Temario Auxiliar Administrativo Ayuntamiento de Madrid 2026

El temario de Auxiliar Administrativo del Ayuntamiento de Madrid tiene 22 temas: veinte de teoría y dos de ofimática. Es un programa propio del Ayuntamiento, no el de la Comunidad de Madrid, y está transcrito en el anexo de las bases específicas publicadas en el BOAM núm. 9.128, de 29 de abril de 2022: las mismas bases que se aplicaron en el proceso de 256 plazas cuyo ejercicio se celebró el 22 de noviembre de 2025.

Aquí tienes los 22 epígrafes tal como están escritos en las bases, qué entra en cada uno y con qué norma se estudia, además del reparto exacto del ejercicio (70 + 20 preguntas) y el orden en el que conviene atacarlos. La situación de la convocatoria, con las plazas pendientes y los plazos, se actualiza en la guía de Auxiliar Administrativo del Ayuntamiento de Madrid; esta página se ocupa solo del contenido que hay que estudiar.

Los 22 temas del programa, uno a uno

Los epígrafes que van en negrita son los del anexo de las bases, literalmente. Debajo de cada uno, qué materia entra y qué norma lo sostiene.

1. La Constitución: estructura y contenido. Principios generales. Los derechos y deberes fundamentales. Sus garantías. Estructura de la norma (preámbulo, título preliminar y diez títulos), los principios del artículo 1 (Estado social y democrático de derecho, soberanía nacional, monarquía parlamentaria, unidad y autonomía) y el régimen de los derechos del Título I con sus garantías: tutela judicial por procedimiento preferente y sumario, recurso de amparo y Defensor del Pueblo (artículos 53 y 54 de la Constitución).

2. Organización territorial del Estado en la Constitución: las Entidades locales. El principio de autonomía local. El artículo 137 («el Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las Comunidades Autónomas») y los artículos 140 a 142: autonomía y personalidad jurídica de los municipios, gobierno y administración local, y suficiencia financiera de las haciendas locales.

3. La Ley 39/2015 (I): Disposiciones generales. Interesados en el procedimiento. Actividad en la Administración Pública. Actos administrativos. La primera mitad de la Ley del Procedimiento Administrativo Común: ámbito y principios, capacidad y representación, identificación de los interesados, obligación de relacionarse electrónicamente, y el régimen del acto administrativo (requisitos, eficacia, nulidad y anulación).

4. La Ley 39/2015 (II): Iniciación, ordenación, instrucción, finalización y ejecución del procedimiento. Los recursos administrativos. Concepto y clases. La fase procedimental completa —de la iniciación a la ejecución, con sus plazos y trámites— y el sistema de recursos: alzada, potestativo de reposición y revisión, con sus plazos y órganos competentes.

5. La Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local: Disposiciones Generales. El municipio. Disposiciones comunes a las entidades locales. Régimen de organización de los municipios de gran población. La norma básica del régimen local: competencias municipales, el término municipal, la organización municipal común y el régimen especial de los municipios de gran población del Título X, que es por el que se gobierna el Ayuntamiento de Madrid.

6. Real Decreto Legislativo 2/2004 (I): Impuestos. El texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales en su parte tributaria: el sistema de impuestos municipales (IBI, IAE, IVTM, ICIO y el incremento de valor de los terrenos) y las reglas de gestión y recaudación.

7. Real Decreto Legislativo 2/2004 (II): Tasas. Contribuciones especiales. Precios públicos. La otra mitad de la financiación local: hecho imponible y elementos de las tasas, las contribuciones especiales por obras y la distinción entre tasa y precio público, que es una pregunta clásica de este bloque.

8. La Ley de Capitalidad y de Régimen Especial de Madrid: las competencias del Ayuntamiento de Madrid. La Ley 22/2006, de 4 de julio, que da al Ayuntamiento de Madrid un régimen singular: competencias propias y ejercidas por delegación, y las especialidades de organización y financiación que no tienen el resto de municipios.

