17. Bonificaciones obligatorias y potestativas

Tema 49 El Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI). Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones y bonificaciones. Base imponible. Base liquidable. Cuota, devengo y período impositivo. Gestión catastral. Gestión tributaria. Inspección catastral.

  1. Bonificaciones que el examen suele preguntar por su porcentaje exacto
  2. Base imponible y base liquidable
  3. De la base imponible a la cuota líquida
  4. Cuota, devengo y período impositivo
  5. El literal del devengo
  6. Gestión catastral, gestión tributaria e inspección catastral
  7. Gestión catastral frente a gestión tributaria
  8. Lo que no puede faltar del IBI
  9. Naturaleza y hecho imponible del IAE

El Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE). Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones. Cuota: las tarifas. Devengo y período impositivo. Gestión censal y gestión tributaria. El recargo provincial. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras (ICIO).

  1. Qué NO tributa por IAE (art. 78.2 TRLHL)
  2. Supuestos de no sujeción
  3. Sujeto pasivo
  4. Exenciones
  5. Automática no es lo mismo que rogada
  6. Cuota tributaria: las tarifas
  7. Los dos coeficientes que modifican la cuota de tarifa
  8. Devengo y período impositivo
  9. Gestión censal y gestión tributaria
  10. Gestión censal frente a gestión tributaria del IAE
  11. El recargo provincial
  12. Podrán, no deberán
  13. El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO): naturaleza y hecho imponible
  14. Sujeto pasivo del ICIO
  15. Base imponible, cuota y devengo del ICIO
  16. El devengo no espera a la licencia
  17. Bonificaciones potestativas y gestión del ICIO
  18. La doble liquidación del ICIO
  19. Lo que no puede faltar de IAE e ICIO
  20. El IVTM: un tributo que grava la titularidad, no el uso
  21. Las exenciones del art. 93 y su límite de un vehículo por titular
  22. Sujeto pasivo y cuota: quién paga y con qué margen fija el ayuntamiento
  23. Ojo: el ayuntamiento competente es el del PERMISO, no el del padrón
  24. Período impositivo, devengo y prorrateo (art. 96)
  25. Autoliquidación y el filtro de la Jefatura de Tráfico
  26. El IIVTNU: la plusvalía municipal grava el incremento, no la propiedad

El Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica (IVTM). El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana (IIVTNU).

  1. Los supuestos de no sujeción del art. 104.3 a 104.5
  2. Ojo: inexistencia de incremento es NO SUJECIÓN, no exención
  3. Exenciones del art. 105: de la dación en pago a la Cruz Roja
  4. Sujeto pasivo: quién paga según el título de la transmisión
  5. Base imponible: hasta veinte años y un coeficiente por ayuntamiento
  6. Tipo de gravamen y las dos bonificaciones potestativas del art. 108
  7. Devengo y gestión: los plazos de declaración
  8. IVTM frente a IIVTNU
  9. Quién paga el IIVTNU según el tipo de transmisión
  10. Lo esencial del tema

Tasas y precios públicos. Concepto, establecimiento y principales diferencias. Las contribuciones especiales: anticipo y aplazamiento de cuotas y colaboración ciudadana. Prestaciones patrimoniales no tributarias.

  1. Las tasas: dos hechos imponibles bajo un mismo nombre
  2. Ojo: la limpieza de la vía pública NO genera tasa
  3. Sujetos pasivos y sustitutos del contribuyente (art. 23)
  4. Devengo y gestión: cuándo nace la obligación y cómo se cobra
  5. La segunda prestación patrimonial no tributaria: el art. 20.6
  6. Tasas y contribuciones especiales son compatibles
  7. Contribuciones especiales: el beneficio como hecho imponible
  8. Sujeto pasivo: quién es 'especialmente beneficiado' (art. 30)
  9. Ojo: la base imponible es, COMO MÁXIMO, el 90 % del coste
  10. Cuota tributaria: los módulos de reparto (art. 32)
  11. Devengo: cuando la obra se ejecuta, no cuando se acuerda
  12. Los dos acuerdos que exige la exacción (art. 34)
  13. Gestión y colaboración ciudadana (arts. 35 a 37)
  14. Precios públicos: la vía cuando NO hay tasa posible
  15. Ojo: los precios públicos también pueden cobrarse por apremio
  16. Cuantía y fijación de los precios públicos
  17. Tasa, contribución especial y precio público
  18. Los dos acuerdos de una contribución especial
  19. Lo esencial del tema
  20. Dos modelos de participación municipal en los tributos del Estado

La participación de municipios y provincias en los tributos del Estado y de las comunidades autónomas. Criterios de distribución y reglas de evolución. Regímenes especiales. La cooperación económica del Estado y de las comunidades autónomas a las inversiones de las entidades locales. Los Fondos de la Unión Europea para entidades locales.

