Lote Gestión de Administración General + Mi primera oposición en La Rioja 2026 · la guía de método

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Índice 1944 secciones · 2 bloques desplegar plegar

Pack Gestión de Administración General La Rioja 2026

Índice del material
Qué es la Constitución y por qué manda sobre todo lo demás
El preámbulo y el Título Preliminar: los nueve primeros artículos
El Título I: cinco capítulos y una protección distinta para cada uno
Del Título II al X: qué regula cada uno y con qué artículos
Mapa del texto constitucional
Las disposiciones que cierran el texto: cuatro, nueve, una y una
Los recuentos que se invierten: 169 artículos, 10 títulos numerados y 1 derogatoria
Quién puede pedir una reforma y cuándo está prohibido abrirla
El procedimiento ordinario del artículo 167: tres quintos y referéndum potestativo
El procedimiento agravado del artículo 168: dos tercios, disolución y referéndum obligatorio
Artículo 167 frente a artículo 168: la comparativa que decide el supuesto práctico
Clasifica cada rasgo en el procedimiento de reforma al que pertenece
El procedimiento agravado, en el literal que hay que reconocer
Las cuatro reformas de la Constitución de 1978
Ordena las cinco fases del procedimiento agravado del artículo 168
Caso resuelto: localizar una materia en el texto sin haberla memorizado
Caso resuelto: qué procedimiento se aplicó en cada reforma, y por qué
No toda reforma constitucional pasa por el artículo 168
Las reformas parciales, una por una: 1992, 2011, 2024 y 2026
Las cuatro reformas se mezclan: artículo, año y materia no se intercambian
Repaso rápido del Tema 1
Lo que hay que llevarse del Tema 1
Tema 2. Los principios constitucionales, los derechos fundamentales y las libertades públicas
Valores, principios y derechos no son lo mismo
Los siete principios del artículo 9.3, uno por punto
El Título I, capítulo a capítulo
Los tres niveles de tutela, y el artículo 14 aparte
El literal que decide el nivel de tutela
La trampa: el amparo no cubre todo el Título I
Clasifica cada derecho por la tutela que tiene
La igualdad: el artículo 14 y la Ley Orgánica 3/2007
El artículo 6 de la Ley Orgánica 3/2007, literal
La trampa: la igualdad no se agota en el artículo 14
Discriminación directa frente a discriminación indirecta
Las garantías comunes: ley orgánica, límites y suspensión
Empareja cada garantía con su artículo
Glosario del tema
Repaso rápido: qué protege cada nivel
Lo que te llevas de este tema
La Corona: un órgano del Estado sin competencias de dirección política
El artículo 56: el estatuto del Rey, literal
Inviolabilidad del Rey no significa irresponsabilidad del Estado
Caso resuelto: reclamar por un acto firmado por el Rey
Mapa del Título II: qué regula cada artículo
Las funciones del artículo 62: la lista que sostiene medio tema
El artículo 62, letra a letra
El Rey y el Gobierno: quién decide qué
Caso resuelto: situar un acto del Rey en su artículo correcto
La sucesión en el trono: el orden del artículo 57
La trampa de la sucesión: el orden de los cuatro criterios
Cómo se aplica el orden de sucesión, paso a paso
Ordena los criterios de la sucesión
Regencia y tutela: los artículos 58 a 60
Caso resuelto: Rey menor de edad con un tío mayor de edad
El refrendo: el artículo 64 y las tres firmas posibles
El refrendo no alcanza a todo: la excepción del artículo 65.2
Caso resuelto: quién firma cada acto del Rey
Empareja cada artículo del Título II con su materia
Clasifica cada acto según quién lo refrenda
Glosario del Título II
Repaso rápido del Tema 3
Lo que hay que llevarse del Tema 3
Qué son las Cortes Generales y de dónde les viene su fuerza
El articulado de las Cámaras que hay que retener
Esquema: las Cortes Generales en la Constitución
Cómo funcionan las Cámaras por dentro
Cómo se compone el Congreso de los Diputados
Cómo se compone el Senado
Ojo con la reforma del art. 69.3: en vigor no es lo mismo que en aplicación
El Congreso frente al Senado, criterio a criterio
Qué hace cada Cámara y qué hacen las dos juntas
El procedimiento legislativo ordinario, paso a paso
Ojo con el veto y con las enmiendas del Senado: los plazos no son los mismos
Ordena el procedimiento legislativo ordinario
El control del Gobierno: investidura, confianza y censura
Ojo con la investidura: la segunda votación no es en la misma sesión
Regulación constitucional: dónde vive el Título III y con qué se desarrolla
Las cuatro reformas de la Constitución de 1978
Tendencias actuales: hacia dónde se mueve el sistema
Los dos literales que conviene leer tal cual
El literal del veto del Senado
Glosario del tema
Repaso rápido de los términos del tema
Las cinco ideas que hay que llevarse
Dos órganos que dependen de las Cortes Generales
El artículo 136 de la Constitución, literal
El artículo 54 de la Constitución, literal
El Tribunal de Cuentas: qué fiscaliza de verdad
La trampa clásica: qué no es el Tribunal de Cuentas
El Defensor del Pueblo: alto comisionado de las Cortes Generales
El estatuto del Defensor del Pueblo, artículo a artículo
Cómo se elige al Defensor del Pueblo, paso a paso
Qué puede y qué no puede hacer el Defensor del Pueblo
Dos confusiones caras sobre el Defensor del Pueblo
Tribunal de Cuentas y Defensor del Pueblo, cara a cara
Caso resuelto: el Congreso no alcanza los tres quintos
Caso resuelto: una queja contra un ministerio que ya está en los tribunales
El Defensor del Pueblo Riojano: qué es y a quién protege
Elegir al Defensor del Pueblo Riojano: condiciones, plazos y mandato
El estatuto del Defensor del Pueblo Riojano, artículo a artículo
Defensor del Pueblo estatal y Defensor del Pueblo Riojano: qué cambia
Cómo actúa el Defensor del Pueblo Riojano ante una queja
El fuero del Riojano no es el del estatal, y el plazo tampoco
Caso resuelto: una queja riojana sobre el funcionamiento de un ayuntamiento
Mapa del tema: los tres defensores y el fiscalizador
Ordena los pasos de la elección del Defensor del Pueblo
Ordena los pasos de la elección del Defensor del Pueblo Riojano
Empareja cada institución o plazo con su regla
Clasifica si la institución puede hacerlo o no
Glosario del Tema 5
Repaso rápido del Tema 5
Lo que hay que llevarse del Tema 5
El Gobierno: qué es y qué manda el artículo 97
Quién es miembro del Gobierno: tres tipos, y ninguno más
El Presidente: lo que solo le corresponde a él
El Consejo de Ministros: qué aprueba y cómo se reúne
Comisiones Delegadas y los tres órganos que preparan el trabajo
Requisitos para entrar y límites una vez dentro
Los Secretarios de Estado no son miembros del Gobierno
Clasifica cada figura en su columna
Consejo de Ministros frente a Comisiones Delegadas
Organigrama: del Gobierno a la Administración General del Estado
El artículo 97, en el literal que hay que reconocer
La Administración: los artículos 103 a 107, punto por punto
Caso resuelto: quién aprueba la estructura de un Ministerio nuevo
Cómo controlan las Cortes al Gobierno: los artículos 108 a 111
La cuestión de confianza: la pide el Presidente
La moción de censura: la plantea el Congreso y trae candidato
Qué ocurre cuando el Congreso retira la confianza
Disolver las Cámaras: el artículo 115 y sus frenos
Los estados del artículo 116: quién los declara y cuánto duran
Quién plantea cada cosa: no inviertas la confianza y la censura
Cuestión de confianza frente a moción de censura
Caso resuelto: una moción de censura que prospera
Clasifica cada acto por la mayoría que exige
La moción de censura, del registro a la investidura del candidato
La investidura: el artículo 99, paso a paso
Las cinco fases de la investidura, con su detalle
Ordena las fases de la investidura del artículo 99
El resto del Gobierno: quién nombra, quién cesa y quién sustituye
Las cuatro causas de cese del artículo 101
Dimisión del Presidente y pérdida de confianza no son lo mismo
El Gobierno en funciones: lo que puede y lo que nunca puede
La responsabilidad criminal: el Tribunal Supremo y sus reglas
Caso resuelto: tres responsabilidades distintas sobre una misma decisión
Repaso rápido del Tema 6
Lo que hay que llevarse del Tema 6
Tema 7. El Poder Judicial, su gobierno y la organización judicial
El Poder Judicial: qué es y con qué límites actúa
Dónde está el límite: tres supuestos resueltos
El principio de unidad jurisdiccional y sus excepciones
La trampa: la comunidad autónoma no tiene jurisdicción propia
El Consejo General del Poder Judicial: composición, punto por punto
Qué hace el Consejo, con un caso en la mano
El Tribunal Supremo: jurisdicción, Salas y presidencia
Quién conoce de qué: dos supuestos para separar el Supremo del Superior
El Ministerio Fiscal: qué es y qué no es
La trampa: el Fiscal no juzga y no lo propone el Consejo
La organización judicial española: la lista de órganos y su territorio
El mapa de órganos de un vistazo: sede, jurisdicción y papel
La organización judicial en La Rioja, desde el 31 de diciembre de 2025
La pirámide judicial, de arriba abajo
El principio de unidad jurisdiccional, literal
Glosario del tema
Qué es el Tribunal Constitucional y por qué no es un tribunal más
Tribunal Constitucional y Poder Judicial: cinco criterios que se preguntan juntos
El Tribunal Constitucional no forma parte del Poder Judicial
Dónde está regulado el Tribunal, y qué puede hacer un reglamento suyo
Los cuatro primeros artículos de la ley orgánica, punto por punto
Doce magistrados: quién los propone, con qué mayoría y por cuánto tiempo
El reparto de los doce magistrados y su renovación
Doce magistrados, nueve años y ningún vocal: las tres cifras del tema
Quién preside y cómo se organiza el Tribunal por dentro
Las atribuciones: las vías de entrada que enumera la ley orgánica
Quién puede poner en marcha cada recurso
Los plazos que se confunden: tres meses, nueve, veinte días y treinta
Veinte días no son treinta: el plazo del amparo lo fija el acto impugnado
El artículo 164.1, el literal que hay que reconocer
Qué efectos tiene una sentencia del Tribunal Constitucional
Tres supuestos resueltos para fijar la vía
Cuatro fechas del Tribunal Constitucional, con su efecto
Ordena el procedimiento del amparo
Cifras y artículos del Tribunal Constitucional, en fichas
Lo que hay que llevarse del Tema 8
Tema 9. La justicia constitucional, el recurso y la cuestión de inconstitucionalidad y el amparo
El Tribunal Constitucional: qué es y de dónde le viene el poder
Composición y estatuto, punto por punto
De dónde sale cada magistrado
Las competencias: la lista que hay que reconocer
El recurso de inconstitucionalidad
El plazo del recurso, literal
Las fases del recurso de inconstitucionalidad
Ordena las fases del recurso
La cuestión de inconstitucionalidad
La trampa: las partes no plantean la cuestión
El recurso de amparo: qué protege y quién puede pedirlo
Plazos del amparo según el acto que lo origina
La trampa: los plazos del amparo van al revés de como se recuerdan
Qué consigue una sentencia del Tribunal Constitucional
Glosario del tema
Repaso rápido de cifras y plazos
Lo que te llevas de este tema
Qué es la Administración Pública y de qué artículo sale todo
Gobierno (artículo 97) y Administración (artículo 103): dos funciones, dos artículos
Gobierno y Administración no son lo mismo
Sumisión a la ley y al Derecho: las dos cosas, no solo la ley
Los artículos del bloque, situados uno por uno
La separación entre Gobierno y Administración: dónde está la frontera
Los cinco principios del artículo 103.1, con su significado
Los artículos 105, 106 y 107: audiencia, control y consulta
La Administración ante las Cortes y ante el Gobierno
La Administración ante los jueces y ante el Tribunal de Cuentas
Las relaciones entre Administraciones: los nueve principios del artículo 140
Colaboración, cooperación y coordinación: la terna que se confunde
Los órganos de cooperación que hay que saber nombrar
La autonomía territorial del artículo 137 y sus límites constitucionales
Quién manda en la Administración: el artículo 149.1.18 y las leyes del 150
Las Administraciones Públicas y el órgano que las relaciona
Clasifica cada función con su titular
Cuatro supuestos para separar quién hace qué
Artículos y principios, en fichas
Lo que hay que llevarse del Tema 10
Qué es la Administración General del Estado y en qué tres piezas se ordena
Un caso para colocar cada oficina en su casilla del artículo 55
Mapa de la Administración General del Estado
Órganos superiores y órganos directivos: quién es quién
Órganos superiores frente a órganos directivos
Ministerios, unidades administrativas y servicios comunes
Caso: quién firma cada nombramiento dentro de un Ministerio
Delegados y Subdelegados del Gobierno: quiénes son y qué hacen
Delegado del Gobierno frente a Subdelegado del Gobierno
Caso: qué pasa en una Comunidad uniprovincial sin Subdelegación
La Administración periférica: servicios integrados, Directores Insulares y órganos de asistencia
Caso: un servicio territorial y una oficina en el exterior
Las dos confusiones que decide el examen
El reparto de órganos, en el literal del artículo 55
Repaso rápido del Tema 11
Lo que hay que llevarse del Tema 11
Administración territorial, institucional y corporativa: la primera distinción
Mapa del sector público institucional estatal
Caso: cómo se clasifica un ente que se cruza en el examen
Las corporaciones de derecho público y la Administración corporativa
Caso: el visado de un colegio profesional y qué régimen se aplica
Los organismos autónomos: qué son y cómo se rigen
Organismo autónomo frente a entidad pública empresarial
Caso: dos entes gemelos que no se distinguen por su tamaño
Los demás entes del sector público institucional estatal
Caso: cuándo una sociedad participada es sociedad mercantil estatal
La trampa: organismo autónomo y entidad pública empresarial no se distinguen por el tamaño
El estatuto común de los organismos públicos, en el literal del artículo 89
Repaso rápido del Tema 12
Lo que hay que llevarse del Tema 12
Tema 13. La Administración consultiva: el Consejo de Estado. El Consejo Consultivo de la Comunidad Autónoma de La Rioja. Otros órganos consultivos estatales y de La Rioja.