9. La organización política y administrativa del Ayuntamiento de Madrid (I): el Pleno, el Alcalde, los Tenientes de Alcalde y la Junta de Gobierno. Los órganos de gobierno: composición, atribuciones y funcionamiento del Pleno, las competencias del Alcalde, la figura de los Tenientes de Alcalde y el papel de la Junta de Gobierno en el régimen de gran población.

10. La organización política y administrativa del Ayuntamiento de Madrid (II): la Administración Pública. La Intervención General. La Tesorería. El Tribunal Económico-Administrativo Municipal. El Ente autónomo de gestión tributaria. La Asesoría Jurídica. Los órganos directivos y de control interno del Ayuntamiento: función interventora y control financiero, tesorería, la vía económico-administrativa municipal, el organismo de gestión tributaria y el asesoramiento jurídico.

11. La Organización central en el Reglamento Orgánico del Gobierno y de la Administración del Ayuntamiento de Madrid: las Áreas de Gobierno y su estructura interna. Órganos superiores y directivos de las Áreas de Gobierno. Número y denominación de las actuales Áreas de Gobierno. Cómo se organiza la Administración municipal en la cúpula: qué es un Área de Gobierno, quiénes son sus órganos superiores y directivos y cuáles son las áreas vigentes. Es un tema de norma municipal viva, así que exige comprobar la última modificación del reglamento.

12. La Organización territorial en el Reglamento Orgánico de los Distritos: órganos de los Distritos y estructura administrativa del Distrito. La descentralización territorial: los 21 distritos, sus órganos de gobierno y participación y su estructura administrativa.

13. Ordenanzas y reglamentos de las Entidades locales. Procedimiento de elaboración y aprobación. Especial referencia al Ayuntamiento de Madrid. La potestad normativa local, el procedimiento de aprobación (información pública, resolución de alegaciones, aprobación definitiva y publicación) y las especialidades que aplica el Ayuntamiento de Madrid.

14. Contratos del Sector Público: objeto y ámbito de aplicación. Órganos de contratación en las Entidades Locales. La Ley 9/2017, de 8 de noviembre, en su parte general: qué contratos cubre, los contratos excluidos y quién es el órgano de contratación en un ayuntamiento y en sus organismos dependientes.

15. El Personal al servicio de la Administración Pública conforme al TREBEP: clases de personal. Adquisición y pérdida de la relación de servicio. Situaciones administrativas. Derechos de los empleados públicos. Régimen disciplinario. El Estatuto Básico del Empleado Público casi entero: funcionario de carrera, interino, laboral y eventual; ingreso y cese; excedencias y servicios especiales; derechos individuales y colectivos; y el régimen disciplinario con su procedimiento.

16. Ley Orgánica 3/2007, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: objeto y ámbito. El principio de igualdad y la tutela contra la discriminación. El Plan de Igualdad del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos en vigor. La parte estatal de igualdad más una parte municipal muy concreta: el plan de igualdad vigente del Ayuntamiento, con su ámbito, estructura, objetivo general y líneas de intervención.

17. Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales: Delegados/as de prevención. Comités de seguridad y salud. Especial referencia a la prevención en el Acuerdo Convenio del personal del Ayuntamiento de Madrid. Representación de los empleados públicos. La representación en materia preventiva —delegados de prevención y comités de seguridad y salud— y su concreción en el acuerdo convenio municipal, junto con los órganos de representación de los empleados públicos.

18. Ordenanza de Atención a la Ciudadanía y Administración Electrónica: Título V. Registró electrónico general. Título IX. El archivo electrónico. El registro electrónico general (asientos, cómputo de plazos, recibos) y el archivo electrónico municipal: qué documentos se conservan, cómo y con qué garantías.

19. Ordenanza de Atención a la Ciudadanía y Administración Electrónica: Título II. Atención a la ciudadanía. El Código de Buenas Prácticas Administrativas del Ayuntamiento de Madrid. Ordenanza de Transparencia de la Ciudad de Madrid: ámbito de aplicación y principios generales. Atención presencial, telefónica y telemática, los compromisos del Código de Buenas Prácticas y el marco de transparencia municipal.