  1. La cesión de tributos: qué porcentaje y de qué impuestos (arts. 115 a 117 TRLHL)
  2. El modelo general: los tres criterios de reparto (art. 124 TRLHL)
  3. El índice de evolución y el suelo que protege a cada municipio
  4. Las provincias: el mismo esquema, otro sujeto obligado
  5. Régimen especial: los municipios turísticos (art. 125 TRLHL)
  6. Cooperación económica del Estado y las comunidades autónomas a las inversiones locales
  7. Los Fondos de la Unión Europea para entidades locales
  8. Los dos modelos de financiación en tributos del Estado, de un vistazo
  9. Lo que te llevas del tema
  10. Qué es una operación de crédito y quién puede concertarla
  11. Largo plazo y corto plazo: dos regímenes distintos
  12. La trampa: prudencia financiera no es "tramitación"

Las operaciones de crédito en las entidades locales. Clases. Naturaleza jurídica de los contratos y tramitación. Las operaciones de crédito a largo plazo: finalidad y duración, competencia, límites y requisitos. El principio de prudencia financiera. Las operaciones de crédito a corto plazo: requisitos. La concesión de avales por las entidades locales.

  1. El principio de prudencia financiera: qué cubre y de dónde viene
  2. Autorización de las operaciones a largo plazo: cuándo hace falta y por qué
  3. Los avales: sometidos al mismo régimen que el crédito a largo plazo
  4. Quién decide: la competencia entre el Alcalde y el Pleno
  5. Glosario del tema
  6. Lo que te llevas del tema
  7. Qué es la tesorería: no es la caja, es todo el dinero de la entidad
  8. Régimen jurídico y control: intervención y contabilidad pública

La tesorería de las entidades locales. Régimen jurídico. El principio de unidad de caja. Funciones de la tesorería. Organización. Situación de los fondos: la caja y las cuentas bancarias. La realización de pagos: prelación, procedimientos y medios de pago. El período medio de pago. Los informes de morosidad.

  1. Las funciones de la tesorería, una a una (art. 196.1 TRLHL)
  2. La trampa de la unidad de caja: TODOS los fondos, sin excepción
  3. Organización: quién ordena el pago y quién custodia el dinero
  4. La situación de los fondos: caja de efectivo y cuentas bancarias (art. 197 TRLHL)
  5. Las cuatro cuentas del art. 197.1, criterio a criterio
  6. ¿En qué cuenta va cada operación?
  7. La realización de pagos: prelación, procedimiento y medios
  8. El período medio de pago y los informes de morosidad
  9. La tesorería de un vistazo: del ingreso al pago
  10. Lo que te llevas del tema

La planificación financiera. El Plan de Tesorería y el Plan de Disposición de Fondos. La rentabilización de excedentes de tesorería. Las operaciones de tesorería. El riesgo de tipo de interés y de cambio en las operaciones financieras. La conciliación bancaria.

  1. Planificar no es presupuestar: una familia de instrumentos, no un documento único
  2. La trampa del plan de disposición de fondos: personal y ejercicios ANTERIORES
  3. Plan de Tesorería frente a Plan de Disposición de Fondos
  4. ¿A qué instrumento pertenece cada regla?
  5. Operaciones de tesorería: cubrir el déficit temporal (arts. 199.1 y 51 TRLHL)
  6. Rentabilizar los excedentes: liquidez y seguridad, no rentabilidad máxima (art. 199.2)
  7. El riesgo de tipo de interés y de cambio: cobertura y prudencia financiera (arts. 48 y 48 bis)
  8. La conciliación bancaria: que los dos saldos se expliquen
  9. La familia de la planificación financiera local
  10. Lo que te llevas del tema
  11. El presupuesto local como instrumento
  12. Planificar, gestionar y coordinar: las tres funciones

El presupuesto como instrumento de planificación, como instrumento de gestión y como mecanismo general de coordinación. El ciclo presupuestario y sus fases.

  1. Qué integra el presupuesto general (art. 164 TRLHL)
  2. La estructura: clasificaciones y capítulos
  3. El ciclo presupuestario local en cinco fases
  4. El calendario local del ciclo
  5. La ejecución del gasto: cuatro fases (art. 52 RD 500/1990)
  6. Ordena el ciclo presupuestario
  7. Ojo: la prórroga no es un presupuesto nuevo
  8. Esquema del ciclo presupuestario local
  9. Glosario del ciclo presupuestario
  10. Repaso rápido del ciclo
  11. Lo que te llevas del tema
  12. El presupuesto: concepto y función

El presupuesto: concepto y función. Los principios presupuestarios. La Ley de presupuestos en el ordenamiento español: naturaleza jurídica. Efectos de la Ley de presupuestos sobre el gasto y sobre los ingresos públicos.

  1. Los principios presupuestarios clásicos
  2. Principios clásicos frente a principios de estabilidad
  3. La Ley de presupuestos en el ordenamiento español: naturaleza jurídica
  4. Efectos de la Ley de presupuestos sobre el gasto
  5. Efectos de la Ley de presupuestos sobre los ingresos
  6. Ojo: la ley de presupuestos no crea tributos y los créditos no son estimaciones
  7. Esquema de los principios presupuestarios
  8. Glosario del presupuesto y sus principios
  9. Repaso rápido de los principios
  10. Lo que te llevas del tema

El presupuesto general de las entidades locales: concepto y contenido. Especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La elaboración y aprobación del presupuesto general. La prórroga presupuestaria.

