Monitor participación ciudadana Ciudad Real 2026: 2 plazas

El Ayuntamiento de Ciudad Real convoca 2 plazas de Monitor/a de Participación Ciudadana (grupo C, subgrupo C2) para proveerlas en propiedad por el sistema de concurso-oposición y en turno libre, correspondientes a la oferta de empleo público de 2024. Las bases las aprobó la Junta de Gobierno Local el 21 de septiembre de 2026 y salieron publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Ciudad Real número 183, de miércoles 23 de septiembre de 2026. El plazo de presentación de solicitudes es de 20 días hábiles desde el día siguiente a la publicación del anuncio en extracto en el BOE: a 29 de septiembre de 2026 ese extracto no constaba publicado, de modo que el plazo aún no había empezado.

Si es esta la convocatoria que buscas, esto es lo que necesitas saber de una vez: son dos plazas del C2 en el propio Ayuntamiento de Ciudad Real, no en la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha ni en la Diputación Provincial, que son organismos distintos con procesos propios. La titulación exigida es el título de ESO o equivalente, y hay un requisito que se pasa por alto con facilidad: hay que estar en posesión y en uso del permiso de conducción B. El proceso puntúa sobre 100 puntos, 85 de fase de oposición y 15 de fase de concurso por méritos.

Datos clave de la convocatoria

Dato	Detalle
Organismo	Excmo. Ayuntamiento de Ciudad Real
Plazas	2 (números 10291 y 10292)
Cuerpo	Monitor/a de Participación Ciudadana
Escala y subescala	Escala de Administración Especial, Subescala Servicios Especiales
Grupo y subgrupo	C / C2
Sistema	Concurso-oposición (fase de oposición + fase de concurso)
Turno	Libre
Oferta de empleo público	2024
Publicación	BOP de Ciudad Real núm. 183, de 23 de septiembre de 2026, anuncio 3018
Aprobación	Junta de Gobierno Local de 21 de septiembre de 2026
Plazo de solicitud	20 días hábiles desde el día siguiente a la publicación del extracto en el BOE; sin publicar a 29 de septiembre de 2026
Tasa	10 euros; 1 euro si se está en desempleo sin prestación contributiva; exención para discapacidad igual o superior al 33 %
Titulación	Título de ESO o equivalente
Requisito especial	Permiso de conducción clase B
Duración del proceso	Nueve meses como máximo desde la celebración de la primera prueba

Qué es la plaza de Monitor/a de Participación Ciudadana

Las bases no describen funciones con detalle, pero el temario anexo deja bastante claro el campo de trabajo: la persona que ocupe estas plazas se encargará de lo que el propio Reglamento Orgánico Municipal de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Ciudad Real organiza, es decir, de los cauces de participación vecinal y de la puesta en marcha de los procesos participativos del municipio.

El programa confirma esa orientación: figura el V Plan de Gobierno Abierto (2025-2029) de Castilla-La Mancha, la Ley de Participación de Castilla-La Mancha, el Reglamento Orgánico Municipal de Participación Ciudadana de Ciudad Real, el diseño y desarrollo de procesos participativos en la administración local y un epígrafe dedicado al proyecto de actividades: diagnóstico, planificación, ejecución y evaluación. A eso se suma el bloque de administración electrónica, transparencia y protección de datos que sostiene cualquier actividad de información pública.

Es, en suma, una plaza de servicio ciudadano con dosis alta de comunicación, organización de actos y gestión de instrumentos de consulta, dentro de la Subescala Servicios Especiales del C2.