La Administración consultiva: el Consejo de Estado.
Preceptivo no es vinculante: los preceptos que lo dicen con estas palabras
El Consejo de Estado: naturaleza, sede y funciones que no son dictamen
Quién compone el Consejo de Estado, bloque a bloque
Qué asuntos van al Pleno y qué asuntos van a la Comisión Permanente
Consejo de Estado y Consejo Consultivo de La Rioja, frente a frente
Quién dictamina en el Consejo de Estado
La trampa: preceptivo no significa vinculante
Caso resuelto: ¿Pleno o Comisión Permanente?
El Consejo Consultivo de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Los dictámenes preceptivos del Consejo Consultivo riojano
La trampa: el Consejo Consultivo no es el Consejo de Estado
Caso resuelto: el Ayuntamiento de Calahorra y una reclamación de daños
Otros órganos consultivos estatales y de La Rioja.
El mapa consultivo riojano y el reparto con el Estado
Caso resuelto: qué órgano consultivo toca en cada expediente
El literal que hay que reconocer sin dudar
Y el literal riojano que se cruza con el anterior
Glosario del tema
Repaso rápido del Tema 13
Ordena el recorrido de una consulta preceptiva
Clasifica cada asunto en el órgano que le corresponde
Lo que te llevas del Tema 13
Tema 14. El ordenamiento estatal, los ordenamientos autonómicos y los instrumentos de relación
Dos ordenamientos y una sola competencia para cada cosa
Cómo se resuelve un caso de competencia compartida
Lo que de verdad cae del 148 y del 149
El sistema de relaciones: cuatro principios y una diferencia que decide preguntas
Un incendio, tres administraciones y los tres principios a la vez
Las técnicas de cooperación, en orden
Ordena los órganos de cooperación de más a menos general
La legislación básica del Estado: qué es y hasta dónde llega
El mismo reglamento, dos comunidades y una base común
Quién hace qué cuando el Estado solo dicta las bases
La ley marco: atribuir la facultad de legislar
La ley de armonización: entrar donde la competencia es ajena
La trampa: la mayoría de la ley de armonización y su parecido con la transferencia
El artículo 150.3, literal
Las leyes de transferencia y delegación: ley orgánica, medios y control
Un caso con los tres instrumentos sobre la mesa
Los tres instrumentos del artículo 150, cara a cara
El artículo 150, de un vistazo
Casos para fijar el reparto y elegir el instrumento
Clasifica cada supuesto en su instrumento
Glosario del tema
Repaso rápido de mayorías y cauces
Lo que te llevas de este tema
Qué es una comunidad autónoma y qué no es
Las tres vías de acceso a la autonomía, criterio a criterio
Caso resuelto: de la iniciativa municipal al Estatuto reformado
El Estatuto de La Rioja: la norma institucional básica de la comunidad
Los hitos que explican el mapa autonómico actual
Trampa frecuente: autonomía no es soberanía ni es régimen local
No todas las competencias autonómicas son iguales
Los tres instrumentos del artículo 150 CE
Caso resuelto: ¿norma básica estatal o desarrollo autonómico?
Lo que el Estado se reserva siempre: el artículo 149.1
El reparto competencial de La Rioja, artículo a artículo
Trampa clásica: dar por exclusiva toda competencia autonómica
Las instituciones de autogobierno y el modelo del artículo 152 CE
Mapa de las instituciones de la comunidad autónoma
Elegir al Presidente: mayoría absoluta, mayoría simple y dos meses
Caso resuelto: investidura fallida y disolución del Parlamento
La Administración autonómica y la Administración del Estado en la comunidad
Quién controla la actividad de la comunidad: el artículo 153 CE
Trampa de examen: el Delegado del Gobierno no es de la comunidad
La investidura riojana, paso a paso
Los conflictos de competencia: quién juzga y con qué se abre
El conflicto positivo: del requerimiento al veredicto en cinco plazos
Caso resuelto: dos comunidades y una carretera compartida
Tres conflictos que se parecen y no son el mismo
La impugnación del artículo 161.2 y el requerimiento del 155
Trampa de examen: no todo lo que se lleva al Constitucional es un conflicto de competencia
Glosario del Tema 15
Lo que hay que llevarse del Tema 15
Clasifica cada materia por su clase de competencia
Ordena los trámites del conflicto positivo de competencia
Repaso rápido del glosario del tema
Qué decide el artículo 1: La Rioja como Comunidad Autónoma
Territorio, capital y símbolos: artículos 2, 3 y 4
Municipios y comarcas: cómo se organiza el territorio por dentro
Quién es riojano a efectos del Estatuto y qué derechos tiene
Caso resuelto: quién decide cambiar el nombre de un municipio
Mapa del Estatuto de Autonomía de La Rioja
Qué es un Estatuto de Autonomía y de dónde le viene la fuerza
Cómo está organizado el Estatuto riojano: 58 artículos y cinco títulos
La reforma de 1999: el texto que se cita no es el de 1982
La reforma del Estatuto no la puede hacer el Parlamento solo
El artículo 58, en el literal que hay que reconocer
Las cuatro fases de una reforma del Estatuto
Ordena las fases de la reforma del Estatuto
Caso resuelto: el Parlamento cambia el sistema electoral sin las Cortes
El articulado que hay que retener
El techo competencial: tres niveles y una cláusula de cierre
Exclusiva, desarrollo legislativo y ejecución, función ejecutiva
Clasifica cada materia en su nivel competencial
Ampliar competencias no es reformar el Estatuto
Caso resuelto: en qué nivel cae una materia que no recuerdas
La Rioja es uniprovincial: no hay Diputación Provincial
Las competencias exclusivas del artículo 8, por bloques
El Parlamento de La Rioja: qué es y qué hace
Cómo se elige: sufragio, circunscripción única y 32 a 40 diputados
Los cinco límites de la disolución anticipada del Parlamento
Organización y funcionamiento: Mesa, Pleno, Comisiones y Diputación Permanente
Quién puede proponer una ley y cómo llega al Boletín Oficial
Plazos y cifras que se preguntan juntos
Qué mayoría exige cada decisión del Parlamento
Caso resuelto: leer tres votaciones sin equivocarse de mayoría
Empareja cada materia del Parlamento con su artículo
Glosario del tema
Repaso rápido del Tema 16
Lo que hay que llevarse del Tema 16
Los tres órganos institucionales de La Rioja y quién no está en esa lista
Qué hace el Presidente: dirección del Gobierno, nombramiento de Consejeros y representación
Cómo se elige al Presidente: investidura parlamentaria con mayorías y plazos
Ojo: el Presidente de La Rioja no lo eligen los ciudadanos en las urnas
Caso resuelto: dos votaciones fallidas y el reloj de los dos meses
Cuestión de confianza y moción de censura: quién mueve la pieza
Cuestión de confianza frente a moción de censura, criterio a criterio
Los órganos institucionales y su Administración
El Gobierno: quiénes lo componen y con qué requisitos
El Gobierno en cuatro puntos de articulado
Caso resuelto: qué pasa con el Gobierno entre el cese y la toma de posesión
La Administración General: personalidad jurídica única y tres piezas de sector público
Ojo: el nivel político del Gobierno no es la estructura administrativa de la Consejería
La Ley 3/2003 en cinco puntos que se preguntan
Cuántas Consejerías hay y quién decide su número y su nombre
Cómo se estructura una Consejería por dentro
Las funciones del Secretario General Técnico, la pieza que sostiene la Consejería
Las funciones del Director General y del Subdirector General
Caso resuelto: a quién le toca cada expediente dentro de una Consejería
Secretaría General Técnica frente a Dirección General
Delegar, desconcentrar, avocar y delegar la firma: las cuatro formas de mover la competencia
Cómo se crea un órgano o una unidad administrativa
Ordena la creación de un órgano administrativo
Glosario del tema
Repaso rápido del Tema 17
Comprueba: órganos, investidura y estructura de la Consejería
Lo que hay que llevarse del Tema 17
El sector público de la Comunidad Autónoma de La Rioja. Regulación.
El título que habilita a La Rioja: Estatuto, Presidente y Gobierno
La Ley 3/2003: qué regula y a quién alcanza
No todo ente con personalidad jurídica propia es un organismo público
Las tres piezas del sector público riojano y su desarrollo
Clasifica cada ente en su pieza del artículo 2
El cuadro del Estado y el cuadro de La Rioja: qué se puede importar y qué no
Caso resuelto: crear un ente instrumental riojano, paso a paso
Estructura: Administración General, organismos públicos y otros entes.
