Temario Auxiliar Administrativo Ayuntamiento 2026: qué entra

El temario de Auxiliar Administrativo de un ayuntamiento no existe como documento único. Cada ayuntamiento, diputación o cabildo aprueba sus propias bases y publica dentro de ellas el programa de temas que va a preguntar, así que el número de temas, su redacción y el detalle de cada uno cambian de una convocatoria a otra. Lo que sí se repite —y es lo que decide si apruebas o no— es la estructura: un bloque jurídico común que aparece en prácticamente todos los programas, un bloque propio de la administración local, otro de gestión administrativa y ofimática y otro de materias transversales como igualdad o prevención de riesgos.

Esa mezcla explica dos cosas que desconciertan al principio. La primera, que dos personas opositando al mismo puesto en municipios distintos no estudien exactamente lo mismo. La segunda, que quien ya tiene asentado el bloque común pueda reutilizarlo en la siguiente convocatoria sin empezar de cero.

Aquí tienes cuántos temas están saliendo en 2026 con sus fuentes oficiales, qué leyes entran, dónde está el programa de tu convocatoria y en qué orden conviene estudiarlo.

¿Cuántos temas tiene el temario de Auxiliar Administrativo de un ayuntamiento?

No hay una cifra única, pero el rango de 2026 es estrecho: entre 20 y 33 temas. Tres programas de este mismo año, cada uno con su anexo:

Convocatoria	Temas	Cómo se reparten
Zaragoza	20	Anexo I de las bases específicas, con normativa estatal, de Aragón y municipal
Fuenlabrada (Madrid)	14 comunes + 6 específicos de cada subconvocatoria	Anexo I común a las tres subconvocatorias; Anexos II, III y IV, uno por subconvocatoria
La Roda (Albacete)	33	7 de materia común y 26 de materia específica

Los tres anexos están publicados y son consultables:

• Zaragoza: anexo I de las bases específicas, BOP de Zaragoza n.º 170, de 27 de julio de 2026.
• Fuenlabrada: bases específicas publicadas por la sede electrónica municipal, con el temario común a las tres convocatorias y un anexo específico por cada una.
• La Roda: anuncio y bases en el BOP de Albacete, con el Anexo I completo.

Dos detalles que se sacan de esos tres documentos y valen para casi cualquier convocatoria. El primero, que el temario se publica casi siempre como anexo de las bases específicas, no dentro del texto articulado. El segundo, que el número de temas no mide la carga real: 20 temas pueden pesar más que 33 si los 20 son densos y vienen con prueba práctica. Lo que mide es la densidad, no la cuenta.

Los cuatro bloques que verás en casi cualquier programa

1. Bloque jurídico general

Es el denominador común de la oposición local y suele ocupar entre un tercio y la mitad del programa: Constitución, procedimiento administrativo, régimen jurídico del sector público y Estatuto Básico del Empleado Público. En muchos programas incluye también contratos del sector público y nociones de protección de datos.

2. Bloque de administración local

Aquí está la parte que distingue una oposición de ayuntamiento de una del Estado o de una comunidad autónoma. Cae la Ley 7/1985 Reguladora de las Bases del Régimen Local: concepto y elementos del municipio, organización municipal, competencias, la provincia y el régimen de los municipios de gran población. En las convocatorias municipales se suma lo propio de la casa: el Reglamento Orgánico del ayuntamiento, las ordenanzas y, según el caso, el escalafón y la plantilla de personal.

3. Gestión administrativa, registro y ofimática

El bloque más práctico: atención al ciudadano, registro de entrada y salida, archivo, padrón, notificaciones, administración electrónica, expediente y documentos administrativos. La ofimática aparece con dos formatos distintos:

• Como tema del temario. El Anexo VIII de las bases de Cádiz, por ejemplo, reserva un tema a la ofimática y al manejo de fotocopiadora, escáner y máquinas de uso habitual en una oficina administrativa, con normas de uso y conservación.
• Como prueba práctica adicional. Zaragoza añade, además de los ejercicios teóricos, una prueba de sistemas operativos, software libre y manejo a nivel de usuario de Windows 11 y de Ubuntu.