  1. Qué es el presupuesto general
  2. Íntegramente, no mayoritariamente
  3. El ejercicio presupuestario y quién lo tramita
  4. Estados numéricos frente a bases de ejecución
  5. Qué regulan de verdad las bases de ejecución
  6. La elaboración: quién forma el presupuesto y con qué
  7. 15 de septiembre, no 15 de octubre
  8. El calendario de la elaboración
  9. La aprobación definitiva, la publicidad y la entrada en vigor
  10. La entrada en vigor no es el día de la aprobación
  11. La prórroga presupuestaria
  12. El literal de la prórroga
  13. Lo que no puede faltar del tema 59
  14. Los anexos, más allá de los estados numéricos

Anexos y documentación complementaria para la aprobación del presupuesto general municipal. Consolidación del presupuesto.

  1. Los cuatro anexos del art. 166.1 TRLHL
  2. Titular único o partícipe mayoritario, no íntegro
  3. El programa financiero, dentro del plan de inversiones
  4. La documentación complementaria del art. 168.1
  5. La consolidación del presupuesto
  6. Integración frente a consolidación
  7. El estado de previsión de la deuda
  8. Lo que no puede faltar del tema 60

La estructura presupuestaria. Los créditos del presupuesto de gastos: delimitación, situación y niveles de vinculación jurídica. Las modificaciones de crédito: clases, concepto, financiación y tramitación.

  1. Tres clasificaciones para leer un mismo presupuesto
  2. La clasificación ECONÓMICA es capítulo, artículo y concepto
  3. La clasificación orgánica y la aplicación presupuestaria
  4. Las tres rejillas del presupuesto de gastos
  5. Los créditos: especialidad y limitación
  6. Los niveles de vinculación jurídica
  7. La retención de crédito: antes de las fases
  8. La retención reserva crédito, no autoriza el gasto
  9. Temporalidad y bajas por anulación
  10. Las modificaciones de crédito: el catálogo del art. 34 RD 500/1990
  11. Crédito extraordinario frente a suplemento de crédito
  12. Ampliaciones y transferencias de crédito
  13. Generaciones e incorporaciones de crédito
  14. La financiación de extraordinarios y suplementos
  15. La tramitación de las modificaciones
  16. Glosario del tema
  17. Repaso rápido: estructura y modificaciones
  18. Lo que no puede faltar del tema 61
  19. Las cuatro fases de la ejecución del gasto

La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos: sus fases. Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija.

  1. Las cuatro fases y su acto (art. 52 RD 500/1990)
  2. Autorización y disposición: dos palabras que separa el adjetivo exactamente
  3. El reconocimiento de la obligación y la ordenación del pago
  4. La acumulación de fases en un solo acto
  5. El ciclo de un gasto municipal
  6. La ejecución del presupuesto de ingresos: dos fases
  7. El ingreso tiene dos fases, el gasto cuatro
  8. Quién ejecuta: competencias y plan de disposición de fondos
  9. Los pagos a justificar
  10. Los anticipos de caja fija
  11. Pagos a justificar frente a anticipos de caja fija
  12. Glosario del tema
  13. Repaso rápido: ejecución y provisiones de fondos
  14. Lo que no puede faltar del tema 62
  15. Qué es un gasto de carácter plurianual

Los gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada de gastos. Los proyectos de gasto. Los gastos con financiación afectada: especial referencia a las desviaciones de financiación.

  1. Los cinco supuestos del art. 174.2 TRLHL
  2. El límite de cuatro ejercicios no alcanza a los cinco supuestos por igual
  3. El límite de cuatro años y el tope de porcentaje no cubren los mismos supuestos
  4. El porcentaje máximo por ejercicio futuro (art. 174.3 TRLHL, art. 82.1 RD 500/1990)
  5. El porcentaje se aplica sobre el crédito del año de origen, no sobre el del año futuro
  6. Un ejemplo aplicado
  7. Ampliación excepcional por el Pleno
  8. Gestión del gasto plurianual: dos fases (art. 85 RD 500/1990)
  9. Competencia y control previo
  10. La tramitación anticipada de gastos
  11. Tramitación anticipada no es lo mismo que gasto plurianual
  12. Los proyectos de gasto
  13. Los gastos con financiación afectada
  14. Por qué esto se vuelve a encontrar en la liquidación del presupuesto
  15. Gasto plurianual frente a gasto con financiación afectada
  16. Lo que no puede faltar de gastos plurianuales, tramitación anticipada, proyectos de gasto y financiación afectada
  17. Cierre y liquidación del presupuesto: qué se liquida y cuándo
  18. Quién aprueba la liquidación
  19. La liquidación de los organismos autónomos sigue otro circuito
  20. Qué pone de manifiesto la liquidación, para cada partida y concepto (art. 93.1 RD 500/1990)

La liquidación del presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito. El resultado presupuestario: concepto, cálculo y ajustes. El remanente de tesorería: concepto y cálculo. Análisis del remanente de tesorería para gastos con financiación afectada y del remanente de tesorería para gastos generales. Destino del remanente de tesorería.