La Administración General: personalidad jurídica única y dirección del Gobierno
Cómo se crea un órgano o una unidad administrativa
Ordena los trámites de creación de un órgano
Los organismos públicos: concepto, personalidad y clasificación
Organismo autónomo frente a entidad pública empresarial
Otros entes instrumentales: sociedades, fundaciones y consorcios
Un consorcio y una fundación no son sociedades mercantiles
Caso resuelto: clasificar cuatro entes riojanos y decir quién manda
El artículo 2 de la Ley 3/2003, el literal que conviene reconocer
Términos, artículos y regímenes del Tema 18, en fichas
Lo que hay que llevarse del Tema 18
Tema 19. El régimen local: competencias, legislación básica y organización territorial de La Rioja
El suelo constitucional: autonomía, competencias y control
Un caso para fijar los límites de la autonomía local
Qué garantiza cada artículo a cada entidad
La legislación básica del Estado y su relación con la ley autonómica
El mismo problema visto desde las dos normas
La excepción: cuando un ente local puede actuar sin competencia propia ni delegada
Las competencias propias del municipio: el contenido y el criterio
Servicios obligatorios, servicios de interés y competencias potestativas
Ordena los tramos de población del artículo 26.1 de menor a mayor
Las cifras y los órganos que caen del bloque local
La organización territorial de La Rioja: qué dice el Estatuto
Una mancomunidad riojana, paso a paso
La Ley 1/2003, de la Administración Local de La Rioja
Por qué los servicios que ya presta una mancomunidad no se pierden
La comarca en La Rioja: qué es, quién la crea y qué puede hacer
La trampa: la comarca está regulada, pero no constituida
El consorcio: personalidad propia y entre administraciones distintas
Un consorcio riojano: quién paga y quién responde
Mancomunidad, comarca y consorcio, cara a cara
Las tres puertas por las que entra una competencia municipal
Clasifica cada supuesto por su puerta de entrada
Casos riojanos para fijar quién es competente y por qué puerta
Glosario del tema
Repaso rápido de cifras, normas y mayorías
Lo que te llevas de este tema
Qué se pregunta de este tema y por qué la cronología decide
La línea del tiempo: de la Declaración Schuman a la entrada en vigor de Lisboa
Ordena los hitos de la construcción europea
Tratados constitutivos y tratados modificativos: la distinción que ordena el tema
La CECA: poner el carbón y el acero bajo una autoridad común
Roma 1957: dos tratados y no uno, y qué fusionó el de 1965
España y el artículo 93 de la Constitución: cómo se cede el ejercicio de competencias
Caso resuelto: por qué la autorización de la adhesión fue una ley orgánica
Maastricht: el tratado que crea la Unión Europea
La estructura de tres pilares antes de Lisboa
Ámsterdam y Niza: dos reformas de ajuste antes de la gran ampliación
Qué es el Tratado de Lisboa y qué no es
TUE frente a TFUE: qué regula cada uno
El literal del artículo 1 del TUE que zanja la trampa
La personalidad jurídica única: el cambio que resume todo Lisboa
Las modificaciones de Lisboa, punto por punto
El marco institucional, de lo general a lo concreto
Quién hace qué: las funciones que el TUE asigna a cada institución
Órganos consultivos: el Comité Económico y Social y el Comité de las Regiones
El Consejo Europeo: impulsa pero no legisla
El Alto Representante: un nombramiento y dos sombreros
Empareja cada institución con lo que le corresponde
Qué puede hacer la Unión y qué no: las tres categorías de competencias
Clasifica cada ámbito en su categoría de competencia
Los actos de la Unión y quién los adopta
La política exterior y de seguridad común: sin pilares, pero con reglas propias
Cómo se retira un Estado miembro: el artículo 50 del TUE, paso a paso
Ordena la retirada de un Estado miembro
Caso resuelto: si la Unión quiere armonizar el etiquetado de un producto, ¿qué puede hacer?
Las dos trampas que decide este tema
Glosario del tema
Repaso rápido: fechas y palabras clave
Lo que te llevas de este tema
El sistema institucional: siete instituciones y un reparto tasado de tareas
Mapa de las siete instituciones
El Parlamento Europeo: la única institución elegida por los ciudadanos
El Consejo Europeo: impulso político con la función legislativa prohibida
El Consejo: la institución que representa a los Gobiernos y colegisla
La Comisión Europea: la institución que propone, ejecuta y vigila
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea y sus tres escalones
El Tribunal de Cuentas: el auditor externo de la Unión
El Banco Central Europeo y el Sistema Europeo de Bancos Centrales
Consejo Europeo frente a Consejo: la comparativa que decide el test
Caso práctico: el viaje completo de un reglamento
El artículo 13.2, en el literal que hay que reconocer
El Tribunal de la Unión no es el Tribunal de Derechos Humanos
Otros órganos y organismos: qué son y qué no son
Los dos comités consultivos: Económico y Social, y de las Regiones
El Defensor del Pueblo Europeo y la Fiscalía Europea
El servicio exterior, el banco de la Unión y las agencias
Órganos y organismos: quién asiste, quién gestiona y quién controla
Clasifica cada ente en su casilla
Caso práctico: una norma europea que afecta a los municipios
Glosario del tema
Repaso rápido de cifras y mandatos
Lo que hay que llevarse del tema
El ordenamiento jurídico de la Unión: un sistema propio con fuentes propias
Las fuentes del Derecho de la Unión, por capas
Los actos del artículo 288, uno por uno
Reglamento, directiva y decisión, frente a frente
Clasifica cada rasgo en el acto que le corresponde
El artículo 288, en el literal que hay que reconocer
Actos delegados y actos de ejecución: quién controla a quién
Primacía, efecto directo y autonomía: tres características que no se intercambian
El efecto directo, norma por norma
La primacía y su alcance real
La primacía no está escrita en el articulado de los Tratados
El efecto directo no alcanza a todas las normas de la Unión
El literal que fundó la primacía
Caso práctico: identificar la fuente que obliga
Caso práctico: el conflicto entre la ley y el reglamento europeo
Relaciones entre el Derecho de la Unión y el Derecho de los Estados miembros
Caso práctico: la Administración que no puede pedir lo que la directiva prohíbe
El sistema de recursos: quién puede pedir qué al Tribunal de Justicia
Las vías de acceso al Tribunal de Justicia
Cómo se construye un recurso de anulación, paso a paso
Ordena las cinco piezas del recurso de anulación
Caso práctico: tres personas, tres vías distintas
Glosario del tema
Repaso rápido: cifras, plazos y condiciones
Lo que hay que llevarse del tema
Tema 23. La adhesión española a las Comunidades Europeas: previsión constitucional. La formación de la voluntad española en el proceso de toma de decisiones europeo. Fase ascendente. Fase descendente.
La adhesión española a las Comunidades Europeas: previsión constitucional.
El marco constitucional, artículo a artículo
La trampa: atribuir competencias no es renunciar a la Constitución
Caso resuelto: ¿hubo que reformar la Constitución para adherirse?
La formación de la voluntad española en el proceso de toma de decisiones europeo.
Caso resuelto: quién fija la posición española cuando el asunto toca a dos ministerios
El literal que hay que reconocer sin dudar
Fase ascendente: la participación en la Conferencia para asuntos relacionados con la Unión Europea (CARUE) y otros mecanismos.
Los mecanismos que hacen efectiva la participación autonómica
La Comisión Interministerial y la Conferencia, frente a frente
La trampa: la Conferencia del tema no es la de Presidentes ni la Sectorial
El recorrido de la posición española, de Bruselas a Bruselas
Caso resuelto: una directiva de residuos y la Comunidad de La Rioja
Fase descendente: aplicación del Derecho comunitario en España.
Qué exige cada instrumento europeo al llegar a España
Caso resuelto: la directiva ya está aprobada y hay que cumplirla en La Rioja
Glosario del tema
Repaso rápido del Tema 23
Ordena el recorrido de una posición autonómica hasta el Consejo
Clasifica cada papel en el órgano que le corresponde
Lo que te llevas del Tema 23
El mercado interior y las libertades fundamentales
Supuestos resueltos: qué libertad se aplica en cada caso
Mercado interior y unión aduanera: qué añade cada uno sobre el otro
Ojo: el mercado interior no es la unión aduanera
La libertad de circulación de mercancías y la política comercial común
Mercancías y política comercial: cinco supuestos con su artículo
La política comercial común, punto por punto
La libre circulación de trabajadores y la ciudadanía en la Unión Europea
Trabajadores y ciudadanía: tres supuestos y un límite bien medido
Ojo: qué queda excluido realmente por el artículo 45.4
La libertad de establecimiento
Establecimiento: sucursal, profesión regulada y poder público
La libre prestación de servicios
Servicios: temporalidad, profesiones y transportes
Establecimiento y prestación de servicios: el criterio es la permanencia
La libertad de circulación de capitales
Capitales: inversión, control fiscal y salvaguardia
La contratación pública en la Unión Europea
Contratación pública: umbrales, publicidad y competencia
Los umbrales de la regulación armonizada, con su artículo
Las cuatro libertades, cada una con su artículo y su excepción
Quién decide cada cosa en el mercado interior
Itinerario de un contrato sujeto a regulación armonizada
Ordena los pasos del examen de una medida restrictiva
Artículos y cifras del Tema 24, en fichas
Lo que hay que llevarse del Tema 24
La cohesión económica, social y territorial y la política regional de la Unión
Mapa de los fondos y de su encaje en el marco 2021-2027
Los cinco objetivos políticos y las reglas de reparto de la cohesión 2021-2027
Los fondos estructurales: qué es cada uno y para qué sirve
FEDER, FSE+ y Fondo de Cohesión, criterio a criterio
Dos trampas de nombres en los fondos: el estructural que no lo es y el agrícola que va aparte
La política agrícola común: dos pilares, dos fondos y un plan estratégico
Primer y segundo pilar de la PAC, frente a frente
La trampa que reduce la PAC a la ayuda directa
La política social y de empleo: artículos que se preguntan sueltos
Glosario del tema
Repaso rápido del tema 25
Lo que hay que llevarse del tema 25
Tres políticas, una sola Unión: cómo se ordena este tema
Espacio de libertad, seguridad y justicia: qué comprende este epígrafe (arts. 67 a 89 TFUE)
Las piezas del espacio: Schengen, asilo, Europol, Eurojust y la Fiscalía Europea
Ojo: el espacio de libertad, seguridad y justicia no suprime la cooperación judicial civil
Caso resuelto: una orden europea de detención y entrega y una Europol que no detiene
La política exterior y de seguridad común: qué abarca y con qué reglas propias (arts. 21 a 46 TUE)
La política exterior y de seguridad común en cinco puntos de articulado
Ojo: la PESC no se decide ni se controla como el resto del derecho de la Unión
Caso resuelto: una abstención constructiva que no bloquea la decisión del Consejo
La política económica y monetaria: los dos planos que no hay que mezclar (arts. 119 a 144 TFUE)
El Banco Central Europeo, el Sistema Europeo de Bancos Centrales y el Eurosistema
Ojo: la unión económica y monetaria no incluye a todos los Estados miembros en el euro
Caso resuelto: por qué se abre un procedimiento por déficit excesivo y quién lo cierra
Las tres políticas del tema, en paralelo
Las tres políticas del tema 26 y su manera de decidir
Glosario del tema 26
Repaso rápido del Tema 26
Comprueba: ubicación, unanimidad y moneda
Lo que hay que llevarse del Tema 26
Cómo se lee la base jurídica de una política de la Unión
La política común de transportes: el Título VI y el artículo 90
Caso: una empresa riojana frente a las condiciones para transportistas no residentes
El Título VI en cuatro puntos de articulado
La política de medio ambiente: objetivos, principios y mayorías
Caso: una comunidad que quiere ir más lejos que la norma europea
Ojo: cautela y acción preventiva son dos principios distintos, y el TFUE los llama así
La política de energía: un artículo, cuatro objetivos y un límite
Caso: una norma europea de eficiencia energética frente al mix nacional
Investigación y desarrollo tecnológico: el Título XIX y una competencia de apoyo
Caso: la universidad pública riojana entra en un programa marco
Ojo: la investigación no es competencia compartida y no permite armonizar
Protección de los consumidores: artículo 169, artículo 12 y artículo 114
Caso: una práctica comercial prohibida en un Estado y admitida en otro
Las cinco políticas, criterio a criterio
Mapa de las cinco políticas: base jurídica, competencia y procedimiento