Si tu convocatoria tiene prueba práctica, la ofimática deja de ser un tema que se lee y pasa a ser un ejercicio que se hace con las manos.

4. Materias transversales

Igualdad, prevención de riesgos laborales, transparencia y protección de datos caen en una parte muy alta de los programas, aunque con extensiones distintas según la comunidad autónoma. Es un bloque rentable: son temas cortos, normativa estable y se cierran rápido.

Las leyes que se repiten, con su texto consolidado

Esta es la lista que aparece con más frecuencia en los programas municipales, enlazada al texto consolidado del BOE:

• Constitución Española, con atención especial al Título VIII, que es el que ordena la organización territorial del Estado.
• Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local: la norma con más peso en cualquier temario municipal.
• Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
• Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
• Real Decreto Legislativo 5/2015, por el que se aprueba el texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público.
• Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, con los contratos menores y las tablas de umbrales.
• Real Decreto Legislativo 2/2004, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
• Ley 19/2013, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
• Ley Orgánica 3/2007, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
• Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales.
• Ley Orgánica 3/2018, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.

Además de estas, cada comunidad autónoma añade normativa propia que solo existe en su temario. Ese es el motivo de que el bloque común sea reutilizable y el específico no: en la parte autonómica no hay atajos.

Por qué dos ayuntamientos con el mismo puesto no comparten temario

Tres razones, y las tres se ven en los tres programas que hemos puesto arriba:

1. El programa lo fija el ayuntamiento, no una norma estatal. Cada Junta de Gobierno aprueba sus bases específicas y con ellas el anexo de temas, por lo que dos municipios de la misma provincia pueden tener programas distintos.
2. Una convocatoria puede agrupar varias subconvocatorias. En Fuenlabrada, el Anexo I es común a las tres convocatorias y luego cada una tiene su propio anexo específico de 6 temas: auxiliar general, atención al ciudadano y padrón, y Oficina Tributaria. Un aspirante estudia 20 temas en total; el temario de la oposición tiene 32.
3. La casuística local entra en el temario. Ordenanzas municipales, Reglamento Orgánico, tributos locales propios o la organización concreta del ayuntamiento hacen que la parte específica no se pueda copiar de otro municipio.

Tienes el caso de tu convocatoria en las páginas del temario por municipio que mantenemos: Zaragoza, Cádiz, Fuenlabrada, La Roda o Sevilla, entre otras. Y si lo que necesitas es una vista general de convocatorias locales vivas, la tienes en las plazas de administración local de 2026.

Dónde está el temario oficial de tu convocatoria

El temario nunca se busca en el BOE. El BOE publica el anuncio o el extracto de la convocatoria, no el programa de temas. El programa está en uno de estos dos sitios:

• El boletín oficial de la provincia (BOP o boletín autonómico, según el territorio), donde van las bases completas con sus anexos.
• La sede electrónica o el portal de empleo público del ayuntamiento, que publica además las bases en formato descargable y las listas de admitidos y excluidos.

Dentro del documento, las palabras que llevan al anexo son «bases específicas», «anexo» y «temario». Los requisitos, el plazo de instancias y el sistema selectivo van en la parte articulada de las bases; el programa de temas va en el anexo, casi siempre al final y con la materia común separada de la específica.

Cómo estudiar el temario en orden

El orden importa más que el número de horas, y el criterio es uno: primero lo que se reutiliza.

1. Empieza por el bloque jurídico general. Constitución, Ley 7/1985, Leyes 39/2015 y 40/2015 y TREBEP son el esqueleto de cualquier programa local. Si preparas una segunda convocatoria, ya lo llevarás estudiado.
2. Sigue por la parte local del temario. La organización municipal y las competencias del artículo 26 son preguntas casi garantizadas, y se entienden mucho mejor con el bloque general ya asentado.
3. Deja la parte específica para el final, pero no la última semana. Es la que más rinde cerca del examen y la que no se puede reciclar de otra convocatoria.
4. Mete la ofimática en modo práctica desde el principio si hay prueba. Leer un tema de Excel no es lo mismo que resolver tres casos en el ordenador.
5. Test desde el primer mes, no al final. La parte tipo test de estas oposiciones se gana con preguntas hechas, no con relecturas.

