Examen Auxiliar Administrativo Ayuntamiento 2026: cómo es

Los ayuntamientos no comparten un examen, pero comparten un esqueleto: un cuestionario tipo test, al menos una prueba de carácter práctico y una nota mínima que elimina en cada parte. El resto —número de preguntas, tiempo, penalización por error, número de ejercicios y hasta el peso de los méritos— lo fija cada corporación en sus bases. Por eso dos ayuntamientos de la misma provincia pueden poner exámenes que no se parecen en nada, y por eso estudiar con las preguntas de un municipio ajeno sirve para la materia, no para el formato.

Esta guía separa lo que dice la norma de lo que decide cada ayuntamiento, con dos procesos reales verificados en sus bases: el Ayuntamiento de Madrid y el de Fuenlabrada.

Lo que no cambia: un ejercicio práctico es obligatorio

La selección de los funcionarios locales se rige por las bases que aprueba cada corporación (artículo 3 del Real Decreto 896/1991), pero ese real decreto marca unas reglas mínimas que ninguna base puede saltarse. La que más consecuencias tiene para ti está en el artículo 4.c:

Las pruebas de aptitud o de conocimientos a superar, con determinación de su número y naturaleza. En todo caso, uno de los ejercicios obligatorios deberá tener carácter práctico.

Es decir: en cualquier ayuntamiento, aunque el examen sea un test, hay una parte práctica obligatoria. El mismo artículo añade que los ejercicios de la fase de oposición son eliminatorios y que, en los exámenes escritos, debe garantizarse el anonimato de los aspirantes siempre que sea posible.

Otras tres reglas del mismo real decreto que conviene tener en la cabeza:

• El sistema general es la oposición (artículo 2). El concurso-oposición y el concurso solo se usan cuando la naturaleza de las plazas o de las funciones lo justifica.
• Las bases se publican en el boletín provincial, en el de la comunidad autónoma y su anuncio en el BOE (artículo 6). Ese anuncio del BOE no trae el programa: es un aviso que remite a las bases.
• No pueden aprobar más personas que plazas hay (artículo 7). Quedar por encima del corte no es tener plaza: la lista de aprobados va ordenada por nota y las plazas son las que son.

Dos modelos reales, con sus cifras

Estos dos procesos cubren los dos extremos que te vas a encontrar: uno con un solo ejercicio teórico-práctico y otro con dos cuestionarios eliminatorios y fase de méritos.

	Ayuntamiento de Madrid	Ayuntamiento de Fuenlabrada
Sistema	Oposición	Concurso-oposición
Ejercicios	Uno solo, teórico-práctico	Dos, obligatorios y eliminatorios
Preguntas	70 teóricas + 20 prácticas	50 comunes + 50 específicas
Alternativas	Tres por pregunta	Tres por pregunta
Tiempo	70 + 40 minutos	50 minutos por ejercicio
Descuento por error	Un tercio del valor de la correcta	Un quinto del valor de la correcta
Nota mínima	5 sobre 10 en cada parte	5 sobre 10 en cada ejercicio
Nota de la fase	Media de las dos partes	Media aritmética de los dos ejercicios

Modelo 1: un solo cuestionario teórico-práctico (Madrid)

Las bases específicas de Auxiliar Administrativo del Ayuntamiento de Madrid (Resolución de 26 de abril de 2022, publicada en el BOAM núm. 9.128) describen un único ejercicio: un cuestionario tipo test teórico-práctico de 90 preguntas con tres respuestas alternativas.

• Parte teórica: 70 preguntas de los temas 1 a 20, con 70 minutos.
• Parte práctica: 20 preguntas de los temas 21 y 22, que son Ofimática: Microsoft Office 365, Word y Excel. 40 minutos.

El orden no es libre. Primero se hace la parte teórica y, al terminar el tiempo, se recoge toda la documentación; solo después se entrega la parte práctica. Son 110 minutos de prueba efectiva en la misma sesión.