Clasifica cada política por el tipo de competencia de la Unión
Ojo: compartida no quiere decir que la Unión sustituya al Estado
El literal de los principios ambientales
Glosario del tema
Repaso rápido del Tema 27
Comprueba: bases jurídicas, competencias y mayorías
Lo que hay que llevarse del Tema 27
Quién decide qué: el principio de atribución, en una frase
El artículo 5 del TUE, punto por punto
Las cuatro categorías del artículo 2 del TFUE y para qué sirve cada una
Exclusiva, compartida y de apoyo: criterio a criterio
Las listas de los artículos 3, 4 y 6 del TFUE, en corto
Cómo se resuelve un caso con el artículo 2 en la mano
Ojo: la palabra competencia no significa lo mismo en el artículo 3 que en los artículos 101 y 102
Mapa del reparto de competencias
Caso resuelto: cuatro medidas y su categoría
Qué son las políticas comunitarias y de qué categoría cuelgan
Comprueba: categorías de competencia y políticas
Caso resuelto: una política de cohesión, paso a paso
La política de competencia: lo que el TFUE prohíbe a las empresas
Los artículos 101, 102 y 106 del TFUE, en corto
Empresas y Estados: dos prohibiciones distintas con el mismo objetivo
Las ayudas de Estado: la prohibición del artículo 107.1 y sus puertas
Los artículos 107, 108 y 109 del TFUE, en corto
Ojo: el 107.1 no prohíbe toda ayuda sin excepción, y el 107.3 no la declara válida
Cómo se tramita una ayuda nueva ante la Comisión
Ordena la tramitación de una ayuda de Estado
Caso resuelto: un proyecto de ayuda y su tramitación
Glosario del tema
Repaso rápido del tema
Lo que hay que llevarse del tema
De dónde sale el dinero: el sistema de recursos propios
El artículo 311 del TFUE y la decisión de recursos propios, en corto
Mapa de la financiación de la Unión
Ojo: los recursos propios no son la aportación anual que cada Estado decide
El marco financiero plurianual: el techo que manda sobre el presupuesto anual
El artículo 312 del TFUE, en corto
El presupuesto anual: unidad, equilibrio y anualidad
Los artículos 310, 313, 317 y 319 del TFUE, en corto
Cómo se aprueba el presupuesto anual, con sus plazos
Ordena la tramitación del presupuesto anual
Ojo: el presupuesto no se aprueba por mayoría ordinaria del Consejo
Qué pasa si el presupuesto no llega a tiempo: las doceavas
Ejecución, control y responsabilidad: quién paga, quién audita y quién aprueba
Caso resuelto: un gasto que no cabe en el marco financiero
La relación entre el presupuesto de la Unión Europea y el presupuesto del Estado
La Ley General Presupuestaria y la Ley General de Subvenciones, en corto
Presupuesto de la Unión y presupuesto del Estado: criterio a criterio
Caso resuelto: una obra cofinanciada y cómo se refleja en el presupuesto
El personal al servicio de la Unión: funcionarios y otros agentes
Los artículos 336, 298 y 270 del TFUE, en corto
Personal al servicio de la Unión y personal de la Administración española
Ojo: un empleado de la Unión no es un funcionario español desplazado
Caso resuelto: dos empleados y una reclamación
Glosario del tema
Repaso rápido del tema
Lo que hay que llevarse del tema
Qué significa que una norma sea eficaz: obligar, y obligar desde que se publica
La renuncia a un derecho reconocido, con el caso que decide si vale
El comienzo de la vigencia: veinte días de vacatio y el cómputo que decide el examen
Entrada en vigor no es el día de la publicación: la trampa que el examen repite
El fin de la vigencia: derogación expresa, tácita y lo que la derogación no resucita
El Derecho transitorio: quién decide qué normas rigen el cambio de legislación
Un tránsito real: la convocatoria que ya estaba en marcha cuando cambió la norma
El principio de irretroactividad: la regla general y su límite constitucional
La irretroactividad no es absoluta: la trampa está en la excepción de la norma favorable
Los derechos adquiridos frente a las meras expectativas: el criterio que decide el tránsito
El caso del complemento que se reconoció antes y se suprimió después
El fraude de ley: la norma de cobertura, la norma eludida y el efecto que no es la nulidad
Fraude de ley, nulidad de pleno derecho y abuso del derecho, criterio a criterio
Mapa del tiempo de una norma: perfección, vigencia, tránsito y salida
Glosario del tema 30
Repaso rápido del tema 30
Lo que hay que llevarse del tema 30
Cuatro preguntas encadenadas: cómo se ordena el tema 31
La relación jurídico-administrativa: qué es y por qué no es un pacto entre iguales
Los soportes legales de la relación jurídico-administrativa
Caso resuelto: la misma empresa, dos relaciones y dos jueces
Los sujetos: quién actúa como Administración y quién como interesado
Quién es Administración y quién es interesado, artículo a artículo
Caso resuelto: tres escritos sobre la misma convocatoria
Capacidad jurídica y capacidad de obrar: dos puertas que no se abren a la vez
Los tres supuestos del artículo 3, uno a uno
Ojo: la capacidad de obrar ante la Administración no es la misma que la civil
Caso resuelto: la solicitud de una menor y la reclamación de una comunidad
Derechos públicos subjetivos: qué son y de dónde nacen
El interés legítimo: la otra puerta, y la que decide la legitimación
Ojo: los derechos subjetivos no se confunden con los intereses legítimos
Caso resuelto: quién puede impugnar la adjudicación de un contrato
Derecho subjetivo e interés legítimo, cara a cara
El tema 31 en un dibujo: sujetos, capacidad y titularidades
Glosario del tema 31
Repaso rápido del Tema 31
Comprueba: capacidad, interesado y legitimación
Lo que hay que llevarse del Tema 31
Qué son las fuentes del Derecho Administrativo y por qué su lista no es la del Código Civil
El uso de oficina que un ciudadano invoca contra la Administración
Clases de fuentes: escritas y no escritas, directas e indirectas
La costumbre local frente a la ordenanza municipal
Los principios generales no son una fuente con rango de ley
La jerarquía de las fuentes y el lugar de la ley
La resolución que excepciona la ordenanza para una empresa concreta
Quién puede derogar, inaplicar o exceptuar cada norma
Tipos de leyes: orgánicas, ordinarias, autonómicas y leyes de relación
El reglamento autonómico que regula una materia reservada a la ley orgánica
La reserva de Ley: qué materias quedan fuera del alcance del reglamento
La excepción a la excepción: lo que el reglamento no puede hacer ni desarrollando la ley
La ordenanza que tipifica infracciones y fija sanciones
Decreto-ley y decreto legislativo: dos normas con rango de ley dictadas por el Gobierno
El Gobierno que refunde tres leyes sin que las Cortes le hayan delegado
Ley orgánica, ley ordinaria, decreto-ley y decreto legislativo
Mapa de la jerarquía normativa, de la Constitución al acto
Glosario del tema 32
Repaso rápido del tema 32
Lo que hay que llevarse del tema 32
El reglamento: norma escrita de rango inferior a la ley
Clases de reglamentos: por su relación con la ley, por su titular y por su función
Mapa de las clases de reglamento
La jerarquía reglamentaria del artículo 24 de la Ley 50/1997, escalón por escalón
De dónde sale la potestad reglamentaria: atribución constitucional y ley habilitante
Los límites de la potestad reglamentaria, uno por uno
Cómo se elabora un reglamento estatal, del artículo 26 de la Ley 50/1997 al BOE
Ordena las cinco fases de la elaboración de un reglamento estatal
Un supuesto que se resuelve con los dos artículos de límites
La excepción que se confunde con la regla: cuándo la ley deja entrar al reglamento
Ley y reglamento, criterio a criterio
Las relaciones entre la ley y el reglamento: jerarquía, reserva, remisión y derogación
Las otras fuentes del Derecho Administrativo: costumbre, principios, jurisprudencia, tratados y Derecho de la Unión
Dos confusiones que se llevan preguntas enteras: la reserva y la derogación
El artículo 97, en su literal, porque de él sale todo el tema
Glosario del tema
Repaso rápido del tema 33
Lo que hay que llevarse del tema 33
Qué es la organización administrativa y de dónde sale la potestad de organizarse
Caso: una unidad que deja de ser órgano y otra que pasa a serlo
La potestad organizatoria: qué exige la ley para crear un órgano
Los pasos de la creación de un órgano, en orden
Caso: crear una subdirección nueva en una Consejería
Excepción: la creación solo se admite si no duplica
Órganos y unidades administrativas: la distinción que decide quién puede decidir
Caso: el negociado que firmaba resoluciones
La organización autonómica en La Rioja: quién crea la Administración y con qué límite
Caso: un decreto de estructura de la Comunidad de La Rioja
Los principios de organización: jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación
Caso: aplicar los principios a una reorganización concreta
La jerarquía: instrucciones y órdenes de servicio
Caso: la instrucción que el servicio no cumplió
La competencia: irrenunciabilidad, desconcentración y las cinco figuras que la mueven
Delegación, avocación, encomienda, firma y suplencia, criterio a criterio
Caso: tres formas de mover una competencia y sus consecuencias
Ojo: delegar no es cambiar de titular, y la delegación no se presume
Ojo: la encomienda de gestión no es una delegación encubierta
La coordinación: unidad de acción dentro y entre Administraciones
Caso: dos Administraciones que tramitan la misma ayuda y no se hablan
El articulado que sostiene el tema, en siete puntos
Ordena los trámites de la creación de un órgano
Clasifica cada figura según lo que mueve
Glosario del tema
Repasa: principio, artículo y figura
Comprueba lo que has retenido
El literal del artículo 5.3, para memorizar sin intermediarios
De la Constitución al órgano: cómo baja la organización hasta un servicio
Lo que no se te puede olvidar del tema
El acto administrativo: concepto, clases y elementos
Clases de actos administrativos: por su posición, por su contenido y por su forma
Mapa de las clases de acto administrativo
Los elementos del acto administrativo, uno por uno
La inderogabilidad singular: la resolución no puede saltarse la norma
Eficacia y validez de los actos administrativos
Efectos del acto entre Administraciones: los apartados 4 y 5 del artículo 39
El artículo 39, en su literal: presunción de validez, eficacia demorada y retroactividad
La nulidad de pleno derecho: las siete causas del artículo 47
El artículo 47.1, en su literal, porque se pregunta enumeración
La anulabilidad: la regla general del artículo 48
Nulidad de pleno derecho y anulabilidad, criterio a criterio
Clasifica cada vicio en su casilla: nulidad de pleno derecho o anulabilidad
Las cuatro técnicas que salvan lo salvable: límites, conversión, conservación y convalidación
La trampa que más puntos mueve: la eficacia no espera siempre a la notificación
Su motivación
Las nueve letras del artículo 35, agrupadas en tres familias
Un caso que se resuelve con la motivación: el reintegro de la subvención
La segunda trampa del tema: la motivación no es exigible en todos los actos
Notificación y publicación
Los plazos de la notificación, que son donde se falla el test
Cómo se practica la notificación electrónica, paso a paso
Ordena la secuencia completa de la notificación en papel
La notificación en papel y el rechazo: lo que casi nadie estudia
La publicación: cuándo sustituye a la notificación
El circuito del artículo 40 al 46, en un diagrama
Notificación y publicación no son intercambiables
Un ejemplo resuelto de notificación: la sanción que nadie quiso recibir
Un supuesto práctico para el tercer ejercicio: la ayuda que llegó tarde
Glosario del tema 35
Repaso rápido del tema 35
Lo que hay que llevarse del tema 35
Qué es el procedimiento administrativo y por qué existe
Caso: la misma garantía en tres administraciones distintas
Las cuatro fases del procedimiento común
El procedimiento como garantía del ciudadano y de la legalidad
Caso: una propuesta de resolución con hechos nuevos
Cómo se materializa la garantía, paso a paso
Cuándo cabe prescindir de un trámite y quién puede añadirlo
Quién es interesado: las tres puertas del artículo 4
Caso: quien no solicitó nada y acaba siendo parte
Representación: qué se presume y qué hay que acreditar
Los derechos del artículo 13, letra por letra
Caso: tres peticiones en la oficina de asistencia en materia de registros
Quién está obligado a relacionarse electrónicamente
Caso: la sociedad, su administradora y la vecina
Derechos de las personas frente a derechos del interesado
Dos trampas que deciden preguntas de este tema
Glosario del tema
Repaso rápido: seis términos en tarjetas
Lo que hay que llevarse de este tema
Mapa del procedimiento y sus garantías
Clasifica: ¿quién está obligado a la vía electrónica?