Requisitos para presentarse (base segunda)

La base segunda exige seis requisitos, y todos ellos se piden el último día del plazo de presentación y se deben mantener hasta la toma de posesión:

1. Nacionalidad. Ser español o nacional de alguno de los Estados miembros de la Unión Europea, o de un Estado al que por tratado internacional se aplique la libre circulación de trabajadores; con derecho asimismo el cónyuge de los españoles y de los nacionales de la UE si no hay separación de derecho, sus descendientes menores de 21 años o mayores que vivan a sus expensas, y los del cónyuge en las mismas condiciones.
2. Capacidad funcional para el desempeño de las tareas propias de la plaza.
3. Edad. Tener cumplidos 16 años y no exceder, en su caso, de la edad máxima de jubilación forzosa.
4. Titulación. Estar en posesión del título de ESO o equivalente, o tener cumplidas las condiciones para obtenerlo en la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
5. No estar separado. No haber sido separado de cualquier Administración Pública ni de los órganos constitucionales o estatutarios de las comunidades autónomas mediante expediente disciplinario, no hallarse en inhabilitación absoluta ni en inhabilitación para las funciones propias del cuerpo o escala convocada; y, para los nacionales de otro Estado, no hallarse inhabilitado ni sancionado de modo equivalente.
6. Permiso de conducción. Estar en posesión y en uso del permiso de conducción B. Es un requisito documentado: entre los papeles que hay que entregar al propuesto figura la fotocopia del carné de conducir clase B.

La base segunda añade dos previsiones. Si el órgano convocante tiene dudas fundadas de que alguien no cumple un requisito, previa audiencia de la persona interesada acordará su exclusión de forma motivada. Y cuando las características del puesto lo requieran se puede pedir certificado del Registro Central de Delincuentes Sexuales y de Trata de Seres Humanos (art. 57.1 de la Ley Orgánica 8/2021): de hecho, esa certificación negativa figura ya en la documentación que debe aportar quien resulte propuesto.

Quien tenga reconocida una discapacidad y precise adaptación de tiempo o de medios para las pruebas debe indicarlo en la propia solicitud, con el grado reconocido y el dictamen técnico facultativo o documento equivalente; el tribunal resolverá sobre la adaptación conforme a la Orden del Ministerio de Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, PJC/804/2025, de 23 de julio.

Cómo se presenta la instancia y cuánto cuesta

Las instancias se presentan dentro de 20 días hábiles desde el día siguiente a la publicación del anuncio en extracto en el BOE. En la solicitud hay que manifestar que se reúnen todas las condiciones de la base segunda y comprometerse al juramento o promesa exigido por el Real Decreto 707/1979. Si quieres que el Ayuntamiento te expida certificaciones de servicios prestados, se piden en la propia instancia.

Medios de presentación. La Ordenanza municipal de relacionarse electrónicamente (BOP de Ciudad Real núm. 412, de 3 de marzo de 2025) obliga a la vía electrónica en todos los trámites a los aspirantes de los grupos A1, A2 y C1. Como esta convocatoria es de C2, además de la sede electrónica se admite la presentación presencial, a través del Registro General del Ayuntamiento o en los términos del art. 16.4.a) de la Ley 39/2015.

• Sede electrónica: ciudadreal.es, apartado Información municipal, opción Empleo – Procesos selectivos. Allí se publica el trámite electrónico, las fechas de inicio y fin del plazo y el resto de información del proceso.
• Pago de la tasa: en la misma sede, en la pestaña Datos del proceso, rellenando los campos de Tasa y Tributos, que muestran automáticamente el importe a abonar.
• Presentación presencial: Registro General del Ayuntamiento, para C2 y OAP.

La tasa es de 10 euros. Se abona 1 euro únicamente quien esté en situación de desempleo y no haya percibido prestación contributiva durante al menos el mes anterior a la aprobación de la convocatoria y hasta el cierre del plazo; quedan exentas las personas con discapacidad igual o superior al 33 %. Cualquiera de las dos causas se alega dentro del proceso de solicitud y se justifica con el documento correspondiente: para la discapacidad, la resolución de valoración o la tarjeta acreditativa; para el desempleo, el informe de periodos de inscripción del SEPE.

Conviene leer la letra pequeña: el pago no sustituye a la presentación de la solicitud, que debe llevar el justificante adjunto, y la falta de pago total o parcial durante el plazo determina la inadmisión de la persona aspirante, sin que ese motivo pueda subsanarse una vez cerrado el plazo.