20. Ordenanza de Atención a la Ciudadanía y Administración Electrónica: Título III. Sugerencias, reclamaciones y felicitaciones. El cauce de queja y sugerencia del Ayuntamiento: cómo se presenta, qué órganos la tramitan y qué efectos tiene. Es el tema más corto del programa y el que más se descuida.

21. Ofimática (I): Programa de tratamiento de textos «Microsoft Office 365: Word». Manejo de Word en la versión de Office 365: formato, estilos, tablas, revisión y plantillas. Se pregunta en formato test, pero el nivel que se exige es de uso real, no de examen teórico.

22. Ofimática (II): Programa de hoja de cálculo «Microsoft Office 365: Excel». Excel en Office 365: fórmulas básicas, referencias, filtros, ordenación y gráficos sencillos. Junto con el 21 forma la parte práctica eliminatoria.

Cómo se reparten esos 22 temas en el examen

Un solo ejercicio tipo test, teórico-práctico, con dos partes que se hacen en la misma sesión: primero la teórica, se recoge el material y después se entrega la práctica. Cada pregunta tiene tres respuestas alternativas y solo una es correcta.

Parte	Temas	Preguntas	Tiempo	Mínimo para superarla
Teórica	1 a 20	70	70 minutos	5 sobre 10
Práctica (Ofimática)	21 y 22	20	40 minutos	5 sobre 10

La corrección castiga el error: cada acierto suma y cada fallo resta un tercio del valor de un acierto. Una pregunta con las tres letras en blanco, o con más de una opción marcada, no cuenta ni a favor ni en contra. La nota final del ejercicio es la media de las dos partes, y hay que llegar a 5 en cada una de ellas: las partes no se compensan entre sí, así que un 9 en teoría con un 4 en ofimática deja fuera del proceso.

Las normas del programa y dónde leerlas

Todo lo que entra en el temario está en normas publicadas. Estas son las que cita el anexo, con su texto consolidado en el BOE:

Norma	Temas	Texto consolidado
Constitución Española	1 y 2	BOE-A-1978-31229
Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común	3 y 4	BOE-A-2015-10565
Ley 7/1985, reguladora de las Bases del Régimen Local	5	BOE-A-1985-5392
RDL 2/2004, Haciendas Locales	6 y 7	BOE-A-2004-4214
Ley 22/2006, de Capitalidad y Régimen Especial de Madrid	8	BOE-A-2006-12057
Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público	14	BOE-A-2017-12902
RDL 5/2015, TREBEP	15	BOE-A-2015-11719
LO 3/2007, de igualdad efectiva	16	BOE-A-2007-6115
Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales	17	BOE-A-1995-24292

Los temas 9 a 13 y 18 a 20 no se estudian con una ley estatal sino con normativa municipal: el Reglamento Orgánico del Gobierno y de la Administración del Ayuntamiento de Madrid, el Reglamento Orgánico de los Distritos, la Ordenanza de Atención a la Ciudadanía y Administración Electrónica, la Ordenanza de Transparencia y el Acuerdo Convenio del personal. Esa normativa se publica en el BOAM y se modifica con más frecuencia que las leyes estatales, así que conviene trabajar siempre con la última versión y comprobar la fecha.

Ayuntamiento de Madrid no es Comunidad de Madrid

Es la confusión que más tiempo hace perder en esta oposición, porque las dos se buscan con las mismas palabras y las dos son «Auxiliar Administrativo, Madrid». Son administraciones distintas, con boletines distintos (BOAM frente a BOCM) y programas distintos: el del Ayuntamiento son estos 22 temas; el de la Comunidad de Madrid tiene su propio temario y su propio examen. Solo coinciden en una parte del bloque común.

Si lo que buscas es la oposición autonómica, la referencia es el examen de Auxiliar Administrativo de la Comunidad de Madrid, que además tiene otro formato y otra penalización. Si lo que buscas es una plaza municipal pero no necesariamente en la capital, el temario cambia con cada ayuntamiento: el temario común de las oposiciones de ayuntamiento explica qué bloques se repiten y por qué dos municipios con el mismo puesto no comparten programa.