  1. Qué debe determinarse como consecuencia de la liquidación (art. 93.2 RD 500/1990)
  2. El resultado presupuestario: la foto del propio ejercicio
  3. Los remanentes de crédito: lo que sobra del presupuesto de gastos
  4. Los remanentes de crédito se anulan al cierre, salvo excepción
  5. El remanente de tesorería: qué lo integra
  6. Resultado presupuestario frente a remanente de tesorería
  7. La minoración por dudoso cobro
  8. Un ejemplo aplicado del cálculo
  9. El remanente de tesorería para gastos con financiación afectada
  10. Remanente de tesorería para gastos generales frente a remanente para GFA
  11. Remanente inicial, positivo y líquido: tres cortes del mismo saldo
  12. El remanente de tesorería nunca entra en las previsiones iniciales de ingresos
  13. Liquidación con remanente de tesorería negativo
  14. Después de aprobar la liquidación (art. 193.4 y 193.5 TRLHL)
  15. Lo que no puede faltar de liquidación, remanentes, resultado presupuestario y remanente de tesorería
  16. Qué es el Sistema Europeo de Cuentas y para qué sirve
  17. La unidad institucional: el ladrillo con el que se construye el SEC
  18. El sector Administraciones Públicas (S.13) y sus cuatro subsectores
  19. Los cuatro subsectores del sector Administraciones Públicas (art. 2.1 LO 2/2012)
  20. El sector público es más ancho que estos cuatro subsectores
  21. Una letra que no se ha actualizado, y no por eso deja de aplicarse el SEC 2010
  22. El criterio que decide si una sociedad municipal entra en el S.13
  23. El caso de una empresa municipal: qué cambia con el test del 50 %
  24. Contabilidad pública y contabilidad nacional: dos lenguajes para el mismo dinero

La contabilidad nacional y el sector público. Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales de la Unión Europea: aspectos generales. El sector administraciones públicas. Las relaciones entre la contabilidad pública y la contabilidad nacional: criterios de ajuste previstos en el Manual sobre el déficit y la deuda pública de Eurostat y en el Manual del cálculo del déficit en contabilidad nacional adaptado a las administraciones locales por la IGAE.

  1. Ajustes típicos entre el saldo presupuestario y la capacidad de financiación SEC
  2. Por qué a un ayuntamiento le interesa esto más allá del examen
  3. Contabilidad presupuestaria frente a contabilidad nacional (SEC 2010)
  4. Los manuales que tienden el puente: Eurostat y la IGAE
  5. Lo que no puede faltar de contabilidad nacional y SEC 2010
  6. Lo que exige el artículo 135 de la Constitución

Estabilidad Presupuestaria y sostenibilidad financiera. Principios generales. El perímetro de consolidación. Objetivos de estabilidad presupuestaria, de deuda pública y de la regla de gasto para las corporaciones locales. Reglamento de desarrollo de la ley de estabilidad presupuestaria en su aplicación a las entidades locales.

  1. Los siete principios generales de la LOEPSF (arts. 3 a 9)
  2. Ojo con esto
  3. El perímetro de consolidación: por qué el presupuesto del Ayuntamiento no basta
  4. Quién entra en el Inventario de Entes del Sector Público Local (art. 2 RD 1463/2007)
  5. Ojo con esto
  6. El objetivo de estabilidad para las corporaciones locales: equilibrio, no un margen de déficit
  7. Cita literal
  8. El límite de deuda pública: 60 % del PIB, repartido
  9. Qué pasa si se supera el límite de deuda
  10. La regla de gasto: qué es 'gasto computable' y cómo se mueve
  11. Ojo con esto
  12. El seguimiento del periodo medio de pago a proveedores
  13. Ojo con esto
  14. La AIREF no fiscaliza cuentas: eso es el Tribunal de Cuentas
  15. Ojo con esto
  16. En resumen
  17. El plan económico-financiero: qué es y cuándo nace
  18. El supuesto de hecho, literal
  19. Las tres puertas de entrada: estabilidad, deuda y regla de gasto
  20. Tres puertas, un solo plan
  21. La trampa mayor del tema: el ahorro neto negativo
  22. El contenido mínimo: las cinco letras del artículo 21.2
  23. Los tres plazos del artículo 23, en orden
  24. La tramitación del plan económico-financiero
  25. Los plazos que se preguntan
  26. Ordena la tramitación del plan económico-financiero
  27. Quién aprueba el plan de una entidad local
  28. Aprobado por el Pleno no es aprobado definitivamente
  29. Del incumplimiento a la puesta en marcha, y los cuatro planes en una tabla
  30. El plan de reequilibrio: el hermano que se confunde
  31. El seguimiento: quién mira y cada cuánto
  32. Trimestral o semestral, según quién
  33. Cuando el plan falla: medidas coercitivas y cumplimiento forzoso
  34. Planes de ajuste y de saneamiento: dos planes que no nacen de una regla fiscal
  35. El plan de ajuste: qué es y de dónde sale
  36. El supuesto del plan de ajuste, literal
  37. Qué se remite cada trimestre durante la vigencia del plan de ajuste
  38. El plan de ajuste no es un plan económico-financiero
  39. El plan de saneamiento financiero: el documento del artículo 53.1 del TRLHL
  40. El ahorro neto negativo, literal

Los Planes económico financieros: contenido, tramitación y seguimiento. Planes de ajuste y de saneamiento financiero.