Admisión, subsanación y fechas del proceso

1. Relación provisional. Terminado el plazo, el órgano competente en materia de personal aprueba la relación provisional de admitidos y excluidos y la publica en el BOP, pudiéndose publicar además en la web municipal y en el tablón edictal electrónico.
2. Subsanación. Quienes figuren provisionalmente excluidos tienen 10 días hábiles desde el día siguiente a la publicación en el BOP para subsanar los defectos, si son subsanables. Se hace preferentemente por vía telemática, y el resto de aspirantes puede hacerlo también de forma presencial.
3. Relación definitiva. Transcurrido ese plazo se publica en el BOP la relación definitiva de admitidos y excluidos, con indicación de los recursos procedentes y señalando la fecha, la hora y el lugar del primer ejercicio, además de la composición nominativa del tribunal.
4. Anuncios sucesivos. Todos los anuncios del proceso se publican en la web del Ayuntamiento y en el tablón edictal electrónico, prevaleciendo la fecha de publicación en el tablón a efectos de cómputo de plazos. El aviso de cada acto se da con al menos 12 horas de antelación si se trata del mismo ejercicio y 24 horas si es de uno nuevo.
5. Entre ejercicios deben mediar al menos 72 horas y como máximo 45 días naturales.
6. Duración máxima: nueve meses desde la celebración de la primera prueba.

El orden de actuación en los ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente se inicia alfabéticamente a partir de la letra Q, según el sorteo practicado por la Dirección General de la Función Pública de Castilla-La Mancha (Resolución de 26 de noviembre de 2025).

Las fases del proceso: oposición y concurso

La valoración total es de 100 puntos: la fase de oposición supone 85 y la fase de concurso, 15. Es un concurso-oposición al uso: primero se supera el examen, y solo entonces cuentan los méritos.

Fase de oposición: dos ejercicios, ambos eliminatorios

Primer ejercicio (teórico). Un cuestionario tipo test de 60 preguntas con tres respuestas alternativas, solo una correcta, tomadas del temario anexo, más 7 preguntas de reserva que el tribunal añade en previsión de anulaciones. El tiempo máximo es de 80 minutos. Se califica de 0 a 42,5 puntos, y para superarlo hacen falta 21,25.

Las respuestas erróneas penalizan con un tercio del valor de cada respuesta correcta; los blancos no penalizan. La fórmula de las bases es aciertos menos errores dividido entre tres, y la nota final se calcula como respuestas netas por 42,5/60, redondeada al segundo decimal. Si se agotaran las 7 preguntas de reserva, las anuladas por encima de ellas se tendrían por no puestas y el tribunal revisaría los coeficientes de puntuación. Publicada la prueba, hay 3 días hábiles para reclamar contra la plantilla provisional de respuestas, y después sale la plantilla definitiva con la relación de puntuaciones. La corrección es anónima.

Segundo ejercicio (práctico). Consiste en la resolución de uno o varios supuestos prácticos que determine el tribunal, sobre materias del temario anexo, en el tiempo que este fije antes del comienzo del ejercicio: las bases no fijan duración. También se califica de 0 a 42,5 puntos con mínimo de 21,25. Si se opta por resolverlo con preguntas, se valora la sistemática del planteamiento, el rigor analítico, la claridad de ideas, la motivación de las conclusiones y la calidad de la expresión escrita, y el tribunal informa de la distribución de la puntuación. La corrección es anónima.

Fase de concurso: 15 puntos de méritos

La fase de concurso no tiene carácter eliminatorio, solo puntúa para quien ha superado la oposición, y solo se valoran los méritos obtenidos hasta la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias: lo alegado después se tiene por no presentado. No exige nota mínima. Se reparten así:

• Experiencia profesional: máximo 10 puntos. Los servicios prestados como Monitor/a de Participación Ciudadana C/C2 en cualquier Administración Pública valen 0,5 puntos por mes completo, hasta 10; no se valoran los periodos inferiores a un mes y la jornada a tiempo parcial se computa proporcionalmente. Se acredita con certificación de la Administración donde se desempeñó el puesto, con fechas de inicio y fin, categoría, tipo de relación laboral y jornada. Si el servicio fue en el propio Ayuntamiento de Ciudad Real se pide de oficio, salvo que la persona aspirente se oponga expresamente.
• Formación y perfeccionamiento: máximo 5 puntos. En 0,02 puntos por hora de curso, con un máximo de 3,5 para la formación específica del puesto y 1,5 para la transversal (informática, igualdad de género, transparencia, protección de datos y prevención de riesgos laborales). Solo cuentan cursos de 10 horas o más, realizados en los últimos 15 años, con homologación de una Administración Pública y diploma que especifique las horas; un crédito ECTS equivale a 25 horas salvo justificación en contrario. No se valoran dos veces los cursos de idéntico contenido, ni los necesarios para obtener la titulación exigida.

La valoración provisional de méritos se publica en la web del Ayuntamiento al terminar la oposición, y contra ella caben reclamaciones en 3 días hábiles. La puntuación del concurso nunca puede servir para superar la fase de oposición.

Propuesta, nombramiento y posesión

Terminadas las dos fases, el tribunal publica la relación de personas aprobadas con la puntuación de cada fase, el total y el orden, proponiendo el nombramiento sin poder rebasar el número de plazas convocadas. En caso de empate manda primero la mejor puntuación en la fase de oposición; después, la del segundo ejercicio, la del primero, la de experiencia profesional y, si sigue persistiendo, sorteo en acto público anunciado previamente en la web.

La persona propuesta dispone de 20 días hábiles desde la publicación de la relación definitiva para presentar en la Oficina de Atención a la Ciudadanía, dirigida al Servicio de Personal (Nóminas), la documentación exigida: el título (con homologación si procede), la declaración jurada de no haber sido separado, la certificación negativa de antecedentes sexuales, el carné de conducir clase B, la ficha de tercero persona física y el modelo 145, entre otros. En ese plazo el Servicio de Prevención cita para el examen de salud de aptitud inicial. Si no se presenta o no se reúnen los requisitos, no puede nombrarse.

Hecho el nombramiento, la toma de posesión es de 30 días hábiles desde la notificación; sin causa justificada, la persona queda en situación de cesante. Al terminar el proceso se constituye una única bolsa de trabajo, y quienes no hayan superado el proceso se integran en las bolsas de trabajo tipo A del Ayuntamiento.

Temario: 6 epígrafes de parte general y 19 temas

Parte general

1. La Constitución española de 1978: estructura y principios generales, derechos y deberes fundamentales.
2. Organización territorial del Estado prevista en la Constitución, con especial referencia a los estatutos de autonomía.
3. La Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha: Estatuto de Autonomía, instituciones, competencias y sistemas de financiación.
4. El procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y sus fases, y la tramitación simplificada del mismo.
5. La Ley 31/1995, de prevención de riesgos laborales: objeto, ámbito, definiciones, derechos y obligaciones, delegados de prevención y comité de seguridad y salud.
6. La Ley Orgánica 3/2007 de igualdad efectiva de mujeres y hombres: objeto y ámbito, principio de igualdad y tutela contra la discriminación, políticas públicas y principio de igualdad en el empleo público.