La corrección es exigente por partida doble: el ejercicio se califica de 0 a 10 y hay que sacar un mínimo de 5 puntos en la teórica y otro mínimo de 5 en la práctica para no quedar eliminado. La nota final del ejercicio es la media de las dos partes. En caso de empate manda la parte práctica, después la teórica y, si persiste, un sorteo público.

El programa de Madrid tiene 22 temas y es propio del Ayuntamiento: Constitución y organización territorial, Ley 39/2015, Ley 7/1985, Haciendas Locales, Ley de Capitalidad, organización municipal y de los distritos, contratos, TREBEP, igualdad, prevención de riesgos laborales, atención a la ciudadanía y administración electrónica, y los dos temas de ofimática.

Modelo 2: concurso-oposición con dos cuestionarios (Fuenlabrada)

En Fuenlabrada las bases se aprobaron por Junta de Gobierno Local el 31 de octubre de 2025, se publicaron en la sede electrónica el 5 de noviembre y su anuncio salió en el BOCM núm. 277, de 20 de noviembre de 2025. Son 54 plazas de Auxiliar Administrativo (grupo C, subgrupo C2) repartidas en tres convocatorias independientes: 37, 13 y 4 plazas, cada una con su propio temario específico.

El sistema es concurso-oposición y la fase de oposición tiene dos ejercicios obligatorios y eliminatorios:

• Primer ejercicio: 50 preguntas con tres respuestas alternativas sobre el temario común del Anexo I. 50 minutos, calificación de 0 a 10 y mínimo de 5 puntos.
• Segundo ejercicio: 50 preguntas con tres respuestas alternativas sobre el temario específico de la convocatoria a la que te presentas (Anexos II, III o IV). 50 minutos, de 0 a 10 y mínimo de 5.

Cada respuesta errónea se penaliza con la quinta parte del valor de la correcta, y las preguntas en blanco no puntúan ni restan. La nota de la fase de oposición es la media aritmética de los dos ejercicios; después se suma la fase de concurso, que valora experiencia y formación con un baremo y se normaliza sobre 10.

Fíjate en la diferencia con Madrid: allí un solo día de examen y una parte práctica explícita; aquí dos pruebas consecutivas, un temario específico que cambia según la convocatoria y una fase de méritos que puede decidir el orden final. Si te presentas a las tres convocatorias de Fuenlabrada, tienes que preparar tres temarios específicos distintos.

Qué temario entra: el bloque común se repite

Los programas cambian, pero el tronco se repite: Constitución, régimen local, procedimiento administrativo, empleo público y ofimática.

• Madrid pide 22 temas, con la particularidad de la Ley de Capitalidad y con dos temas finales dedicados a Word y Excel.
• Fuenlabrada pide un Anexo I de 14 temas comunes: Constitución, organización territorial, Ley 7/1985, reglamento orgánico municipal, TREBEP, igualdad, protección de datos, transparencia, prevención de riesgos laborales, procesador de textos, hoja de cálculo, correo electrónico, Internet y seguridad de la información en el marco de competencias DIGICOMP.

Ese bloque común es el que puedes estudiar de una vez para varios ayuntamientos. Lo que no puedes reaprovechar es el temario específico ni el formato del examen: si cambias de municipio, vuelve a leer las bases. Tienes el detalle en el temario de Auxiliar Administrativo de un ayuntamiento y, para las leyes que más se repiten, en el temario común de ayuntamientos.

La parte práctica: ofimática, supuesto o ambos

Cuando las bases hablan de “carácter práctico”, en la práctica se traduce en una de estas dos cosas:

1. Preguntas de ofimática. Es el caso de Madrid: la parte práctica son 20 preguntas sobre Word y Excel de Office 365. No es un ejercicio con ordenador, es un test sobre el programa: qué hace una función, cómo se referencia una celda, qué formato aplica un botón.
2. Una prueba de competencias sobre el temario específico. Es el caso de Fuenlabrada, que llama así a su segundo ejercicio: 50 preguntas sobre el bloque específico de la convocatoria, incluyendo normas de gestión registral, padrón o tributación local según la plaza.