  1. Cómo se calcula el ahorro neto
  2. El ahorro neto, capítulo a capítulo
  3. Dos llaves distintas para el mismo cajón: la autorización del crédito
  4. Cuándo NO hace falta plan de saneamiento
  5. La refinanciación exime del plan, no de la autorización
  6. Los cuatro planes, frente a frente
  7. Cada rasgo, con su plan
  8. Cada cifra con su precepto
  9. Glosario del tema
  10. Repaso rápido de cifras y sedes
  11. El literal del artículo 21.1, con banco de palabras
  12. Completa sin mirar
  13. Preguntas de desarrollo
  14. Las cinco ideas del tema
  15. La contabilidad local es un régimen jurídico, no una técnica libre
  16. Contabilidad pública y mercantil se acumulan, no se excluyen

La contabilidad de las entidades locales y sus organismos autónomos: los modelos normal, simplificado y básico. La Instrucción de contabilidad aplicable a las entidades locales: modelo normal.

  1. Tres modelos para un mismo régimen: la proporcionalidad
  2. Los tres modelos, criterio a criterio
  3. El salto de modelo se mide en ejercicios, no en presupuestos
  4. La Instrucción del modelo normal: la norma que da nombre al epígrafe
  5. Quién aplica el modelo normal y cómo se cuenta el umbral
  6. Principios del Título I, regla a regla
  7. La información a obtener del sistema: cuentas anuales, Pleno y control
  8. Regla 45.1: las seis cuentas anuales, literal
  9. Seis documentos que forman una unidad
  10. Las cuentas anuales son seis, ni cinco ni cuatro
  11. Balance frente a cuenta del resultado: dos preguntas distintas
  12. La Cuenta General: qué la integra y quién la forma
  13. La tramitación de la Cuenta General
  14. Ordena la tramitación de la Cuenta General
  15. Los plazos que se preguntan
  16. Quiénes rinden y qué alcance tiene su responsabilidad
  17. La información periódica al Pleno: la Regla 53
  18. Comprometidos no es autorizados
  19. Gastos con financiación afectada y coeficiente de financiación
  20. El coeficiente de financiación en tres trazos
  21. Coeficiente de financiación frente a grado de ejecución
  22. El cuadro de cuentas y el Grupo 0
  23. El Grupo 0 es facultativo, no obligatorio
  24. Glosario del tema
  25. Repaso rápido de normas, cifras y sedes
  26. Regla 45.1 y Regla 28.1, con banco de palabras
  27. Completa sin mirar
  28. Preguntas de desarrollo
  29. Las cinco ideas del tema
  30. Del presupuesto a la rendición de cuentas, y los tres modelos en una tabla
  31. Tema 69. El Plan General de Contabilidad Pública adaptado a la Administración local: marco conceptual, cuentas anuales y definiciones
  32. 69.1 Dos órdenes, un solo plan
  33. Modelo normal frente a modelo simplificado
  34. 69.2 La estructura: cinco partes precedidas de una introducción
  35. El Plan de un vistazo
  36. 69.3 El marco conceptual: la primera parte
  37. 1.º Imagen fiel y entidad contable
  38. 2.º Requisitos de la información
  39. 3.º Principios contables
  40. La regla de conflicto, literal
  41. Ojo: cuatro antiguos principios ya no son principios, y el Plan dice exactamente dónde están
  42. Ojo: no compenses lo que el Plan no permite compensar
  43. 4.º Elementos de las cuentas anuales
  44. 5.º Criterios de registro o reconocimiento contable
  45. 6.º Criterios de valoración
  46. 69.4 Segunda parte: normas de reconocimiento y valoración
  47. 69.5 Tercera parte: las cuentas anuales
  48. El balance
  49. La cuenta del resultado económico patrimonial
  50. El estado de cambios en el patrimonio neto
  51. El estado de flujos de efectivo
  52. El estado de liquidación del presupuesto
  53. La memoria
  54. Qué pregunta responde cada estado
  55. 69.6 Cuarta parte: el cuadro de cuentas
  56. 69.7 Quinta parte: definiciones y relaciones contables

Plan General de Contabilidad Pública adaptado a la Administración local. Marco conceptual de la contabilidad pública. Normas de reconocimiento y valoración. Cuentas anuales: balance, cuenta del resultado económico patrimonial, estado de cambios en el patrimonio neto, estado de flujos de efectivo, estado de liquidación del presupuesto y memoria. Definiciones y relaciones contables.

  1. Los grupos del cuadro de cuentas, en una pasada
  2. Clasifica cada documento en su parte del Plan
  3. Glosario del tema
  4. Repaso rápido del tema 69
  5. Preguntas de desarrollo
  6. Lo que te llevas del tema 69
  7. Tema 70. La cuenta general de las entidades locales: contenido, formación, aprobación y rendición
  8. 70.1 Contenido: qué integra la Cuenta General
  9. Qué cuentas forma cada sujeto contable
  10. Clasifica cada sujeto contable
  11. 70.2 Documentación que acompaña a las cuentas
  12. Ojo: íntegramente para entrar, mayoritariamente para acompañar
  13. 70.3 Formación: quién la hace y con qué plazo

La cuenta general de las entidades locales: contenido, formación, aprobación y rendición. Otra información a suministrar al Pleno, a los órganos de gestión, a los órganos de control interno y a otras administraciones públicas.

