Temario de las Oposiciones Oficial Primera Servicios Fraga 2026

El Ayuntamiento de Fraga convoca una plaza de Oficial Primera Servicios Múltiples —Grupo C, subgrupo C2, nivel de complemento de destino 16, puesto Oficial Polivalente (RPT 72)— adscrita a la Unidad de Brigada del Área de Servicios (Infraestructuras y Mantenimiento), por concurso-oposición libre. Las bases están en el Boletín Oficial de Aragón nº 127, de 6 de julio de 2026 y el anuncio de la convocatoria en el BOE nº 172, de 16 de julio de 2026. El programa que hay que preparar es el anexo I de esas bases.

Los 21 temas del temario oficial

El temario tiene 21 temas. No es un programa homogéneo: mezcla una parte jurídica con otra muy amplia de oficio, y esa proporción condiciona por completo la forma de estudiarlo y el tipo de preguntas que caben en el examen.

De los 21 temas, cinco son jurídico-administrativos, uno se dedica a prevención de riesgos laborales y quince desarrollan materias técnicas y manuales: albañilería, materiales, cimentaciones, estructuras, instalaciones de edificio, pavimentaciones, andamios, señalización de obras, redes de agua, nociones de otros oficios, mediciones y planos, y montaje de mobiliario urbano y de actos festivos.

Ese reparto explica dos cosas. La primera, que la mayor parte del esfuerzo se va en contenido de oficio, no en legislación. La segunda, que el programa está pensado para un puesto de brigada municipal, donde el oficial organiza y supervisa a los operarios y peones, ejecuta trabajos de mantenimiento, montaje y arreglos y responde del cumplimiento de las normas de seguridad y salud del personal a su cargo.

Bloque	Temas	Materia
Jurídico-administrativo	1 a 5	Constitución, organización territorial, procedimiento, municipio y personal local
Prevención de riesgos laborales	6	Normativa, obligaciones, servicios de prevención y riesgos del oficio
Albañilería y construcción	7 a 13	Materiales, herramientas, excavaciones, cimentaciones, muros, hormigón y estructuras metálicas
Instalaciones, obra civil y vial	14 a 18	Instalaciones de edificio, pavimentaciones, andamios, señalización y redes de agua
Nociones complementarias y montaje	19 a 21	Otros oficios, medidas y planos, mobiliario urbano y montajes festivos

Bloque a bloque: qué entra

Bloque jurídico-administrativo (temas 1 a 5)

• Tema 1. La Constitución española de 1978: estructura y contenido; derechos y deberes fundamentales de los españoles.
• Tema 2. La organización territorial del Estado en la Constitución, las comunidades autónomas, los estatutos de autonomía y la Administración local.
• Tema 3. El procedimiento administrativo: significado y fases del procedimiento administrativo general; la administración electrónica.
• Tema 4. El municipio: concepto, elementos esenciales, organización municipal y competencias.
• Tema 5. El personal al servicio de la Administración Local: concepto, clases, derechos, deberes e incompatibilidades.

Son los temas con más carga conceptual y donde aparece el vocabulario jurídico del programa. El tema 2 conecta la organización del Estado con la Administración local, y el tema 4 baja esa organización al ámbito municipal, que es el empleador de la plaza. Los temas 3 y 5 se refieren a procedimiento y a régimen del personal, dos materias que también aparecen en el día a día de una brigada.

Prevención de riesgos laborales (tema 6)

Un único tema, pero con mucho contenido dentro: normativa de prevención, obligaciones de la empresa y del trabajador, servicios de prevención, seguridad y salud en las obras de construcción y riesgos, medidas de seguridad y protección de la salud en los trabajos de albañilería y jardinería. Es el tema con más conexión directa con las funciones del puesto, porque las bases incluyen entre ellas la responsabilidad del cumplimiento de las normas de seguridad y salud del personal asignado y la prevención de los riesgos laborales.

Albañilería y construcción (temas 7 a 13)

• Tema 7. Trabajos de albañilería de Oficial 1.ª: materiales, herramientas (uso y mantenimiento), principales trabajos, revestimientos, solados y alicatados, muros, tabiques y paredes, y mantenimiento básico de techos y cubiertas.
• Tema 8. Materiales y sus usos: áridos, cementos, arenas, yesos, vidrios, pinturas, piedras naturales y artificiales y maderas.
• Tema 9. Características generales del subsuelo: excavaciones, acodalamientos y entibados en desmontes, zanjas y pozos.
• Tema 10. Nociones básicas de los sistemas de cimentación.
• Tema 11. Edificaciones de muros de carga: clases, aparejos de ladrillo, fábrica de mampostería, entramados de madera y cubiertas tradicionales.
• Tema 12. Edificaciones de estructura de hormigón armado: forma de trabajo de sus piezas, armaduras, clases y colocación.
• Tema 13. Edificaciones de estructura metálica: sistemas de enlace de sus piezas.