En los dos casos la consecuencia es la misma: la parte práctica elimina. De poco sirve bordar la Constitución si la parte de ofimática se queda por debajo de 5. Y es la parte que más gente deja para el final, porque no se percibe como “temario”.

Cómo se corrige: la cuenta que decide

Los dos sistemas usan la misma lógica: una nota de 0 a 10, una pregunta errónea que resta una fracción de la correcta y una pregunta en blanco que no suma ni resta. Cambia la fracción, y eso cambia la estrategia.

Madrid, parte teórica. 70 preguntas y 10 puntos: cada acierto vale 10/70 = 0,143 puntos y cada error resta un tercio de eso, 0,048. Con 45 aciertos, 5 errores y 20 en blanco la nota es 45 × 0,143 − 5 × 0,048 = 6,43 − 0,24 = 6,19. Como el tercio es alto, tres errores te borran un acierto: aquí conviene dejar en blanco lo que no se sabe.

Fuenlabrada. 50 preguntas y 10 puntos: cada acierto vale 0,2 y cada error resta 0,04. Con 30 aciertos, 10 errores y 10 en blanco la nota es 6,0 − 0,4 = 5,6. El descuento es cinco veces menor, así que arriesgar en las preguntas de descarte razonable cuesta menos que en Madrid, pero sigue habiendo un mínimo de 5 por ejercicio.

Dos consecuencias prácticas:

• Calcula tu nota antes de entrar. Sabes cuántas preguntas hay, cuánto vale cada acierto y cuánto resta cada error: se hace en treinta segundos y decide si te conviene contestar a todo.
• El mínimo es por parte, no por examen. En Madrid, un 8 en la teórica no compensa un 4,9 en la práctica: estás fuera. En Fuenlabrada pasa lo mismo con cada ejercicio.

Plantillas, alegaciones y plazos

El Tribunal publica el cuestionario y la plantilla de respuestas antes de las calificaciones, y esa plantilla es provisional. En Fuenlabrada, los aspirantes tienen dos días hábiles desde su publicación para alegar sobre el contenido de la prueba o sobre la plantilla; después se publican las alegaciones estimadas, la plantilla definitiva y las calificaciones provisionales, con otros dos días hábiles para alegar contra ellas.

Ese plazo es corto y no se prorroga: si detectas una pregunta con dos respuestas correctas o una respuesta que contradice la norma, la reclamación hay que tenerla escrita y con la cita legal dentro de esos dos días. Es la razón por la que conviene estudiar con el texto de la ley delante y no solo con resúmenes: para impugnar hace falta el artículo.

Dónde se publica cada cosa

• Las bases y la convocatoria, en el boletín provincial y en el de la comunidad autónoma (artículo 6 del RD 896/1991). En Fuenlabrada, además, en la sede electrónica municipal desde el 5 de noviembre de 2025.
• El anuncio, en el BOE. Ese anuncio solo identifica las plazas y remite a las bases: no contiene el programa ni el formato del examen.
• El cuestionario, la plantilla y las calificaciones, en la sede electrónica y el tablón de anuncios del ayuntamiento. Es el sitio donde hay que mirar cada semana durante el proceso, no el foro.

Un aviso que evita sustos: las bases que se publican en el boletín provincial a veces llevan solo el acuerdo de aprobación y los anexos van en el documento de la sede electrónica. Si buscas el formato del examen en el anuncio del BOP, puedes quedarte sin encontrarlo.

Dónde conseguir exámenes y plantillas de otras convocatorias

Es lo que más se busca y lo que menos se encuentra, así que conviene saber dónde está cada cosa:

• La plantilla de tu proceso. La publica el Tribunal en la sede electrónica o el tablón de anuncios, junto con el cuadernillo de preguntas, antes de las calificaciones. No se envía por correo ni se anuncia en redes: es un anuncio oficial, y el plazo de alegaciones cuenta desde esa publicación (dos días hábiles en Fuenlabrada).
• Los cuestionarios de convocatorias anteriores. Suelen seguir colgados en la página de empleo público del ayuntamiento. El Ayuntamiento de Madrid, por ejemplo, tiene publicado un modelo de cuestionario en PDF. Sirve para ver el formato real —tres alternativas, enunciados, preguntas de ofimática—, no para estudiar la normativa: los cuestionarios antiguos citan leyes que ya han cambiado.
• Las bases de tu convocatoria. Es el único documento que dice cuántas preguntas hay, cuánto tiempo tienes y cuánto resta cada error. Todo lo demás son aproximaciones.