  1. El calendario de la Cuenta General, en una pasada
  2. Ojo: la exposición pública no son solo 15 días
  3. 70.4 Documentación complementaria y memorias de los grandes municipios
  4. 70.5 Otra información al Pleno, a la gestión, al control interno y a otras administraciones
  5. Glosario del tema
  6. Repaso rápido del tema 70
  7. Preguntas de desarrollo
  8. Lo que te llevas del tema 70

La Orden HAC/836/2021, de 9 de julio, por la que se aprueban las normas para la formulación de cuentas anuales consolidadas en el ámbito del sector público local. Entidades del grupo, multigrupo y asociadas. Obligación de consolidar y excepciones. Métodos y procedimientos de consolidación. Las cuentas anuales consolidadas.

  1. El grupo de entidades: quién es dominante y quién dependiente
  2. Dispensa de la obligación frente a exclusión de una entidad
  3. Ojo: dispensar la obligación no es excluir una entidad
  4. Tres métodos, dos capas de perímetro
  5. La integración global: incorporar cuenta por cuenta
  6. Los seis documentos de las cuentas anuales consolidadas
  7. Del grupo al método de consolidación
  8. Lo esencial del tema

La contabilidad de las sociedades de capital. Las normas internacionales de contabilidad. El Plan General de Contabilidad en España. Los principios de contabilidad generalmente aceptados. Normas de valoración.

  1. La obligación de llevar contabilidad en las sociedades de capital
  2. Ojo: una empresa municipal no lleva la contabilidad de un ayuntamiento
  3. Ojo: la prudencia no es infravalorar a propósito
  4. Criterios de valoración: coste histórico y valor razonable
  5. Coste histórico frente a valor razonable
  6. Las normas internacionales de contabilidad y el PGC español
  7. Quién aplica cada marco contable
  8. Lo esencial del tema

Las cuentas anuales de las sociedades de capital: estados contables que las integran. Formulación y aprobación de las cuentas.

  1. Los cinco documentos, uno por uno
  2. Ojo: formular no es aprobar
  3. La aprobación por la junta general
  4. El depósito en el Registro Mercantil
  5. Ojo: no depositar cuentas bloquea el Registro entero, no solo las cuentas
  6. Tres actos, tres plazos, tres órganos
  7. Lo esencial del tema

Análisis de los estados financieros: análisis patrimonial y análisis financiero. Análisis de rentabilidad. Indicadores de gestión.

  1. El punto de partida: qué mide cada masa patrimonial
  2. Ojo: fondo de maniobra negativo no es sinónimo de crisis
  3. Análisis de rentabilidad: económica y financiera
  4. Ojo: rentabilidad económica y financiera no miden lo mismo
  5. Indicadores de gestión: rotación y periodos medios
  6. Rentabilidad económica frente a rentabilidad financiera
  7. Lo esencial del tema

Contabilidad analítica. Esquema contable de la formación de costes. Principios generales sobre contabilidad analítica de las administraciones públicas de la IGAE. Indicadores de gestión en el ámbito del sector público.

  1. Qué es un sistema de contabilidad analítica
  2. Ojo: centro de coste no es lo mismo que centro de responsabilidad
  3. Actividades/productos: para qué se ha consumido
  4. Costes subaplicados y sobreaplicados
  5. Los indicadores de gestión: qué miden
  6. Eficacia, eficiencia y economía: tres indicadores distintos
  7. Ojo: el art. 31.2 CE cita eficiencia y economía, no eficacia
  8. Las tres preguntas de la contabilidad analítica
  9. Lo esencial del tema

El Real Decreto 1491/2011, de 24 de octubre, por el que se aprueban las normas de adaptación del Plan General de contabilidad a las entidades sin fines lucrativos: ámbito de aplicación, cuentas anuales y plan de actuación.

  1. Qué aprueba el Real Decreto 1491/2011
  2. Ojo: el plan de actuación NO es para todas las entidades sin fines lucrativos
  3. Los umbrales para poder aplicar el PGC de PYMES
  4. Umbrales de PYMES frente a los de microentidades
  5. El contenido del plan de actuación
  6. Dos piezas del RD 1491/2011, dos ámbitos distintos
  7. Lo esencial del tema
  8. Qué es el control interno y de dónde nace el Real Decreto 424/2017
  9. El ámbito subjetivo: a quién controla Intervención
  10. Función interventora frente a control financiero

Concepto de control interno y su aplicabilidad al sector público. El control interno de la actividad económico financiera de las entidades locales y sus entes dependientes. El Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del sector público local.

  1. Los tres principios que blindan la independencia de Intervención, y el modelo de control eficaz
  2. Sigilo, colaboración obligada y el límite de lo que Intervención puede exigir
  3. El sector público local del art. 2 RD 424/2017

La función interventora. Fases, contenido y procedimiento. Fiscalización limitada previa y fiscalización previa plena. La objeción, la discrepancia y su resolución. La omisión de la función interventora. El reconocimiento extrajudicial de créditos.