Ordena los trámites del procedimiento común
La obligación de resolver: qué manda el artículo 21 y en qué plazo
Los plazos del procedimiento que el test mezcla, uno por trámite
Suspender no es ampliar: artículo 22 frente a artículo 23
El silencio administrativo: estimación y desestimación, artículo por artículo
Mapa del silencio: qué sentido tiene y qué puede hacer el interesado
Silencio a solicitud del interesado frente a silencio de oficio
Clasifica cada supuesto en su sentido del silencio
La trampa de los plazos del procedimiento
La caducidad del procedimiento y la pérdida del trámite
La resolución expresa: contenido, congruencia y motivación
La trampa de la resolución motivada
Iniciación, subsanación y ordenación del procedimiento
Ojo: subsanar no es inadmitir
Los actos de instrucción: alegaciones, prueba e informes
Los informes: cuándo son preceptivos, cuándo vinculan y qué plazo tienen
El trámite de audiencia y la información pública
La terminación del procedimiento: seis modos y sus efectos
Las cuatro fases del procedimiento administrativo común
Ordena las fases y los trámites del procedimiento
La tramitación simplificada del procedimiento administrativo común
Tramitación ordinaria frente a tramitación simplificada
Glosario del tema
Repaso rápido del tema 37
Lo que hay que llevarse del tema 37
Los dos caminos para revisar un acto: la propia Administración o el juez
El mapa de la revisión en vía administrativa
La revisión de oficio, artículo por artículo
Revisión de oficio, lesividad y revocación: cuál es cuál
La trampa: la revisión de oficio no es un recurso
Los recursos administrativos: alzada, reposición y extraordinario de revisión
El literal que zanja la trampa de la reposición
Alzada frente a reposición: la tabla que decide el examen
La trampa: obligatorio y potestativo no son sinónimos de previo y optativo
Un recurso de alzada, de la interposición a la resolución
Ordena la tramitación de un recurso de alzada
Los plazos que se confunden, en una tabla
El recurso extraordinario de revisión: cuatro causas y dos plazos
Requisitos generales: lo que se admite, lo que se inadmite y lo que no puede hacer la Administración al resolver
Caso resuelto: tres actos, tres caminos, un mismo plazo
Glosario del tema
Repaso rápido: quién, ante quién y en cuánto tiempo
Lo que te llevas de este tema
El procedimiento económico-administrativo: materias impugnables, interesados, actos impugnables y extensión de la revisión.
Los artículos 226 a 232 de la Ley General Tributaria, uno por uno
La vía económico-administrativa y el recurso de alzada de la Ley 39/2015, criterio a criterio
Ojo: no es un recurso administrativo ordinario ni un trámite de la reposición
Cómo se extiende la revisión a lo que nadie planteó
Suspensión del acto impugnando.
Ojo: la interposición no suspende, y la revisión nunca suspende
El artículo 233.1 de la Ley General Tributaria, literal
El procedimiento en única o primera instancia.
La reclamación en primera instancia, fase a fase
Ordena las fases de la reclamación en primera instancia
Los plazos de la vía económico-administrativa
Los recursos de alzada y revisión.
Alzada ordinario, alzada para unificación de criterio y revisión
Ojo: el recurso de alzada económico-administrativo no es el del artículo 121 de la Ley 39/2015
El recurso extraordinario de revisión, paso a paso
Mapa de los órganos económico-administrativos y de lo que conoce cada uno
Glosario del tema
Repaso rápido del tema 39
Lo que hay que llevarse del tema 39
La Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Qué materias entran y cuáles quedan fuera: los artículos 2 y 3 de la Ley 29/1998
Los cinco órganos del orden y quién conoce en única instancia
La competencia territorial: dónde se presenta el recurso
Caso: una multa de la Consejería y una orden de la Consejería
El recurso contencioso-administrativo: las partes, capacidad y legitimación procesal.
Cómo comprobar la legitimación antes de interponer el recurso
Caso: el sindicato, la entidad instrumental y la Administración que se arrepiente
Actos impugnables.
Inactividad y vía de hecho: cuándo la pasividad se convierte en objeto del recurso
Caso: la resolución de trámite que decide el fondo y el reglamento que se aplica
Fases del proceso.
Caso: contar los plazos de dos meses y de seis meses con el calendario en la mano
La trampa que decide preguntas: dos meses, seis meses y el orden en que se confunden
La sentencia.
Los efectos de lo que la sentencia decide
Caso: qué se publica y para quién vale la sentencia
La vía administrativa y la vía judicial, criterio a criterio
El artículo 1 de la Ley 29/1998, en su literal, porque de él sale todo el tema
Mapa del proceso contencioso-administrativo, de la interposición a la sentencia
Qué órgano conoce en única instancia, en una sola vista
Glosario del tema
Lo que hay que llevarse del tema 40
Qué es un contrato del sector público: onerosidad, quién contrata y por qué el nombre no decide
Los principios del art. 1 que el órgano de contratación tiene que poder justificar
Administración Pública, poder adjudicador y ente del sector público: tres etiquetas, tres regímenes
Obras, concesiones, suministro y servicios: el objeto decide la calificación
Contratos administrativos y contratos privados: qué cambia de verdad
Clasifica cada contrato en el cajón que le toca
Los elementos del contrato: partes, objeto, necesidad, precio y valor estimado
Un expediente de limpieza viaria, cifra a cifra
Por qué el contrato administrativo se sale del derecho común
Ojo con el contrato privado que nace dentro de una Administración Pública
El ciclo del contrato administrativo, de la necesidad a la extinción
Vocabulario que el enunciado da por sabido
Las cifras del tema, para fijarlas de memoria
El expediente de contratación: cómo se inicia, qué lleva dentro y cuándo se aprueba
El expediente no empieza por la aprobación del gasto
El procedimiento de adjudicación no se elige a gusto
Los seis pasos de la adjudicación, en orden
Ordena el procedimiento de adjudicación
Contratos menores: umbrales, trámite y publicidad trimestral
Qué procedimiento toca en cada caso, y por qué no se elige libremente
Criterios de adjudicación: pluralidad, mejor relación calidad-precio y publicidad
Los plazos de la adjudicación y del cumplimiento, en una tabla
El procedimiento abierto simplificado: cuándo cabe y qué cambia
El recurso especial: qué contratos, qué actos y en qué plazo
Cumplimiento: prerrogativas, riesgo y ventura, demora y penalidades
Modificar un contrato: potestad sí, pero con techo cuantitativo
Extinción: cumplimiento con recepción o resolución por causa tasada
Cumplimiento frente a resolución, criterio a criterio
Lo que te llevas de este tema
Calificar el contrato: la primera operación y sus reglas
El mapa de la calificación: del objeto al tipo de contrato
El contrato de obras: la obra manda, no el importe
La concesión de obras: el mismo objeto y otro riesgo
Contrato de obras frente a concesión de obras, criterio a criterio
La concesión de servicios: gestionar una actividad ajena asumiendo el riesgo
La trampa que decide el tema: concesión de servicios no es contrato de servicios
El contrato de suministro y sus cuatro casos especiales
El contrato de servicios: hacer, con un límite infranqueable
El contrato mixto: qué es y qué reglas lo resuelven
Los contratos sujetos a regulación armonizada y sus umbrales
Contratos administrativos y contratos privados: dónde cae cada uno
El contrato menor: modalidad de adjudicación, no tipo de contrato
La segunda trampa: el contrato menor no es un tipo de contrato
Caso trabajado: el mercado municipal, su obra y su aparcamiento
Las cuatro cifras que hay que separar: 5.000, 15.000, 40.000 y los umbrales de regulación armonizada
Clasifica cada rasgo en el tipo de contrato al que pertenece
Glosario del tema
Repaso rápido del tema 42
Comprueba si distingues los tipos y sus fronteras
Lo que hay que llevarse del tema 42
Las propiedades administrativas.
Demaniales y patrimoniales: la frontera del artículo 4
Las notas del dominio público y su traducción práctica
Caso: cuatro bienes, cuatro regímenes distintos
El dominio público y sus notas.
Cómo nace y cómo muere el dominio público: afectación, desafectación y mutación
Caso: la finca ocupada treinta años y el embargo imposible
El régimen jurídico del dominio público.
Los tres usos y su título: de la gratuidad a la concesión
Cuánto dura cada título y de dónde sale la cifra
Las excepciones: cuándo no hace falta título y cuándo no cabe la concesión
Caso: la terraza del bar, el quiosco y el pantano
Uso común general frente a uso privativo: el mismo bien, dos mundos
El régimen patrimonial de las Comunidades Autónomas y en especial de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
El patrimonio de La Rioja: qué es demanial y qué es privado
Inventario y potestades de defensa en La Rioja
Disponer del patrimonio privado: enajenación, permuta, precario y explotación
Caso: la enajenación imposible y la sociedad pública que no entra en la ley
Las excepciones del régimen autonómico: quién queda fuera de la ley
El literal del artículo 4.1 de la Ley 11/2005, de La Rioja
Cómo se clasifica el patrimonio de una Administración
Del uso común general a la concesión demanial
Vocabulario del patrimonio público
Lo que hay que llevarse de este tema
La expropiación forzosa: concepto, naturaleza y elementos.
Utilidad pública e interés social: dos causas, dos declaraciones
Ojo: la utilidad pública no hay que declararla en cada caso
Procedimiento general de expropiación.