Parte específica

1. Ley 7/1985 reguladora de las Bases del Régimen Local: el municipio, territorio y población, organización, competencias y régimen de los municipios de gran población.
2. Arquitectura básica de los ordenadores: elementos y funciones, UCP, memorias, buses y periféricos; sistemas operativos Windows, Unix, Linux y móviles; virtualización de servidores.
3. DigComp 3.0, el marco europeo de competencias digitales para ciudadanos, y seguridad informática: malware, seguridad de la red, control de acceso, uso seguro de la web, correo electrónico y redes sociales.
4. Funcionamiento electrónico del sector público: sede electrónica, portal de internet, relación electrónica con las administraciones, certificados y tipos de certificados, firma y plataformas de firma, soportes criptográficos, validación de documentos firmados y sistema cl@ve.
5. Sistemas ofimáticos: procesador de texto LibreOffice (creación y estructuración de documentos y plantillas, manejo e impresión) y hoja de cálculo LibreOffice (libros, hojas y celdas, fórmulas y funciones, gráficos y gestión de datos).
6. V Plan de Gobierno Abierto (2025-2029) de Castilla-La Mancha: estructura, contenido, compromisos e iniciativas.
7. Ley de Participación de Castilla-La Mancha: disposiciones generales, participación ciudadana, impulso y fomento de la participación ciudadana.
8. Reglamento Orgánico Municipal de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Ciudad Real: derechos, organización municipal y órganos de participación.
9. Los procesos participativos en la administración local: diagnóstico, planificación, diseño, desarrollo y fases.
10. Ley 19/2013 de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno: transparencia de la actividad pública, buen gobierno y Consejo de transparencia y buen gobierno.
11. Ley Orgánica 3/2018 de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales: principios, derechos de las personas y disposiciones aplicables a tratamientos concretos.
12. Contratación del sector público, Ley 9/2017: objeto y ámbito, clases y tipos de contratos, disposiciones generales, procedimientos, necesidad e idoneidad, competencia para contratar, responsable del contrato y contratos menores.
13. Las partes en los contratos: capacidad y solvencia, objeto, precio, presupuesto base de licitación, valor estimado, procedimientos de adjudicación y ejecución, modificación y extinción de los contratos administrativos.
14. Ley General de Subvenciones: disposiciones generales, procedimientos de concesión y gestión, pago y justificación y reintegro.
15. Ley 39/2015 del procedimiento administrativo común: los interesados en el procedimiento y la actividad de las administraciones públicas.
16. Convenios en la esfera administrativa: definición y tipos, requisitos de validez y eficacia, contenido y trámites, extinción y efectos.
17. Ley Orgánica 1/2002 del derecho de asociación: disposiciones generales, constitución y funcionamiento, asociados y medidas de fomento, y Reglamento del Registro Nacional de Asociaciones.
18. El proyecto de actividades: consideraciones previas, contenidos mínimos, estructura y desarrollo, utilidades, programación, planificación, evaluación y memoria.
19. Ordenanza A-19: tasa por la prestación de los servicios de utilización del Teatro municipal Quijano y otras dependencias municipales.

Cuánto se cobra

Las bases no fijan una cifra de salario. Dicen que las dos plazas están dotadas con las retribuciones básicas correspondientes al grupo C y subgrupo C2, dos pagas extraordinarias, trienios y los demás emolumentos que correspondan con arreglo a la legislación vigente. A esos conceptos básicos se suman después los complementos de destino y los específicos que tenga asignados el puesto en la relación de puestos de trabajo municipal, de modo que la cifra final depende del nivel del puesto y de los trienios que se hayan consolidado. Es la paga extra, el trienio y el complemento del puesto lo que hace que dos plazas del mismo grupo cobren distinto.

Cómo prepararlo

El bloque jurídico que se repite en casi todas las convocatorias de ayuntamientos —Constitución con foco en la organización territorial, Ley 7/1985, Ley 39/2015, prevención de riesgos laborales, igualdad, transparencia y TREBEP— es exactamente lo que cubre el Parte común Administración Local 2026: 50 preguntas resueltas con cita legal, esquema de los artículos clave de la Ley 7/1985, cheatsheet de cifras del régimen local, comparativa entre régimen común y gran población, glosario y plan de estudio de 6 semanas. De este temario concreto, ese material ataca los epígrafes 1, 4, 5 y 6 de la parte general y los temas 1, 10, 11, 12 y 15 de la parte específica, que juntos son el tercio del programa.

Lo que no va a estar en ese pack y tienes que preparar por tu cuenta, porque cada convocatoria lo publica en sus bases: el Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha, el bloque informático y ofimático (temas 2 al 5), el V Plan de Gobierno Abierto, los tres temas de participación ciudadana (7, 8 y 9), contratación, subvenciones, convenios, asociaciones, el proyecto de actividades y la Ordenanza A-19. El pack no es un temario completo universal, y lo dice él mismo: la parte específica la fija cada convocatoria.