  1. Las cuatro fases de la función interventora, en el orden en que ocurre el dinero
  2. Intervención formal frente a intervención material
  3. Fiscalización previa PLENA frente al régimen de requisitos básicos
  4. La fiscalización previa de ingresos se puede sustituir; la de gastos, no
  5. La discrepancia: quién resuelve cuando el gestor no acepta el reparo
  6. La omisión de la función interventora no es un veto definitivo: es un freno hasta resolverla
  7. El informe del interventor previo a la aprobación del presupuesto: función interventora, no control permanente ni auditoría
  8. Del gasto al pago: las cuatro fases y el circuito del reparo
  9. El reconocimiento extrajudicial de créditos
  10. Qué comprueba el control financiero y qué no comprueba
  11. Dónde vive la regulación del control financiero
  12. Los principios que blindan al control financiero
  13. El ámbito subjetivo: no todo el sector público local se controla igual
  14. Control permanente frente a auditoría pública: quién entra en cada modalidad

El control financiero. Concepto, regulación y principios generales. Ámbito subjetivo. El control financiero permanente. El resultado del control financiero. Informe resumen y plan de acción.

  1. El control financiero permanente: continuo y con dos vías de origen
  2. El ciclo anual del control financiero: del Plan Anual al plan de acción
  3. Ordena el ciclo anual del control financiero
  4. Ojo: el Plan Anual no recoge función interventora
  5. El resultado del control financiero: informes y destinatarios
  6. El informe resumen anual y el plan de acción
  7. Ojo: modalidades del control frente a modalidades de la auditoría
  8. Ojo: a quién alcanza la auditoría anual de cuentas del órgano interventor
  9. Glosario del control financiero
  10. Tarjetas de repaso del control financiero
  11. Lo que te llevas del control financiero
  12. Qué verifica el control de eficacia y de eficiencia
  13. Ámbito subjetivo y objetivo de los controles de eficacia y eficiencia
  14. Eficacia frente a eficiencia: las dos preguntas del control
  15. Procedimientos e informes del control de eficacia y eficiencia

Los controles financieros de eficacia y de eficiencia: ámbito subjetivo, ámbito objetivo, procedimientos e informes. La auditoría como forma de ejercicio del control financiero.

  1. La auditoría como forma de ejercicio del control financiero
  2. Las modalidades de la auditoría pública
  3. Colaboración pública y privada en la auditoría, y sus límites
  4. Ojo: el control de eficacia no es una tercera modalidad
  5. Glosario de eficacia, eficiencia y auditoría
  6. Tarjetas de repaso de eficacia, eficiencia y auditoría
  7. Lo que te llevas de eficacia, eficiencia y auditoría

Las normas de auditoría del sector público. Las Normas técnicas de la IGAE.

  1. Qué aprueba la Resolución de 2019: 34 normas y un código de ética
  2. Ojo: adaptar no es inventar
  3. Quién puede actualizarlas y quién forma en ellas
  4. NIA genéricas frente a NIA-ES-SP
  5. Lo esencial del tema

El control externo de la actividad económico financiera del sector público local. La fiscalización de las entidades locales por el Tribunal de Cuentas y los órganos de control externo de las comunidades autónomas. Las relaciones del Tribunal de Cuentas y los órganos de control externo de las comunidades autónomas. La Sindicatura de Cuentas de las Islas Baleares: función fiscalizadora y ámbito de actuación.

  1. El Tribunal de Cuentas: supremo, único y dependiente de las Cortes
  2. Ojo: fiscalizar no es enjuiciar
  3. La Sindicatura de Cuentas de les Illes Balears
  4. Fiscalización compartida, enjuiciamiento exclusivo
  5. Lo esencial del tema
  6. La remisión de información económico financiera al ministerio competente en materia de hacienda

La remisión de información económico financiera al ministerio competente en materia de hacienda por parte de las entidades locales. La Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Obligaciones periódicas y no periódicas. Otros agentes de control: la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF). El órgano de tutela financiera.

  1. Lo que manda la LOEPSF sobre el suministro de información
  2. La Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre: objeto y ámbito
  3. Obligaciones periódicas y no periódicas
  4. Los plazos que se confunden
  5. El literal que se pregunta de la remisión trimestral
  6. Ojo: qué entra en la remisión trimestral
  7. El incumplimiento de la remisión, paso a paso
  8. Ordena el incumplimiento de la remisión
  9. La AIReF: naturaleza y objeto
  10. Ojo: el objeto de la AIReF no es fiscalizar cuentas
  11. El órgano de tutela financiera
  12. Quién vigila la información económica de la entidad local
  13. Glosario del tema
  14. Repasa el vocabulario del tema
  15. Lo esencial del tema
  16. La responsabilidad contable: concepto y régimen jurídico
  17. El artículo 38.1 de la Ley Orgánica 2/1982
  18. El carácter objetivo de la responsabilidad contable
  19. La fórmula de la LOTCu frente a la de la LFTCu
  20. Ojo: la responsabilidad contable no es objetiva como la patrimonial
  21. Supuestos básicos: descubierto contable, malversaciones y otros
  22. Las definiciones del art. 72 LFTCu
  23. Compatibilidad con otras clases de responsabilidades
  24. Ojo: compatible no significa que se cobre dos veces
  25. Los sujetos de los procedimientos de responsabilidad contable

La responsabilidad contable: concepto y régimen jurídico. El carácter objetivo de la responsabilidad contable. Supuestos básicos de responsabilidad contable: descubierto contable, malversaciones y otros supuestos. Compatibilidad con otras clases de responsabilidades. Los sujetos de los procedimientos de responsabilidad contable.