El procedimiento general de expropiación, fase a fase
Ordena las fases del procedimiento expropiatorio
Los plazos del procedimiento expropiatorio
Ojo: no se puede ocupar y pagar después
Garantías jurisdiccionales.
Qué se puede impugnar y con qué límite
Procedimientos especiales.
La reversión, paso a paso
El sistema de la expropiación forzosa de un vistazo
Glosario del tema
Repaso rápido del tema 44
Lo que hay que llevarse del tema 44
Qué es la responsabilidad patrimonial y de dónde nace el derecho
El artículo 106.2 de la Constitución, en el literal que hay que reconocer
Los cuatro requisitos y el recorrido del particular
Caso trabajado: los lodos de la obra municipal en la viña
Dónde se rompe la responsabilidad: fuerza mayor, riesgo inevitable y deber de soportar
La culpa que no se exige, y las tres excepciones que sí excluyen la indemnización
La evolución histórica: de la práctica jurisprudencial a las dos leyes de 2015
Los hitos de la evolución, en orden
Las dos leyes de 2015 reparten el tema, y el material antiguo las mezcla
El procedimiento de responsabilidad patrimonial, paso a paso
Caso trabajado: una reclamación de 60.000 euros, trámite a trámite
El umbral del dictamen, el plazo que se suspende y la vía simplificada
Seis meses, silencio negativo y caducidad: los tres relojes del procedimiento
La acción de responsabilidad: quién la ejercita, ante quién y con qué límites
Caso trabajado: el mismo daño, dos plazos que no coinciden
Anular no es indemnizar, y reclamar no es recurrir
La responsabilidad del Estado-juez: error judicial y funcionamiento anormal de la Justicia
Caso trabajado: el error judicial y el plazo de tres meses
Las excepciones del Estado-juez: la decisión previa, el año y las sentencias anuladas
La responsabilidad del Estado-legislador: los tres títulos del artículo 32.3
Estado-juez frente a Estado-legislador: qué norma, qué puerta y qué plazo
Los plazos del tema, uno a uno
Empareja cada supuesto con su plazo
Clasifica cada rasgo: ¿Estado-juez o Estado-legislador?
Glosario del tema
Repaso rápido del Tema 45
Comprueba: requisitos, plazos y títulos de responsabilidad
Lo que hay que llevarse del Tema 45
Las formas de la actividad administrativa y el criterio que las separa
Caso: cuatro actuaciones del mismo ayuntamiento, cuatro formas distintas
Limitación, fomento y servicio público: el criterio que los separa
Las técnicas de intervención: de la orden general a la declaración responsable
La definición legal de declaración responsable, en su literal
Cuándo la regla del control posterior cede y hace falta autorización previa
Caso: la terraza, la licencia y la declaración responsable
Los principios de la potestad sancionadora, artículo a artículo
Caso: la sanción que no se podía imponer
La escalera del ejercicio de la potestad sancionadora
Los caminos por los que el expediente sancionador termina sin sanción
El procedimiento sancionador, fase a fase
Ordena las fases del procedimiento sancionador
El procedimiento sancionador general: la Ley 39/2015 y su especialidad
La potestad sancionadora en La Rioja: qué añade la Administración autonómica
Caso: un expediente sancionador con separación de órganos y caducidad
Dos trampas que deciden preguntas de este tema
Licencia, declaración responsable y comunicación previa: tres técnicas y tres efectos
El recorrido del expediente sancionador, de la ley a la notificación
Clasifica cada actuación en la forma de actividad que emplea
Glosario del tema 46
Mazo de repaso: las diez nociones del tema
Lo que hay que llevarse de este tema
Las formas de la actividad administrativa (II): fomento, servicio público y gestión
Caso: la recogida de residuos, del pleno a la concesión
De la asunción del servicio a la reversión: cinco decisiones encadenadas
Gestión directa y gestión indirecta del servicio público
La actividad de fomento y sus técnicas: premiar sin obligar
Caso: la orden de ayudas que se publicó fuera de plazo
Qué es una subvención para la ley y qué no lo es
Los tres requisitos de la subvención, en su literal
El procedimiento de concesión en régimen de concurrencia competitiva
Ordena la vida de una subvención, de la convocatoria al reintegro
La excepción a la concurrencia: la concesión directa
Caso: la ayuda a la asociación cultural, de la solicitud al reintegro
Las subvenciones en La Rioja: bases, convocatoria y Boletín Oficial
Concurrencia competitiva y concesión directa: la regla y la excepción
Dos trampas que deciden preguntas de este tema
La vida de una subvención: del plan al reintegro
Clasifica cada supuesto por su cauce de concesión
Glosario del tema 47
Mazo de repaso: las nociones del tema 47
Lo que hay que llevarse de este tema
Las formas de la actividad administrativa y dónde encaja el servicio público
La noción general de servicio público: titularidad pública y prestación a los administrados
De la noción general al caso concreto: qué es servicio público y qué no
La actividad de prestación, norma por norma
Gestión directa y gestión indirecta: el criterio que las separa
El mapa de las formas de gestión
Gestión directa frente a gestión indirecta, criterio a criterio
La trampa: el catálogo de formas de gestión indirecta que ya no existe
La gestión directa y sus formas
La gestión indirecta y sus formas
De la decisión de prestar a la reversión: cómo se implanta un servicio público por concesión
Ordena los hitos de una concesión de servicios
La concesión de servicios: régimen jurídico en ocho datos
La trampa: continuidad no significa inmovilidad
El literal que fija el ámbito de la gestión indirecta
Cada figura con su norma
Caso resuelto: tres servicios, tres formas de gestión
Glosario del tema
Repaso rápido: artículo, figura y dato
Lo que te llevas de este tema
Qué hace quien dirige una organización pública: decidir, coordinar y responder del resultado
Con qué ordena la dirección: instrucciones, órdenes de servicio y reparto de competencias
Caso: el órgano que nació sin competencias y la orden que nadie publicó
Planificar la actuación administrativa: del diagnóstico al indicador
La obligación de planificar, artículo a artículo
El método que convierte un diagnóstico en un plan evaluable
Caso: el plan de un servicio que se aprueba para poder evaluarlo
La trampa: el plan no es el resultado
Programación de proyectos: cinco fases y qué se decide en cada una
Programación de proyectos frente a presupuesto por programas: dos cosas distintas
Caso: un proyecto de digitalización que se desvía dos semanas
Los tres niveles de la planificación y su ciclo de vida
Ordena las cinco fases de la programación de un proyecto
Clasifica: ¿programación de proyectos o presupuesto por programas?
Glosario del tema 49
Repaso rápido del tema 49
Lo que hay que llevarse del tema 49
Qué es una política pública y de qué piezas se compone
Quién decide qué entra en la agenda
El ciclo de las políticas públicas, fase a fase
Caso: de la queja vecinal a la política de transporte
Implementar no es aplicar: por qué una política bien diseñada fracasa
La trampa: formular una política no es ejecutarla
Caso: la ayuda que llegaba a quien menos la necesitaba
La trampa: el ciclo no es un círculo cerrado ni una escalera
Los instrumentos de intervención, según cuánto obligan
Evaluar: qué se mide, cuándo y con qué criterio
La trampa: evaluación de resultados no es control del gasto
El ciclo de las políticas públicas, en secuencia
Ordena las fases del ciclo de una política pública
Clasifica cada instrumento por el grado de obligación que impone
Glosario del tema 50
Repaso rápido del tema 50
Lo que hay que llevarse del tema 50
Qué es la perspectiva de género y por qué es transversal
Los preceptos que sostienen las políticas de igualdad
El ciclo de una política pública con enfoque de género
Un caso: el informe que cambia el criterio de una ayuda
Qué obliga la Ley Orgánica 3/2007 a los poderes públicos
Transversalidad frente a acción positiva: dos instrumentos, dos lógicas
El plan de igualdad de las empresas: cuándo es obligatorio y qué contiene
Un caso: la empresa de 62 trabajadores sin plan de igualdad
Quién lleva la igualdad dentro de la Administración del Estado
La Rioja y el reconocimiento de la identidad y expresión de género
Glosario del tema
Un caso: la identidad en los instrumentos de la Administración riojana
El literal de la cláusula antidiscriminatoria riojana
Qué es la violencia de género para la Ley Orgánica 1/2004
Las prestaciones que la ley reconoce a la víctima
Un caso: la expareja sin convivencia y la ayuda de pago único
Ordena el ciclo de una política pública con enfoque de género
Clasifica: ¿transversalidad o acción positiva?