Un aviso sobre los exámenes de otros municipios: sirven para entrenar el formato, pero no para memorizar respuestas. Cada Tribunal redacta sus propias preguntas, y la parte específica cambia de un ayuntamiento a otro.

Los cuatro errores que más cuestan

1. Estudiar el formato de otro municipio. Un examen de 70 preguntas con un tercio de descuento no se prepara igual que dos de 50 con un quinto. Las cifras están en las bases de tu convocatoria.
2. Dejar la parte práctica para el final. Ofimática o competencias específicas: es la parte que más gente suspende y la que menos se entrena, porque no se percibe como temario.
3. No saber qué mínimo necesitas. Hay quien sale convencido de haber aprobado con un 4,8 de media y no ha llegado al 5 de una de las partes.
4. Contestar a todo sin calcular. Con un tercio de descuento, las preguntas al azar bajan la nota. Con un quinto, bajan menos, pero siguen bajando.

Cómo prepararlo en seis semanas

El bloque jurídico común (Constitución, Ley 7/1985, Ley 39/2015 y TREBEP) es la mayor parte de cualquier programa local, y se puede cerrar en seis semanas si se estudia por bloques con una autoevaluación al final de cada uno.

• Semanas 1 y 2: Constitución y organización territorial. Autoevaluación al cierre de cada bloque.
• Semanas 3 y 4: Ley 7/1985 y régimen local, con las cifras del régimen común y de los municipios de gran población.
• Semanas 5 y 6: procedimiento administrativo (Ley 39/2015) y empleo público (TREBEP), más simulacros cronometrados del formato de tu convocatoria.

Los simulacros hacen dos cosas: miden el temario y entrenan el reloj. En Madrid, 110 minutos para 90 preguntas son 1,2 minutos por pregunta, contando el reparto de hojas entre las dos partes; en Fuenlabrada, 50 minutos para 50 preguntas son un minuto exacto por pregunta, y el específico va aparte.

Si tu convocatoria es de un ayuntamiento, empieza por el bloque común

La Parte común Administración Local 2026 reúne el tronco jurídico que se repite en los procesos locales: 50 preguntas resueltas con cita legal en cinco bloques, un diagnóstico interactivo de 12 preguntas, el esquema de artículos clave de la Ley 7/1985, la cheatsheet de cifras del régimen local y un plan de estudio de seis semanas. Es guía web imprimible en A4 y no sustituye al temario específico de tu plaza: para eso está el pack de tu convocatoria.

Y si tu municipio ya tiene artículo, sigue por ahí: el examen del Ayuntamiento de Madrid, la convocatoria de Fuenlabrada, Zaragoza, Valencia y Sevilla. Si aún estás eligiendo destino, empieza por las plazas de administración local de 2026 y por cuánto se tarda en aprobar una oposición de auxiliar.

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El formato y las cifras de este artículo se han verificado contra dos fuentes oficiales: las bases específicas de Auxiliar Administrativo del Ayuntamiento de Madrid (Resolución de 26 de abril de 2022, BOAM núm. 9.128, de 29 de abril de 2022) y las bases de la convocatoria de 54 plazas de Fuenlabrada aprobadas por Junta de Gobierno Local el 31 de octubre de 2025, publicadas en la sede electrónica el 5 de noviembre de 2025 y anunciadas en el BOCM núm. 277, de 20 de noviembre de 2025. Las reglas comunes proceden del Real Decreto 896/1991, de 7 de junio (BOE-A-1991-15126), texto consolidado.