Estabilización Interinos Universidad 2026: Qué Pasa y Plazas PDI/PAS

En resumen: Las universidades públicas españolas estabilizaron en torno a 9.000-10.000 plazas al amparo de la Ley 20/2021, en coordinación con la LOSU. Se aplicó tanto al personal de administración y servicios (PAS) como al personal docente e investigador (PDI) temporal. En 2026 el proceso sigue abierto en algunas universidades.

El sistema universitario público español cuenta con 50 universidades públicas y más de 100.000 profesionales entre personal docente e investigador (PDI) y personal de administración y servicios (PAS). La temporalidad universitaria es un problema estructural especialmente agudo, con profesorado asociado que en muchos casos encadenaba contratos de 5 horas por años o décadas y con PAS en situación de interinidad prolongada.

La Ley 20/2021 obligó a las universidades a iniciar procesos de estabilización, que se han coordinado con la reforma universitaria aprobada en 2023 (LOSU). Si preparas oposiciones a PAS universitario o sigues la carrera académica del PDI, este artículo te interesa. Consulta el sueldo funcionario por grupo 2026 para comparativas.

¿Qué dice la Ley 20/2021 para las universidades?

La Ley 20/2021 es aplicable a las universidades públicas como parte del empleo público español. El marco específico combina:

• Ley Orgánica 2/2023, de 22 de marzo, del Sistema Universitario (LOSU): redefine las figuras contractuales del PDI y establece objetivos propios de reducción de temporalidad.
• Decretos autonómicos de desarrollo: cada CCAA regula los procesos selectivos de sus universidades.
• Estatutos universitarios: cada universidad aplica sus propias normas de ingreso respetando el marco común.

En las universidades, se distinguen dos grandes colectivos:

• PAS (Personal de Administración y Servicios): funcionarios y laborales de cuerpos generales y específicos (administrativos, auxiliares, técnicos, bibliotecarios, informáticos, conserjes, personal de servicios).
• PDI (Personal Docente e Investigador): catedráticos, profesores titulares (funcionarios); ayudantes doctores, permanentes laborales, asociados, sustitutos (laborales).

Plazas universitarias estabilizadas

El volumen de plazas estabilizadas por tipo de personal:

Colectivo	Plazas estabilización (2022-2025)
PAS funcionario (administrativos, auxiliares, técnicos)	4.200 aproximadamente
PAS laboral (técnicos, mantenimiento, servicios)	2.000 aproximadamente
PDI ayudantes doctores, permanentes laborales	2.500 aproximadamente
PDI asociados estabilizados en plaza estructural	600 aproximadamente
Total estimado	9.300 plazas

Las universidades con mayor volumen estabilizado fueron las grandes universidades públicas: UCM, UAB, UAM, UPV-EHU, UV, USAL, US, UGR, UB y UPM.

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Fechas clave en el ámbito universitario

El calendario universitario ha sido más heterogéneo que el del resto del empleo público:

1. Diciembre 2021: publicación de la Ley 20/2021.
2. 2022: aprobación de las OPE extraordinarias por los consejos de gobierno de cada universidad.
3. 2023: convocatorias en los diarios oficiales autonómicos y en las propias webs universitarias.
4. Marzo 2023: publicación de la LOSU (Ley Orgánica 2/2023).
5. 2024-2025: fase de oposición, concurso de méritos y adjudicaciones.
6. 2026: resolución de recursos y cierre de procesos en universidades más lentas.

La LOSU introdujo además un calendario propio de reducción de temporalidad del PDI asociado, que ha obligado a las universidades a incrementar las plazas estructurales en los próximos años.

Derechos del personal universitario interino

El personal interino universitario (PAS y PDI laboral temporal) mantuvo:

• Continuidad contractual durante el proceso.
• Participación en las bolsas de empleo temporal universitarias.
• Puntuación específica por experiencia en la universidad convocante y en otras universidades públicas.
• Indemnización de 20 días por año trabajado (máximo 12 mensualidades) si cesaban al adjudicarse su plaza.

Recursos y sentencias en el ámbito universitario

Varias sentencias han marcado el proceso:

• Sentencias del TSJ de Madrid, Cataluña y Andalucía: resolvieron impugnaciones sobre baremos universitarios.
• STJUE y STS sobre profesorado asociado: en casos con décadas de contratos encadenados, se ha reconocido en algunos casos la fijeza o indemnización superior.

La disposición adicional octava sigue pendiente en el Tribunal Constitucional

Conviene saberlo antes de dar el proceso por cerrado: el Tribunal Constitucional no ha avalado el fondo de la Ley 20/2021 y tiene una cuestión de inconstitucionalidad viva sobre ella.

• Cuestión de inconstitucionalidad 5809-2025, admitida a trámite. El Pleno del Tribunal Constitucional la admitió por providencia de 7 de octubre de 2025 (BOE de 13 de octubre de 2025). La planteó la Sección 3.ª de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco y se dirige contra la disposición adicional octava de la Ley 20/2021, la que obliga a incluir en las convocatorias de concurso las plazas vacantes de naturaleza estructural ocupadas de forma temporal por personal con relación anterior al 1 de enero de 2016, por posible vulneración del artículo 9.3 de la Constitución en relación con los artículos 23.2 y 103. En la ficha oficial de la ley en el BOE no consta todavía sentencia que la resuelva (consultada el 27 de julio de 2026).
• STC 27/2025, de 29 de enero. El Tribunal inadmitió una cuestión anterior (2796-2024, planteada por el TSJ de Castilla-La Mancha) sobre las disposiciones adicionales sexta y octava. La inadmitió por un defecto procesal, la incorrecta formulación del juicio de aplicabilidad, de modo que no llegó a pronunciarse sobre si el sistema de estabilización es o no constitucional.

Qué significa para el personal universitario: las plazas ya adjudicadas no decaen porque exista una cuestión pendiente, pero el marco jurídico del concurso de méritos no está cerrado. Si tu proceso de PAS o de PDI depende de la disposición adicional octava, conviene seguir la resolución del Constitucional.

¿Qué implica para quien opositor a universidad en 2026?

Si preparas oposición a PAS universitario o PDI en 2026:

1. Las OPE ordinarias de PAS se convocan anualmente. Cada universidad publica su OPE en enero-marzo, con plazas de auxiliar administrativo, administrativo, gestión, técnico de investigación, bibliotecario y mantenimiento.
2. La LOSU está reduciendo el porcentaje de PDI temporal. Esto genera nuevas plazas estructurales de ayudante doctor y permanente laboral en los próximos años.
3. Los temarios varían por universidad pero incluyen bloque común (Constitución, LOSU, LOMLOE en docencia, Ley 39/2015, estatutos de cada universidad).
4. La experiencia como interino universitario suma en el baremo.

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Fuentes

• Ley 20/2021, de 28 de diciembre, texto consolidado (BOE)
• Cuestión de inconstitucionalidad 5809-2025 sobre la disposición adicional octava, admitida a trámite (BOE de 13 de octubre de 2025)
• STC 27/2025, de 29 de enero, inadmisión de la cuestión 2796-2024 (BOE)
• Ley Orgánica 2/2023, del Sistema Universitario (BOE)
• CRUE Universidades Españolas

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Los datos son estimaciones elaboradas a partir de convocatorias publicadas por las universidades públicas y de los boletines oficiales autonómicos. Las cifras finales pueden variar por procesos aún pendientes.