Dos trampas que deciden preguntas de este tema
Repaso rápido de los cinco nombres clave
Mapa de las políticas de igualdad y sus instrumentos
Lo que hay que llevarse de este tema
Dónde vive la Administración electrónica: las dos leyes de 2015
Un caso: la ventanilla que no se puede cerrar
El impacto de las tecnologías en la sociedad y en los derechos
Un caso: el listado publicado con nombres y documentos
La brecha digital: no es solo cobertura
Un caso: el trámite único electrónico en un municipio rural
Las políticas de digitalización: interoperar antes que volver a pedir
Un caso: el certificado que se pide dos veces
El acceso electrónico de la ciudadanía a los servicios públicos
Un caso: la notificación que nadie abrió
La calidad de los servicios públicos y la atención al ciudadano
Un caso: la sede electrónica que no da cauce a una queja
Relacionarse electrónicamente: derecho frente a obligación
El camino de una notificación electrónica
Ordena la vida de una notificación electrónica
Clasifica los sujetos según su régimen de relación
Dos trampas que el examen explota
Lo que hay que llevarse del tema
Las dos leyes de 2015, en un vistazo
Términos que hay que manejar con precisión
Repaso rápido
Cita literal: art. 18.4 CE
Normativa de la Unión Europea relativa a la protección de datos personales: Reglamento (UE) 2016/679 y Directiva (UE) 2016/680
Los seis principios del artículo 5 del Reglamento y la responsabilidad proactiva
Las seis bases de licitud del artículo 6 del Reglamento y cuándo sirve cada una
Categorías especiales de datos y datos de naturaleza penal: lo que no basta con consentir
Obligaciones del responsable y del encargado: del diseño a la violación de seguridad
Los derechos del interesado: artículos 12 a 22 del Reglamento y 12 a 18 de la ley orgánica
Plazos de protección de datos, uno por actuación
La trampa de los plazos: un mes, dos meses, seis meses y 72 horas
La trampa de la supresión y del consentimiento: ningún derecho del catálogo es absoluto
Régimen sancionador: infracciones, sujetos y cuantías, artículo por artículo
La trampa del artículo 83.5: los 20.000.000 de euros no están en la ley orgánica
La Agencia Española de Protección de Datos: naturaleza, órganos y funciones
Derechos digitales: el Título X de la Ley Orgánica 3/2018
Tratamiento corriente, categorías especiales y datos penales: qué cambia en cada uno
Clasifica cada supuesto por la base jurídica que lo sostiene
Mapa del sistema: quién manda en cada tratamiento y por dónde se reclama
La tutela en cuatro pasos: del ejercicio del derecho a la resolución de la Agencia
Ordena la tutela del derecho desde el principio
Glosario del tema
Repaso rápido del tema 53
Lo que hay que llevarse del tema 53
Cultura administrativa y ética pública: qué significan transparencia y buen gobierno
Publicidad activa en la Ley 19/2013: qué se publica por bloques y quién está obligado
El derecho de acceso: solicitud, instrucción, resolución y reclamación
Límites al derecho de acceso y protección de datos: artículo 14 frente a artículo 15
El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno y su papel en el sistema
Buen gobierno: a quién se aplica, qué se exige y qué pasa si se incumple
Abstención y recusación: los artículos 23 y 24 de la Ley 40/2015
El código ético de los cargos públicos riojanos y el marco de conducta que lo sostiene
La Ley 3/2014 de La Rioja: objeto, ámbito y estructura
El derecho de acceso en La Rioja: quién resuelve y ante quién se reclama
Buen gobierno y régimen sancionador en La Rioja: quién incoa, quién instruye y quién sanciona
La trampa de los órganos riojanos: quién reclama, quién incoa y quién sanciona
La trampa de la abstención: no anula por sí sola y la recusación no se recurre
Publicidad activa frente a derecho de acceso: obligaciones que no se sustituyen
La trampa del conflicto de intereses: basta el riesgo, y apartarse no es un castigo
Clasifica cada supuesto en el bloque del sistema que lo resuelve
Mapa del sistema riojano: de la información a la sanción, pasando por quién decide
Ordena el procedimiento de acceso de la solicitud a la reclamación
Glosario del tema
Repaso rápido del tema 54
Lo que hay que llevarse del tema 54
Qué se controla y para qué
Los tres controles sobre la misma decisión
Las tres modalidades del control interno
Control estratégico: comprobar que se va hacia donde se dijo
Control de gestión: comprobar que se llega
Cómo se controla un objetivo, paso a paso
El control externo: el Tribunal de Cuentas
Normas que sostienen el control externo
Quién controla por dentro: la Intervención General de La Rioja
Indicadores: convertir un propósito en una cifra
Eficacia, eficiencia, economía y calidad no son lo mismo
Ojo con el titular del control
Ojo con la eficacia y la eficiencia
Mapa del control de la actuación pública
El Tribunal de Cuentas, en la Constitución
Lo que hay que llevarse de este tema
El ciclo del control, en orden
Cada control en su casilla
Qué es la función pública y qué ordena su régimen jurídico
Regulación actual y legislación básica del Estado
De la Constitución a la ley riojana vigente
Ordena los hitos de la regulación
El personal al servicio de las Administraciones Públicas
Las cuatro clases de personal, criterio a criterio
Régimen jurídico: qué norma se aplica a cada uno
Las competencias en materia de personal en la Comunidad Autónoma de La Rioja
Quién decide, quién propone y quién ejecuta
Mapa de órganos con competencias en materia de personal
Trampa: el eventual no es un funcionario de carrera
Trampa: el laboral no se rige solo por el Estatuto de los Trabajadores
Trampa: los plazos del interino se confunden entre sí
Clasifica cada competencia en su órgano
Empareja cada órgano con su competencia
El mandato constitucional, literal
El articulado que hay que retener
Los plazos del personal interino, en tabla
Lo que hay que llevarse de este tema
Qué son los recursos humanos de una Administración pública
Un caso para situarlo: la plantilla que no cuadra
El ciclo de la gestión de recursos humanos, paso a paso
Planificar recursos humanos: qué se decide y con qué instrumentos
Cómo se ve una planificación en el papel
Los pasos del plan de ordenación de recursos humanos
La oferta de empleo público en las normas
Ejemplo: de la plaza vacante a la convocatoria
El trámite de la oferta de empleo público, paso a paso
La relación de puestos de trabajo en las normas
Ejemplo: dar de alta un puesto de trabajo
Cuatro instrumentos, cuatro preguntas distintas
Ojo con confundir la oferta con la convocatoria
El objetivo de la planificación, en la ley
Mapa de la ordenación de los recursos humanos
Lo que hay que llevarse de este tema
Seleccionar personal: qué se elige y con qué garantías
Los sistemas selectivos, y cuáles son ordinarios
El proceso selectivo, paso a paso
Quién selecciona: el Tribunal calificador
El concurso no es un sistema ordinario
Adquisición de la condición de funcionario
Pérdida de la condición de funcionario: las cinco causas
No toda sanción quita la condición de funcionario
El Registro de Personal de la Comunidad Autónoma de La Rioja
Derechos individuales y colectivos del empleado público
Los deberes y el código de conducta
Situaciones administrativas: cambia lo que haces, no lo que eres
Qué se reserva y qué se cobra en cada situación
Un año en La Rioja, cinco en el Estatuto Básico
El mapa de las situaciones administrativas
El literal que fija las causas de pérdida
Lo que te llevas de este tema
El proceso selectivo, en orden
Cada sistema, con sus señas
Cómo se provee un puesto de trabajo: las normas
Un caso de provisión, contado desde dentro
El concurso, paso a paso
Concurso general, concurso específico y libre designación
Ojo con tres confusiones que el examen explota
Movilidad y comisión de servicios
La carrera profesional: concepto y modalidades
Ejemplo: grado personal, carrera horizontal y carrera vertical
La promoción interna
La formación y el perfeccionamiento
Ejemplo: quién decide qué se estudia
La evaluación del desempeño
Ejemplo: qué cambia una evaluación del desempeño
Mapa del sistema: provisión, carrera y evaluación
Lo que hay que llevarse de este tema
La incompatibilidad es la regla; la compatibilidad, la excepción
Segundo puesto público, actividad privada y actividades exceptuadas
Un caso con nombre: la opción del artículo 10 y la plaza que se queda vacía
La compatibilidad no se presume: se autoriza
Las actividades que la ley deja fuera del régimen
Los números del régimen: plazos, límites y porcentajes
Cada actividad, en su casilla
Quién responde, por qué hechos y con qué garantías
Las faltas: qué tipifica el Estatuto y qué queda a la ley autonómica
Qué se juega en cada grado de falta
Seis meses, dos años y tres años: la cifra que el examen cambia
El procedimiento disciplinario, fase a fase
El expediente disciplinario, en orden
Un caso con nombre: la suspensión que no llega a ser sanción
La excepción que lo suspende todo: indicios fundados de criminalidad
El mapa: quién autoriza, qué se sanciona y con qué plazos
El artículo 97, tal cual
Lo que te llevas de este tema
Qué es el sistema retributivo y en qué dos normas se estudia
El articulado que hay que retener, artículo por artículo
Básicas frente a complementarias: cuatro criterios que las separan
La trampa del nombre: básica no es importante ni complementaria es opcional
Las básicas: el sueldo, los trienios y las fracciones que no se pierden
Las complementarias riojanas: destino, específico, grado y los personales transitorios
Productividad y servicios extraordinarios: lo que no es fijo ni periódico
La trampa: la paga extraordinaria no es un complemento del puesto
De la ley de presupuestos a la nómina: cómo se determina lo que se cobra
Ordena el recorrido que va de la ley al importe que se cobra
El artículo 22.2 del Estatuto Básico, literal
El artículo 23, con los huecos que eliges del banco
Completa el artículo 64.4: la paga extraordinaria con sus exclusiones
Las indemnizaciones por razón del servicio: qué son y qué no son
Retribución frente a indemnización: la diferencia que decide el supuesto práctico
Dónde está cada cosa en la normativa de las indemnizaciones
Clasifica cada concepto en el grupo al que pertenece
Empareja cada concepto con lo que retribuye
Mapa del sistema retributivo y de las indemnizaciones
Caso resuelto: desmenuzar la nómina de una funcionaria riojana
Glosario del tema
Repaso rápido del Tema 61
Lo que te llevas de este tema
Caso resuelto: dos funcionarias del mismo subgrupo y dos nóminas distintas
Caso resuelto: descomponer una nómina en básicas y complementarias
Caso resuelto: la comisión de servicio que termina en indemnización
La protección social del personal público: tres canales, no uno
De la norma al recibo: cómo se encadena la cobertura
Mismo trabajo, dos encuadramientos: laboral frente a funcionario
Vocabulario que el test mezcla a propósito
La trampa clásica: MUFACE no es la clase pasiva
Dónde se nota la mejora: un caso de incapacidad temporal en La Rioja
El techo legal de la mejora
El tercer piso: acción social, seguros y jubilación pactada
Clasifica cada prestación en el canal que la paga
Repaso rápido antes del test
Lo que te llevas de la protección social
Seguridad y prevención de riesgos laborales: quién debe proteger
Cómo se organiza la prevención en una consejería
Ordena las piezas de la prevención
Quién vigila el cumplimiento dentro de la Administración
Tres supuestos de riesgo, resueltos con el artículo en la mano
No confundas paralizar con informar
El articulado que hay que retener
Lo que te llevas de la prevención
Quién es personal laboral y de qué depende que un puesto lo sea
Los puestos que la ley riojana encomienda al personal laboral
Su régimen jurídico: el Estatuto de los Trabajadores con las especialidades del empleo público
Ojo: el laboral del sector público no se rige por el Estatuto de los Trabajadores sin más
Pactos y acuerdos frente a convenio colectivo: dos mundos que no se cruzan
Cada instrumento, en su sitio
El convenio colectivo: concepto y naturaleza
El literal que define el convenio y su eficacia
Las partes y la legitimación para negociar
El régimen jurídico: unidades de negociación, concurrencia y vigencia
El procedimiento de negociación, paso a paso
Ordena el camino del convenio, de la primera carta a la publicación
Validez y eficacia: escrito, registrado y publicado
El mapa de fuentes del personal laboral de una Administración
Lo que te llevas de este tema
El contrato de trabajo (I): concepto. Naturaleza. Sujetos. Forma.
El ámbito de la ley, literal
Relación laboral y relación estatutaria: el corte del artículo 1.3.a)
La trampa de la forma: que quepa de palabra no significa que no quede rastro
Supuesto práctico: el contrato de seis meses que nadie firmó
Contenido y régimen jurídico.
Los cuatro escalones de las fuentes, artículo por artículo
Tres reglas que se confunden: jerarquía, norma más favorable e indisponibilidad
La excepción a la libertad de pactos: los derechos que no se pueden vender
Supuesto práctico: el convenio baja la jornada, el contrato la sube
Modificación, suspensión y extinción del contrato de trabajo.
Movilidad funcional, movilidad geográfica y modificación sustancial
Tres palabras que el examen intercambia: funcional, geográfica y sustancial
El procedimiento del despido disciplinario
Los plazos que rodean a la modificación, la suspensión y la extinción
Supuesto práctico: carta sin hechos y sin fecha
Mapa de la vida del contrato
Lo que hay que llevarse de este tema
La regla de partida: el contrato se presume indefinido
Las modalidades que tienes que saber situar
El contrato por circunstancias de la producción: causa, duración y límites
El contrato de sustitución: sustituir a alguien, no cubrir un hueco
Ojo: el contrato por obra o servicio ya no existe
El fijo-discontinuo: indefinido, pero a llamamientos
El contrato formativo: dos modalidades y una consecuencia por fraude
El contrato a tiempo parcial: jornada, horas complementarias y voluntariedad
Jubilación parcial y contrato de relevo: las dos piezas van juntas
Ojo: el contrato de relevo no es un temporal de duración libre
Jubilación parcial y contrato de relevo: quién es quién
El encadenamiento de contratos y su efecto: cuándo se adquiere la condición de fija
La contratación laboral en La Rioja: quién puede contratar y con qué requisitos
Lo que la ley riojana añade a la contratación laboral
El convenio colectivo del personal laboral riojano y las condiciones que de verdad se aplican
Ojo con dos atajos que fallan en La Rioja
El mapa de las modalidades del contrato de trabajo
Cada supuesto, en su modalidad
Lo que te llevas de este tema
Tres derechos en un solo artículo: negociar, elegir y participar
Los órganos de representación, de menor a mayor unidad electoral
Delegados de Personal y Juntas de Personal: los números que caen
Delegados frente a Junta de Personal, criterio a criterio
Garantías y crédito horario: la escala que hay que saberse de memoria
Unidad electoral de 48 funcionarios: el caso resuelto
Clasifica cada regla en su órgano
La negociación en las Administraciones Públicas: mesas y reglas
Cómo se pone en marcha una mesa y cómo arranca la negociación
Ordena el proceso de negociación
Lo que se negocia y lo que no
La lista de lo negociable, que es más ancha de lo que parece
La trampa del artículo 37: exclusiones más cortas de lo que se cuenta
Pactos y Acuerdos: no son lo mismo y no se aprueban igual
Un Acuerdo con reserva de ley: qué pasa con él
El Acuerdo riojano: quién lo firma, hasta cuándo dura y quién lo vigila
Los números del Acuerdo que caen en el test
La trampa de la legitimación: no solo los más representativos
Una reunión sindical en horario de trabajo: el caso resuelto
Vocabulario de la negociación y de la representación
Repaso rápido antes del test
Lo que te llevas de la representación y la negociación
Régimen de representación del personal laboral.