  1. Los sujetos, punto por punto
  2. Ojo: la transmisión a los herederos
  3. Responsabilidad directa frente a subsidiaria
  4. El enjuiciamiento contable y la prescripción
  5. Los plazos que se confunden
  6. Lo esencial del tema

Las sociedades de capital: constitución, organización y funcionamiento. Participaciones sociales y acciones. Los administradores: deberes y responsabilidad. Modificación de los estatutos sociales. Aumento y reducción de capital. Cuentas anuales y obligaciones contables.

  1. Tres sociedades de capital, un mismo rasgo: los socios no responden
  2. Ojo: las participaciones sociales NUNCA son valores mobiliarios
  3. Ojo: dos administradores conjuntos en la SA actúan de forma MANCOMUNADA
  4. La responsabilidad de los administradores
  5. Modificación de los estatutos sociales
  6. El acuerdo de aumento de capital
  7. Corrección: en el aumento de capital de la SA, el desembolso mínimo es del 25%, no íntegro
  8. La reducción de capital
  9. Causas de disolución
  10. Ojo: imposibilidad de conseguir el fin social y paralización de órganos son DOS causas distintas
  11. Cuentas anuales: la remisión al TRLSC ya estudiada
  12. El ciclo de vida de una sociedad de capital
  13. Lo esencial del tema

Las fundaciones: régimen jurídico. Especial referencia a las fundaciones públicas: creación, régimen de funcionamiento y extinción.

  1. Qué es una fundación y qué fines puede perseguir
  2. Ojo: la fundación no puede beneficiar al propio fundador ni a sus patronos
  3. El Patronato: quién gobierna la fundación
  4. Causas de extinción
  5. Ojo: la definición del art. 44 de la Ley 50/2002 ya no está vigente
  6. De la Ley de Fundaciones a la LRJSP
  7. Lo esencial del tema

El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del suelo y rehabilitación urbana: principios generales. Derechos y deberes de los ciudadanos. Bases del régimen del suelo. Función social de la propiedad.

  1. El objeto de la ley: condiciones básicas para todo el territorio
  2. Ojo: un apartado entero del art. 4 está anulado
  3. Los deberes del ciudadano
  4. El régimen estatutario de la propiedad y la función social
  5. Ojo: el silencio no adquiere lo que contraviene la ordenación
  6. Lo esencial del tema

La Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Islas Baleares: principios generales. Competencias administrativas. Patrimonio público municipal del suelo.

  1. El objeto de la ley: régimen general y función social de la propiedad
  2. Ojo: la competencia municipal no es una delegación del consejo insular
  3. Los patrimonios públicos de suelo: finalidades
  4. El destino de los bienes: preferencia por la vivienda protegida
  5. Lo esencial del tema

Ejecución del planeamiento urbanístico. Los diversos sistemas de actuación urbanística. Las cuotas de urbanización y diferencia con las contribuciones especiales.

  1. Actuaciones de transformación urbanística: qué cubre el epígrafe
  2. Ojo: la cuota de urbanización no es un tributo
  3. Cuota de urbanización frente a contribución especial
  4. Los sistemas de actuación: quién ejecuta la urbanización
  5. Cooperación interadministrativa y convenios de financiación
  6. De la ordenación a la parcela urbanizada
  7. Lo esencial del tema

La expropiación forzosa: sujetos, objeto y causa. El procedimiento general. Garantías jurisdiccionales. Las expropiaciones

  1. Objeto y sujetos de la expropiación forzosa
  2. Determinación del justiprecio: hoja de aprecio y Jurado provincial
  3. Ojo: el pago tiene un plazo máximo de SEIS meses, no tres ni un año
  4. Pago, ocupación e inscripción; el amparo frente a la vía de hecho
  5. Reversión: cuando el fin de la expropiación desaparece
  6. Procedimiento de urgencia y expropiaciones especiales
  7. Garantías jurisdiccionales
  8. Procedimiento ordinario frente a procedimiento de urgencia
  9. El expediente expropiatorio ordinario, paso a paso
  10. Lo esencial del tema
revisado · 2026-08-17

Nada de confiar a ciegas.

Material de preparación para la convocatoria de Técnico/a Superior Economista (TAE superior, grupo A1) del Ayuntamiento de Palma (Illes Balears), 9 plazas por turno libre como personal funcionario, acumuladas de las OPE 2023, 2025 y 2026. Convocatoria y bases específicas publicadas en el BOIB núm. 85 (7 de julio de 2026) y extracto en el BOE-A-2026-16412 (28 de julio de 2026). Temario de repaso, test con respuesta razonada y simulacros al estilo de los ejercicios del concurso-oposición.

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edición
Primera edición, agosto de 2026
revisión
Equipo Red Opositor
3 fuentes citadas
5 respuestas

Preguntas antes de comprar

¿Qué incluye el material?

El pack completo para la convocatoria: el temario de repaso de las 90 materias del programa, test tipo test con respuesta razonada para cronometrarte y detectar lagunas, simulacros de la parte específica con la estructura del examen oficial y casos guiados resueltos de tributación local y de sociedades y fundaciones, y el acceso al aula desde tu cuenta.

¿Cómo accedo al material?

Nada más completar la compra tienes acceso inmediato desde tu cuenta: la guía web se lee en el navegador y se imprime o guarda en PDF con el botón «Imprimir / Guardar PDF»; el aula y el simulador se usan también desde la web, sin instalar nada.

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