Mayorías parlamentarias: 8 ejercicios resueltos

Para resolver mayorías parlamentarias, separa dos controles: si la asistencia permite adoptar un acuerdo y si los votos favorables alcanzan la mayoría exigida. Que todos los presentes voten sí no compensa la falta de quórum; que haya más síes que noes no demuestra una mayoría absoluta.

Estos ocho ejercicios originales utilizan recuentos ficticios y soluciones desplegables. Trabajan mayoría simple, absoluta, tres quintos y dos tercios, además de abstenciones e investidura. El Pack Constitución Pro incluye el estudio de las Cortes, las mayorías y la relación entre Gobierno y Congreso. Para revisar una de esas figuras, consulta la guía de la cuestión de confianza.

En los casos relativos al Congreso tomamos 350 miembros como base, sin vacantes ni especialidades que alteren el cómputo. La cifra está fijada en el artículo 162.1 de la LOREG. El caso 8 cambia expresamente a un órgano ficticio de 101 miembros para practicar el cálculo con un total impar.

La asistencia indicada es la computable a efectos de la votación, no una cuenta de personas sentadas en el salón. Los recuentos dados distinguen votos a favor, en contra y abstenciones; no hay otras incidencias que debas suponer.

Quórum y aprobación son preguntas distintas

El artículo 79.1 CE exige reunión reglamentaria y asistencia de la mayoría de los miembros para adoptar acuerdos. El Reglamento del Congreso, artículos 78 y 79, desarrolla el quórum y las reglas de votación. Su artículo 79.3 permite computar como presente a quien ha recibido la autorización expresa prevista, pese a su ausencia física.

En esta práctica, con una base de 350, la asistencia mínima para adoptar acuerdos es 176. Después debes aplicar la regla de aprobación que corresponda a cada asunto.

Regla del ejercicio	Comprobación
Mayoría simple en estos supuestos del Congreso	Votos favorables mayores que votos contrarios
Mayoría absoluta sobre N miembros	Menor entero estrictamente superior a N/2
Tres quintos de N miembros	Menor entero que alcance 3 × N / 5
Dos tercios de N miembros	Menor entero que alcance 2 × N / 3

El comentario del Congreso al artículo 79 CE explica el cómputo de la mayoría simple sin sumar las abstenciones a los votos negativos. Tampoco debes sumarlas a los positivos. En cambio, una abstención no reduce por sí sola un umbral calculado sobre el total de miembros.

Con 350 como base, los umbrales de aprobación de esta tabla son 176 para absoluta, 210 para tres quintos y 234 para dos tercios. La mayoría simple no tiene un número fijo de síes independiente del recuento contrario. No traslades estas reglas automáticamente a ayuntamientos, órganos administrativos o parlamentos autonómicos: cada supuesto debe identificar su norma y su base de cálculo.

Ocho casos con cuatro opciones

1. Cuestión de confianza y abstenciones

Una cuestión de confianza se vota en el Congreso con asistencia computable de 350 miembros: 160 síes, 150 noes y 40 abstenciones. ¿Qué respuesta y justificación son correctas?

• A) Se entiende otorgada la confianza: hay más síes que noes.
• B) No se otorga: siempre hacen falta 176 síes.
• C) No se otorga: las abstenciones se suman a los noes.
• D) Se otorga porque las abstenciones se suman a los síes.

Ver solución del ejercicio 1

Respuesta A. El quórum está cubierto y 160 supera a 150. El artículo 112 CE exige mayoría simple para entender otorgada la confianza. Los cuarenta votos de abstención no se convierten en votos de otro sentido.

No hay que superar la mitad de los 350 miembros ni la mitad de todos los presentes para resolver este supuesto de mayoría simple. Primero identifica el procedimiento: si sustituyeras su regla por la de una ley orgánica, estarías respondiendo otra pregunta.

2. Más síes que noes en una ley orgánica

En la votación final sobre el conjunto de un proyecto de ley orgánica hay 175 síes, 170 noes y 5 abstenciones, con 350 miembros computables como presentes. ¿Se alcanza la mayoría exigida?

• A) Sí, porque 175 supera a 170.
• B) Sí, porque 175 más 5 supera la mitad de 350.
• C) No: el umbral es 176 y falta un voto favorable.
• D) No: el umbral es 210 votos favorables.

Ver solución del ejercicio 2

Respuesta C. El artículo 81.2 CE exige mayoría absoluta del Congreso en esa votación final. Con la base del ejercicio, 175 es exactamente la mitad y el mínimo favorable es 176.