Qué pesa más dentro del programa

No todos los temas valen lo mismo a la hora de estudiar. Contando epígrafes:

• Solo cinco de los veinte temas teóricos son de derecho estatal general (1 a 5). El resto, quince, es normativa local o directamente municipal.
• Tres temas son de la Ordenanza de Atención a la Ciudadanía (18, 19 y 20). Es la norma más rentable del programa: si la estudias entera, cubres tres temas de veinte.
• Cuatro temas son de organización municipal (9, 10, 11 y 12), y tres de ellos dependen de reglamentos orgánicos del propio Ayuntamiento que se han modificado varias veces.
• La ofimática son dos temas, pero pesa como una parte entera. El 25 % de las preguntas del ejercicio sale de los temas 21 y 22, y es eliminatoria.

La consecuencia práctica: la mitad del programa no está en ninguna ley estatal, sino en el BOAM. Quien prepara esta oposición con un temario genérico de administración local se deja fuera la Ley de Capitalidad, las Áreas de Gobierno, los Distritos y la Ordenanza de Atención a la Ciudadanía, que son justo los temas donde se marcan las diferencias.

En qué orden estudiarlos

Un orden que funciona, de lo general a lo concreto y dejando la ofimática en paralelo:

1. Bloque de base (temas 1 a 5). Constitución, organización territorial, las dos partes de la Ley 39/2015 y la Ley 7/1985. Son la base de todo lo demás: sin ellas no se entienden los temas municipales.
2. Bloque económico y de organización (temas 6 a 14). Haciendas Locales, Capitalidad, los cuatro temas de organización municipal, ordenanzas y contratos. Es el bloque más largo y el más específico del Ayuntamiento.
3. Bloque de empleo público y transversal (temas 15 a 20). TREBEP, igualdad, prevención de riesgos y los tres temas de la Ordenanza de Atención a la Ciudadanía.
4. Ofimática en paralelo (temas 21 y 22). No la dejes para el final: con el programa delante y practicando en Word y Excel se prepara en sesiones cortas repartidas durante toda la preparación, y así no te juegas el 5 de la parte práctica en las últimas dos semanas.

Con dos o tres horas diarias, una primera vuelta de los 20 temas teóricos suele llevar entre ocho y diez semanas de trabajo constante; después vienen las pasadas de repaso y los test, que es donde se fija el contenido. El formato del ejercicio —tres alternativas y un tercio de descuento por error— se entrena aparte: hay que decidir qué preguntas dejar en blanco, y eso no se aprende la semana antes.

La convocatoria: 22 temas sin plazo abierto

A fecha de esta revisión, el Ayuntamiento de Madrid no tiene convocatoria ni plazo de solicitud abiertos para Auxiliar Administrativo. El proceso de 256 plazas de turno libre convocado en 2024 está concluido (el ejercicio se celebró el 22 de noviembre de 2025 y la relación definitiva de aprobados se publicó el 9 de julio de 2026). Las 111 plazas de la OEP 2025 y las 132 de la OEP 2026 están aprobadas en las correspondientes ofertas de empleo público, pero siguen sin bases específicas ni convocatoria publicadas.

Eso significa dos cosas. La primera: el temario se puede preparar ya, con el programa de 2022 delante, porque es el que viene rigiendo la categoría. La segunda: cuando se publiquen las bases de esas plazas hay que leer su anexo antes de dar el programa por definitivo, porque el programa se fija en cada convocatoria. El seguimiento de bases, plazos y fechas de examen está en la guía de la convocatoria de Auxiliar Administrativo del Ayuntamiento de Madrid y, si lo que quieres es ver cómo se puntúa y cuánto se cobra, en el sueldo de Auxiliar Administrativo en Madrid.

Estudia los 22 temas con el artículo a la vista. El Pack Auxiliar Administrativo Ayuntamiento de Madrid 2026 (36,00 €) incluye el resumen de los 22 temas del programa oficial con la cita del artículo exacto, 40 preguntas originales de cuatro opciones con explicación razonada, un mazo de siglas y leyes, ejercicio de huecos sobre texto legal y un simulador con la penalización real del ejercicio único (un tercio por error). No es el pack de la Comunidad de Madrid y no promete una convocatoria que todavía no existe.