Es el núcleo del oficio y la parte que más peso tiene en el conjunto del programa. Los temas van de lo más cercano a la ejecución diaria (herramientas, materiales, revestimientos) a lo más estructural (cimentaciones, muros de carga, hormigón armado y estructuras metálicas).

Instalaciones, obra civil y vial (temas 14 a 18)

• Tema 14. Instalaciones generales de edificio: redes interiores y exteriores de alimentación y desagüe.
• Tema 15. Pavimentaciones en vías para tráfico rodado y de peatones, elementos e instalaciones de una pavimentación, con referencia al adoquinado, los hormigones, el asfalto y el embaldosado.
• Tema 16. Andamios, plataformas y otros elementos auxiliares.
• Tema 17. Señalización de obras en viales públicos.
• Tema 18. Redes de abastecimiento de agua potable, redes de alcantarillado y sistemas auxiliares.

Este bloque es el que más se parece al catálogo de trabajos que asume una brigada municipal: pavimentar calles, señalizar una obra en la vía pública, montar andamios o intervenir en una red de agua. Los temas 16 y 17 se cruzan de forma directa con el tema de prevención de riesgos laborales.

Nociones complementarias y montaje (temas 19 a 21)

• Tema 19. Nociones básicas de electricidad, fontanería, carpintería, carpintería metálica, pintura y jardinería.
• Tema 20. Medidas de longitud, superficie y volumen; cálculo; lectura e interpretación de planos.
• Tema 21. Instalación de mobiliario urbano y trabajos de montaje y desmontaje de mobiliario de fiestas y actos festivos: escenarios, señalización, vallas, lonas, sillas, mesas.

El tema 19 funciona como cierre de las especialidades que aparecen en las funciones del puesto (carpintería, electricidad, cerrajería, fontanería, jardinería, pintura). El tema 20 aporta la parte de cálculo y planos, y el 21 se corresponde con el montaje de escenarios y carpas que las bases incluyen entre las tareas del oficial.

Las normas que más pesan

El programa cita expresamente la Constitución española de 1978 y la normativa de prevención de riesgos laborales. El resto de las materias jurídicas se enuncian por bloques de contenido (organización territorial, procedimiento administrativo, municipio y personal al servicio de la Administración Local), sin que el anexo I detalle articulado ni un listado cerrado de leyes. Conviene tenerlo presente para no ampliar el estudio con textos que el temario no menciona: lo que se pregunta es lo que figura en los títulos del programa.

En volumen, el peso normativo es menor que el técnico. Seis temas (del 1 al 6) frente a quince de contenido de oficio. Por eso el calendario de estudio debería dar a la parte jurídica el tiempo justo para manejar con soltura los conceptos y concentrar el grueso en albañilería, construcción, instalaciones y vial.

Hay además un uso indirecto del temario: la fase de concurso valora la formación recibida en cursos directamente relacionados con las funciones de la plaza, y las bases identifican esos cursos con los que versan sobre el contenido de los temas del programa del anexo I. También admiten formación transversal (prevención de riesgos laborales, informática, igualdad, transparencia o protección de datos, entre otros).

Cómo se refleja el temario en el examen

El primer ejercicio de la fase de oposición es teórico: un cuestionario tipo test de 40 preguntas con tres respuestas alternativas, más 3 preguntas adicionales de reserva por si hay anulaciones, sobre el contenido del programa del anexo I, en un máximo de 45 minutos. Cada acierto vale 0,25 puntos; la pregunta en blanco no puntúa y la errónea resta la tercera parte del valor asignado al acierto. Se califica de 0 a 10 y hace falta un mínimo de 5 para superarlo.

El segundo ejercicio consiste en una o varias pruebas prácticas propuestas por el Tribunal, relacionadas con las funciones del puesto y con las materias del programa, en un máximo de una hora. Después, el Tribunal puede dialogar con el aspirante durante 15 minutos sobre lo realizado. También se puntúa de 0 a 10 con un mínimo de 5, y es obligatorio y eliminatorio como el primero.

La fase de concurso es previa y no eliminatoria: valora experiencia laboral hasta 2 puntos (0,1 por mes acreditado en categorías como Oficial 1.ª Servicios Múltiples, Oficial Polivalente, Oficial 1.ª Albañil u Oficial 1.ª Jardines, o equivalentes, en la Administración Pública) y formación hasta 1 punto (0,01 por hora acreditada). Sus puntos se suman una vez superada la oposición.

Sobre el calendario, las bases no fijan una fecha concreta del examen. Sí establecen que la fase de oposición no puede comenzar hasta transcurridos al menos dos meses desde la publicación del anuncio de la convocatoria en el BOE, y que el lugar, día y hora del primer ejercicio se publican con una antelación no inferior a 15 días. El plazo de presentación de solicitudes es de veinte días naturales desde el día siguiente a la publicación de la resolución en el BOE.

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