Para seguir el proceso, las publicaciones del Ayuntamiento están en BOP Ciudad Real: boletín oficial y oposiciones de la provincia, y del mismo municipio te pueden interesar las 7 plazas de administrativo del Ayuntamiento de Ciudad Real y la plaza de dinamizador cultural de Ciudad Real.

Preguntas frecuentes

¿Cuántas plazas de monitor de participación ciudadana convoca el Ayuntamiento de Ciudad Real y de qué grupo son?

Dos plazas, las numeradas 10291 y 10292, de Monitor/a de Participación Ciudadana, provistas en propiedad. Están encuadradas en la Escala de Administración Especial, Subescala Servicios Especiales, grupo C, subgrupo C2, corresponden a la oferta de empleo público de 2024 y se cubren por concurso-oposición en turno libre.

¿Qué requisitos hay que cumplir para presentarse a estas plazas?

Ser español o nacional de un Estado miembro de la Unión Europea, o de un Estado al que se aplique la libre circulación de trabajadores, con las personas cónyuge y descendientes que enumera la base segunda; tener la capacidad funcional para el desempeño de las tareas; tener 16 años cumplidos sin exceder la edad de jubilación forzosa; estar en posesión del título de ESO o equivalente, o de las condiciones para obtenerlo al cerrarse el plazo; no haber sido separado de ninguna Administración Pública por expediente disciplinario ni estar inhabilitado para las funciones de la convocatoria; y estar en posesión y en uso del permiso de conducción B. Todos los requisitos se exigen el último día del plazo y se mantienen hasta la toma de posesión.

¿Cuándo se abre el plazo de presentación de solicitudes?

El plazo es de 20 días hábiles contados desde el día siguiente a la publicación del anuncio en extracto en el BOE. Las bases salieron en el BOP de Ciudad Real de 23 de septiembre de 2026 y el extracto del BOE no constaba publicado a 29 de septiembre de 2026, así que el plazo todavía no había empezado. Cuando se publique, la fecha de inicio y de fin se anunciará en la sede electrónica del Ayuntamiento, en el apartado Información municipal, opción Empleo y Procesos selectivos.

¿Qué temario entra en el examen de monitor de participación ciudadana?

Un temario anexo con dos bloques: la parte general, con seis epígrafes (Constitución española, organización territorial del Estado, Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha, procedimiento administrativo común y su tramitación simplificada, Ley 31/1995 de prevención de riesgos laborales y Ley Orgánica 3/2007 de igualdad), y la parte específica, con diecinueve temas que van del tema 1, la Ley 7/1985 reguladora de las Bases del Régimen Local, al tema 19, la Ordenanza A-19 de la tasa del Teatro municipal Quijano, pasando por competencias digitales, administración electrónica, ofimática, V Plan de Gobierno Abierto, participación ciudadana, transparencia, contratación, subvenciones, convenios y asociaciones.

¿Cómo es el examen y cuánto puntúa cada fase?

El proceso vale 100 puntos: 85 de fase de oposición y 15 de fase de concurso. La oposición son dos ejercicios obligatorios y eliminatorios, cada uno de 0 a 42,5 puntos con nota mínima de 21,25. El primero es un cuestionario tipo test de 60 preguntas con tres respuestas alternativas y 7 preguntas de reserva, con 80 minutos de duración y penalización de un tercio del valor de cada respuesta correcta por error, sin penalizar los blancos. El segundo es práctico: supuestos prácticos que determina el tribunal sobre las materias del temario, en el tiempo que este fija antes del ejercicio. La fase de concurso no es eliminatoria y solo puntúa para quien ha superado la oposición.

¿Cuánto se cobra en esta plaza y cuánto cuesta la tasa?

Las bases no fijan una cifra: la plaza se dota con las retribuciones básicas correspondientes al grupo C y subgrupo C2, dos pagas extraordinarias, trienios y los demás emolumentos que correspondan según la legislación vigente, y a esos conceptos se suman los complementos que tenga asignados el puesto de trabajo. La tasa de participación en el proceso es de 10 euros, reducida a 1 euro para quien esté en situación de desempleo y no haya percibido prestación contributiva, y queda exenta la persona con discapacidad igual o superior al 33 por ciento.