Si dudas por dónde empezar dentro del bloque jurídico, tenemos un repaso específico de las leyes que más caen en las oposiciones de ayuntamiento y de las diferencias entre oposiciones locales, autonómicas y estatales. Para el calendario, en cuánto se tarda en aprobar un Auxiliar Administrativo tienes los plazos habituales con sus supuestos.

Preguntas frecuentes

¿Cuál es el temario de Auxiliar Administrativo de un ayuntamiento?

No hay un temario único: cada ayuntamiento aprueba el programa en las bases de su convocatoria y lo publica en el boletín provincial o en su sede electrónica. Lo que se repite es la estructura: bloque jurídico general, bloque de administración local, gestión administrativa y ofimática y materias transversales como igualdad o prevención de riesgos.

¿Cuántos temas tiene el temario de Auxiliar Administrativo de un ayuntamiento?

En 2026 los programas publicados van de 20 a 33 temas. Zaragoza tiene 20 (Anexo I de sus bases específicas, BOP de Zaragoza n.º 170, de 27 de julio de 2026), Fuenlabrada 14 comunes más 6 específicos de cada subconvocatoria y La Roda 33 (7 de materia común y 26 de específica).

¿Es el mismo temario en todos los ayuntamientos?

No. El bloque jurídico general se repite de programa en programa, pero el número de temas, la normativa autonómica, las ordenanzas municipales y las funciones del puesto cambian en cada convocatoria. Dos ayuntamientos pueden compartir siete temas comunes y no parecerse en nada en los específicos.

¿Qué leyes entran en el temario de Auxiliar Administrativo de un ayuntamiento?

La Constitución, la Ley 7/1985 de Bases del Régimen Local, la Ley 39/2015 de procedimiento administrativo, la Ley 40/2015 de régimen jurídico del sector público y el TREBEP (RDLeg 5/2015). Según el programa, se añaden la Ley 9/2017 de contratos, el RDLeg 2/2004 de haciendas locales, la Ley 19/2013 de transparencia, la LO 3/2007 de igualdad, la Ley 31/1995 de prevención de riesgos laborales y la LO 3/2018 de protección de datos.

¿Entra ofimática en el examen?

Sí en buena parte de los programas, y con dos formatos: como tema teórico (el Anexo VIII de las bases de Cádiz incluye un tema de ofimática y manejo de equipos de oficina) o como prueba práctica adicional (Zaragoza añade una prueba de sistemas operativos, software libre y manejo de Windows 11 y Ubuntu).

¿Dónde consigo el temario oficial de mi convocatoria?

En las bases, que publica el boletín oficial de la provincia y también la sede electrónica o el portal de empleo público del ayuntamiento. El BOE solo publica el anuncio o extracto de la convocatoria, no el programa de temas. Dentro del documento, busca «bases específicas», «anexo» y «temario».

¿Cuánto se tarda en preparar un temario de 20 a 33 temas?

Depende de las horas semanales que puedas dedicar y de si ya tienes estudiado el bloque común de una convocatoria anterior. El bloque jurídico general es el que más pesa y el que se reutiliza entre procesos; la parte específica de cada ayuntamiento es la que se añade al final.

Qué mirar antes de comprar material

El temario se prepara con el programa de tu convocatoria delante, así que el primer filtro del material es si cubre ese programa concreto. En Red Opositor el Pack Auxiliar Administrativo trabaja el bloque jurídico general que aparece en los programas municipales —Constitución, TREBEP, Ley 39/2015 y Ley 40/2015— y lo acompaña de preguntas con respuesta razonada y plantillas de escritos administrativos; sirve como base común para cualquier ayuntamiento, y luego se completa con el anexo específico de tu convocatoria. Si tu plaza ya tiene convocatoria publicada, mira primero la página del temario de ese ayuntamiento: verás qué bloque específico hay que añadir y si tenemos material de ese proceso.