El recuento sí satisface la comparación de mayoría simple, pero esa comparación no es la regla aplicable. La opción D confunde absoluta con tres quintos. Las cinco abstenciones no se incorporan a los síes para completar un apoyo que no se ha emitido.

3. La ausencia no rebaja la mayoría absoluta

En otra votación final sobre el conjunto de un proyecto de ley orgánica, la base sigue siendo 350 miembros. Hay 300 presentes computables: 176 síes, 100 noes y 24 abstenciones. Los otros 50 están ausentes. ¿Qué afirmación es correcta?

• A) No se alcanza la mayoría porque no asisten los 350.
• B) La mayoría absoluta requerida baja a 151 por haber 300 presentes.
• C) Se necesitan 210 síes para cualquier ley orgánica.
• D) Se alcanza la mayoría absoluta y hay quórum suficiente.

Ver solución del ejercicio 3

Respuesta D. La asistencia de 300 supera el mínimo de 176. Los 176 votos favorables también alcanzan el umbral absoluto calculado sobre los 350 miembros.

Son dos comprobaciones distintas, aunque en este ejemplo el número 176 intervenga en ambas. La ausencia de cincuenta miembros no cambia la base expresamente dada. Calcular 151 como mayoría de 300 sustituiría el total de miembros por el total de presentes. Tampoco se exige unanimidad de asistencia para adoptar el acuerdo en estas condiciones.

4. Un mismo recuento en dos votaciones de investidura

Una candidatura obtiene 168 síes, 160 noes y 22 abstenciones, con 350 presentes computables, en la primera votación de investidura. La misma propuesta se vota 48 horas después y repite ese recuento. ¿Qué ocurre respecto a la confianza?

• A) Se otorga en ambas votaciones.
• B) No se otorga en la primera; sí en la segunda.
• C) Se otorga en la primera; no en la segunda.
• D) No se otorga en ninguna de las dos.

Ver solución del ejercicio 4

Respuesta B. El artículo 99.3 CE exige mayoría absoluta en la primera votación: 168 no llega a 176. En la segunda votación de la misma propuesta, cuarenta y ocho horas después, basta mayoría simple: 168 supera a 160.

No ha cambiado el recuento: ha cambiado la regla de esa fase. La solución se refiere a entender otorgada la confianza; no sustituye el posterior nombramiento constitucional. No confundas esta segunda votación con la cuestión de confianza del caso 1: son procedimientos distintos aunque utilicen la misma clase de mayoría.

5. Unanimidad de presentes sin quórum

El Congreso tiene la base de 350 miembros del cuaderno. En el momento de adoptar un acuerdo hay 175 presentes computables y todos votarían a favor. No existe ninguna especialidad de cómputo que añada más presentes. ¿Qué afirmación es correcta?

• A) La unanimidad de los presentes permite adoptar válidamente el acuerdo.
• B) Asistir exactamente la mitad de los miembros ya cubre el quórum.
• C) No puede adoptarse válidamente con esa asistencia: hacen falta 176 presentes.
• D) El único problema es que no se alcanzan tres quintos de votos favorables.

Ver solución del ejercicio 5

Respuesta C. Los 175 presentes son la mitad, no la mayoría de 350. Falta el quórum necesario para adoptar acuerdos. Una comparación favorable entre síes y noes no corrige ese defecto.

El artículo 78.2 del Reglamento del Congreso prevé el aplazamiento de la votación por falta de quórum y la continuación procedimental correspondiente. Por eso el resultado de este caso no debe describirse como una derrota definitiva de la propuesta: lo que se identifica es la imposibilidad de adoptar válidamente el acuerdo con esa asistencia.

6. Tres quintos de todos los miembros

En una votación para la que el supuesto exige tres quintos de los 350 miembros, hay 209 síes, 100 noes y 41 abstenciones. Todos son presentes computables. ¿Qué respuesta es correcta?

• A) No se alcanza el umbral: se necesitan 210 síes.
• B) Se alcanza porque los síes superan a los noes.
• C) No se alcanza porque se necesitan 211 síes.
• D) No se alcanza porque tres quintos de 350 son 234.

Ver solución del ejercicio 6

Respuesta A. Calcula 350 × 3 / 5 = 210. Esa cifra ya es entera y alcanza la fracción: no hay que añadirle otro voto. Con 209, falta uno.