Preguntas frecuentes

¿Cuántos temas tiene el temario de Auxiliar Administrativo del Ayuntamiento de Madrid?

22 temas: 20 de la parte teórica y 2 de ofimática (Word y Excel de Microsoft 365). Están en el anexo de las bases específicas del BOAM núm. 9.128, de 29 de abril de 2022, que son las que se aplicaron en el proceso de 256 plazas examinado en noviembre de 2025.

¿Dónde se consulta el temario oficial?

En el anexo de las bases específicas de la categoría, publicadas en el BOAM núm. 9.128, de 29 de abril de 2022. El PDF de las bases está en la web de oposiciones del Ayuntamiento (madrid.es), en el expediente de Auxiliar Administrativo de turno libre, y remite a su vez a las bases generales de selección aprobadas por Resolución de 9 de julio de 2020 (BOAM núm. 8.683).

¿Es el mismo temario que el de Auxiliar Administrativo de la Comunidad de Madrid?

No. Son dos administraciones distintas y dos programas distintos. El del Ayuntamiento son 22 temas propios —con la Ley de Capitalidad, las Áreas de Gobierno y Distritos y la Ordenanza de Atención a la Ciudadanía— y se publica en el BOAM; el de la Comunidad se publica en el BOCM y tiene su propio temario. Preparar uno no cubre el otro.

¿El temario cambia en cada convocatoria?

Legalmente el programa se fija en el anexo de las bases de cada convocatoria. En la práctica, el Ayuntamiento viene reutilizando el programa de 2022: es el que se aplicó en el proceso de 256 plazas y el que previsiblemente regirá las 111 plazas de la OEP 2025 y las 132 de la OEP 2026, cuyas bases aún no se han publicado. Cuando salgan, hay que leer su anexo antes de darlo por hecho.

¿Hay que estudiar ofimática para este examen?

Sí, y es eliminatoria. Son 20 preguntas sobre los temas 21 y 22 (Word y Excel de Microsoft Office 365), con 40 minutos y un mínimo de 5 sobre 10. Esa nota no se compensa con la de la parte teórica.

¿Cuántas preguntas caen de cada tema?

Las bases no fijan un reparto por tema: dicen que la parte teórica son 70 preguntas de los temas 1 a 20 y que el órgano de selección concreta los criterios de valoración antes de la prueba. Con 70 preguntas sobre 20 temas, la media es de tres o cuatro por tema, pero ningún tema está garantizado ni puede descartarse.

¿Cuánto se tarda en preparar 22 temas?

Depende de la base de cada uno y de las horas diarias. Como referencia de planificación, con dos o tres horas al día una primera vuelta de los veinte temas teóricos suele llevar entre ocho y diez semanas, y luego hacen falta dos o tres pasadas más de repaso y test. La ofimática se entrena en paralelo, practicando en Word y Excel.

¿Hay convocatoria abierta ahora mismo?

No. El proceso de 256 plazas está concluido y no hay bases ni plazo de solicitud publicados para las 111 plazas de la OEP 2025 ni para las 132 de la OEP 2026. Puedes preparar el temario desde ya, pero la solicitud no se puede presentar hasta que se publique la convocatoria.

Fuentes y fecha de esta revisión

Los 22 epígrafes del programa están transcritos del anexo de las bases específicas publicado en el BOAM núm. 9.128, de 29 de abril de 2022 (CSV 2LI4O663F7GHMQD6), descargado y cotejado el 17 de octubre de 2026 junto con las bases cuarta (sistema selectivo, 70 + 20 preguntas, 70 y 40 minutos) y quinta (calificación, mínimo de 5 en cada parte y penalización de un tercio). Los textos consolidados de las normas se han comprobado en la API de legislación del BOE el 17 de octubre de 2026. La situación de la convocatoria —proceso de 256 plazas concluido, 111 plazas de la OEP 2025 y 132 de la OEP 2026 sin bases— es la que mantiene actualizada la guía de la convocatoria de esta misma categoría, revisada el 16 de octubre de 2026 contra el BOAM y la sede electrónica del Ayuntamiento; esta página no anuncia fechas ni plazos que no estén publicados.