La base indicada es 350, no los votos a favor y en contra sumados. El artículo 167.1 CE utiliza tres quintos de cada Cámara en el procedimiento de reforma que regula. Este ejercicio comprueba únicamente ese umbral en una votación: no resuelve el procedimiento completo de reforma ni lo que suceda en la otra Cámara o en las vías posteriores previstas en el artículo 167.

7. Dos tercios y votos enteros

Para una votación del Congreso que exige dos tercios de sus 350 miembros, ¿cuál es el mínimo de votos favorables que alcanza esa fracción?

• A) 233.
• B) 234.
• C) 235.
• D) 210.

Ver solución del ejercicio 7

Respuesta B: 234 votos. Dos tercios de 350 son 233 y un tercio. Con 233, el apoyo queda por debajo de la fracción; 234 es el primer número entero que la alcanza.

Puedes evitar decimales comparando productos: 233 × 3 = 699, menor que 350 × 2 = 700; 234 × 3 = 702, que sí lo supera. No se redondea al entero más cercano. El artículo 168 CE contiene exigencias de dos tercios en las fases que regula, pero calcular el umbral no equivale a completar esas fases.

8. Mayoría absoluta con un total impar

Un órgano ficticio de 101 miembros tiene una regla que exige más de la mitad del total para aprobar. No se está describiendo el Congreso ni aplicando automáticamente su Reglamento a otro órgano. ¿Cuál es el mínimo favorable según la regla dada?

• A) 50 votos.
• B) 52 votos.
• C) 101 votos.
• D) 51 votos.

Ver solución del ejercicio 8

Respuesta D: 51 votos. La mitad de 101 es 50,5. El menor entero estrictamente superior es 51. Con cincuenta votos no se supera la mitad; con cincuenta y uno, sí.

La expresión «mitad más uno» debe entenderse como superar la mitad, no como obtener 51,5 y redondear después a 52. Una forma segura de calcular el mínimo es tomar la parte entera de N/2 y añadir uno. Esa operación sirve tanto para 350 como para el total impar planteado, siempre que esa sea la regla del ejercicio.

Clave y mapa de comprobaciones

Ejercicio	Respuesta	Comprobación decisiva
1	A	160 supera a 150: mayoría simple
2	C	175 no alcanza la absoluta de 176
3	D	300 presentes cubren quórum; 176 síes cubren absoluta
4	B	Primera absoluta; segunda simple con el mismo recuento
5	C	175 presentes no alcanzan el quórum de 176
6	A	Tres quintos de 350: 210
7	B	Dos tercios de 350: mínimo entero 234
8	D	Mayoría estricta de 101: mínimo 51

La clave es ACDBCABD. Al corregir, anota la institución, el procedimiento, la fase y la base de cálculo. Después identifica la norma: CE, artículos 81, 99, 112, 167 y 168, y Reglamento del Congreso para las reglas de funcionamiento citadas.

Para seguir con el procedimiento del artículo 112, vuelve a la guía de la cuestión de confianza. Para organizar el resto del articulado, revisa el contenido del Pack Constitución Pro. Esta práctica no sustituye la lectura de los preceptos ni establece un baremo de examen.

Preguntas frecuentes

¿Qué diferencia hay entre mayoría simple y absoluta?

En los supuestos del Congreso de esta práctica, la mayoría simple exige más votos favorables que contrarios. La absoluta exige más de la mitad del total de miembros tomado como base: con 350, el mínimo es 176.

¿Las abstenciones cuentan como votos en contra?

No se convierten en votos negativos al comparar síes y noes para la mayoría simple. Sí pueden formar parte de la asistencia computable. Tampoco reducen el total de referencia de una mayoría absoluta o cualificada sobre todos los miembros.

¿175 votos de 350 son mayoría absoluta?

No. Son exactamente la mitad. Para superar la mitad de 350 se necesitan al menos 176 votos favorables. Obtener más síes que noes puede bastar para una mayoría simple, pero no sustituye ese umbral.

¿Cómo se calculan dos tercios cuando el resultado tiene decimales?

Busca el menor entero que alcance al menos la fracción exigida. Dos tercios de 350 son 233 y un tercio, por lo que se necesitan 234 votos. Redondear al entero más cercano dejaría el resultado por debajo del requisito.

¿Estos casos son preguntas oficiales de una oposición?

No. Son ocho ejercicios originales con recuentos ficticios. Las reglas se contrastan con la Constitución, la LOREG y el Reglamento del Congreso; la práctica no anuncia preguntas ni el formato de un examen.