Los órganos de representación del personal funcionario, en su literal
Representación unitaria y representación sindical, cara a cara
Una no excluye a la otra
Los dos relojes: laborales y funcionarios en el mismo centro
Órganos de representación del personal laboral al servicio de la Administración Pública.
Del preaviso al registro del acta: el proceso electoral paso a paso
El comité no declara la huelga
Cuando el comité anuncia un paro
El Convenio colectivo de trabajo para el personal laboral al servicio de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
La eficacia del convenio, en su literal
Una instrucción no deroga un convenio
Mapa de la representación en una Administración pública
Lo que hay que llevarse
Cómo se ordena el tema 68: tres preguntas encadenadas
Los conflictos y los procedimientos de solución: especial referencia a la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Las vías de solución y la norma que sostiene cada una
La Administración riojana: un solo empleador, dos regímenes y una mesa de negociación
El procedimiento de conflicto colectivo, paso a paso
Ordena los trámites del conflicto colectivo
Caso resuelto: el complemento aplicado de dos maneras
Ojo: la mediación y el arbitraje no son obligatorios en todos los casos
El derecho de huelga y su ejercicio
Cómo se convoca una huelga: los requisitos del ejercicio, uno por uno
Huelga legal, huelga ilegal y cierre patronal: tres cuadros que se confunden
Caso resuelto: la huelga que se comunicó con tres días
Ojo: huelga ilegal y huelga abusiva no son la misma etiqueta
La huelga en los servicios esenciales de la Comunidad
Servicios esenciales: qué obliga a cada sujeto
Servicios de seguridad y conservación frente a servicios esenciales de la comunidad
Caso resuelto: los servicios mínimos de una huelga en el teléfono de emergencias
Ojo: la huelga no se agota en la convocatoria y los mínimos tienen dueño
Quién decide qué cuando hay huelga
Glosario del tema 68
Repaso rápido del tema 68
Comprueba: procedimiento, huelga y servicios esenciales
Lo que hay que llevarse del tema 68
Qué es un principio presupuestario y por qué existe
El artículo 27 de la Ley General Presupuestaria, apartado por apartado
Especialidad presupuestaria y no afectación: dos principios que no se tocan
La trampa del cambio de lado
La anualidad y el ejercicio: qué se imputa y hasta cuándo
La anualidad no es absoluta
El literal de la prórroga
Unidad, universalidad y unidad de caja, criterio a criterio
El principio de legalidad presupuestaria, artículo a artículo
La técnica del presupuesto por programas, en seis pasos
Recupera el orden de la técnica
Qué exige cada principio y por dónde se rompe
Vocabulario que el tema mete y el examen usa
Fija el vocabulario en dos pasadas
Lo que te llevas de los principios y de la técnica
Qué son los Presupuestos Generales del Estado
El sector público estatal, de lo general a lo concreto
Qué determinan los Presupuestos Generales del Estado
Presupuesto limitativo y presupuesto estimativo
Cómo nace un presupuesto: del límite de gasto al Boletín Oficial
El orden en que ocurre
Las fechas que se confunden
Dónde cae cada cosa en la estructura del presupuesto
El carácter anual y universal, en la Constitución
La prórroga, en la Constitución
Lo que te llevas de los Presupuestos Generales del Estado
De autorizar el gasto a dirigir la actividad: qué es un presupuesto
Los hitos del sistema presupuestario español
Ordena los hitos
Presupuesto por conceptos y presupuesto por programas
Por qué la evolución importa en el examen
Lo que te llevas del concepto y la evolución
Cómo se ordena el tema 70: tres leyes y una frontera
La Ley General Presupuestaria.
Los siete títulos de la Ley General Presupuestaria, uno por uno
Caso resuelto: un crédito, un gasto y una fecha de diciembre
Ojo: la Ley General Presupuestaria no es la ley de la Comunidad
Normativa en materia de Estabilidad Presupuestaria.
Los principios generales de la Ley Orgánica 2/2012, uno por uno
Caso resuelto: la Comunidad que se desvía del objetivo
Cumplimiento presupuestario y estabilidad: dos preguntas distintas
Ojo: la estabilidad presupuestaria no es un principio contable
La Ley de Hacienda de La Rioja: Estructura y principios generales.
Los bloques de una ley de hacienda autonómica y la norma a la que responde cada uno
Caso resuelto: a qué norma se pregunta cada cuestión
Las tres normas del tema y el marco que las une
Glosario del tema
Tarjetas de repaso del tema 70
Comprueba lo que has entendido del tema 70
Lo que hay que llevarse del tema 70
La Hacienda de la Comunidad Autónoma de la Rioja
El marco estatutario, artículo a artículo
Quién decide, quién gestiona y quién resuelve: los tres tipos de tributo
Ojo: ceder un tributo no es traspasar la norma
Un caso con nombre: el impuesto que La Rioja no puede crear
Los recursos que sostienen la Hacienda riojana
El mapa de la Hacienda riojana
Lo que hay que llevarse de la Hacienda riojana
La financiación de las Comunidades Autónomas en el sistema español
El literal que hay que saberse: los recursos del artículo 157.1
Los tributos cedibles, uno a uno
Fondo de Garantía frente a Fondo de Suficiencia Global: qué cubre cada uno
El Fondo de Compensación Interterritorial: dinero para invertir, no para sostener servicios
Endeudarse: los requisitos, en orden
Comprueba el orden: de la tesorería a la autorización
Ojo: tesorería no es lo mismo que inversión
Un caso con nombre: la Comunidad que no llega a cubrir su gasto
Glosario del tema, para no mezclar términos
Clasifica cada figura en su caja
Repaso rápido de los ocho términos que deciden el tema
Lo que hay que llevarse de la financiación autonómica
La Intervención General: el órgano que controla y el que lleva la contabilidad
El articulado que hay que retener, artículo por artículo
El mismo órgano, dos facetas: centro directivo y centro gestor de la contabilidad
El control interno: qué es, quién lo ejerce y qué modalidades tiene
Las tres modalidades de control interno sobre la misma gestión
Ojo con las tres modalidades: no son la misma cosa con nombres distintos
Los planes y los informes: cómo se ordena y se rinde cuentas del control
La función interventora: previa, interna y suspensiva
El articulado de la función interventora, de un vistazo
Formal y material: las dos formas de intervenir
El recorrido de un expediente de gasto por la Intervención
Ordena el recorrido de un expediente de gasto
Cuándo no hay fiscalización previa: los supuestos del artículo 142.1
Clasifica cada gasto en su régimen de control
La sustitución por control financiero permanente y la fiscalización limitada de requisitos básicos
La trampa del tema: la función interventora es interna y previa, y su reparo suspende
El reparo: cuándo procede y qué efectos tiene
El artículo 139, literal, para citarlo en el examen
Completa las actuaciones de la función interventora
Discrepancias: quién resuelve cuando el gestor no acepta el reparo
La omisión de fiscalización y la responsabilidad de los interventores
Caso resuelto: los tres controles sobre la misma consejería
Caso resuelto: un reparo, una discrepancia y quién resuelve
Caso resuelto: un expediente que se tramitó sin fiscalización previa
Empareja cada concepto con su norma o su efecto
Mapa del control interno en la Comunidad Autónoma de La Rioja
Glosario del tema
Repaso rápido del Tema 72
Lo que te llevas de este tema
El déficit público y sus formas de financiación
Déficit presupuestario y déficit de contabilidad nacional: dos cifras que no coinciden
De la necesidad de financiación al mercado, paso a paso
Los límites cuantitativos que hay que reconocer de memoria
Ojo: el déficit permitido no es cero
Evolución y situación actual de déficit y endeudamiento
Cada cuánto y quién publica los datos
Las cifras en pie, con su fuente y su fecha
Déficit y deuda no son lo mismo, aunque se muevan juntos
Déficit y endeudamiento en la Comunidad Autónoma de La Rioja
Los dos límites riojanos, y su lectura en pie
Las dos ratios de deuda de la Comunidad Autónoma: 13 sobre el PIB y 25 sobre los ingresos
Ojo: el endeudamiento autonómico no es libre
El artículo 135 de la Constitución, en su primer apartado
El límite del conjunto y el de cada Comunidad Autónoma, en el literal de la ley orgánica
Mapa del déficit y de la deuda en La Rioja
Glosario del tema
Lo que hay que llevarse del Tema 73
Los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Cifrado, conjunto y sistemático: cuatro casos que se contestan solos
Elaboración y aprobación de los Presupuestos de la Comunidad Autónoma de la Rioja.
El procedimiento de elaboración y aprobación, paso a paso
Ordena el procedimiento de elaboración
Tres casos de trámite: el techo que falta, la propuesta que se pasa y el año que empieza sin ley
Contenido y estructura.
Gastos e ingresos: la misma cifra en dos estados distintos
Clasifica cada magnitud en su estado
Colocar cada cifra en su sitio: tres casos de clasificación
Aspectos cuantitativos.
Bajar las magnitudes a cifras de trabajo
El ciclo presupuestario en un esquema
Trampa: la prórroga no convierte el presupuesto prorrogado en indefinido
Trampa: la Ley de Presupuestos tiene límite material
El articulado que hay que retener
Lo que hay que llevarse de este tema
Las modificaciones de los créditos iniciales en La Rioja
Las seis figuras, cada una con su artículo y su prueba
El itinerario de un expediente de modificación, paso a paso
Transferencias de crédito
Caso práctico: cubrir un gasto imprevisto sin tocar el total
Ojo: no todas las listas de límites que se estudian son las de La Rioja
Créditos extraordinarios
Caso práctico: la norma que llega en octubre
Suplementos de crédito
Caso práctico: el crédito que se queda corto a mitad de ejercicio
Crédito extraordinario y suplemento de crédito: la frontera es la existencia de crédito
Ampliaciones de crédito (créditos ampliables)
Caso práctico: la sección que no cierra su cifra
Habilitaciones de crédito
Caso práctico: cuando el servicio cambia de manos
Incorporaciones de crédito
Caso práctico: la obra que no llegó a certificarse
Generaciones de crédito
Caso práctico: el convenio que aparece a mitad de año
Desglose de aplicaciones presupuestarias
Caso práctico: dónde se apunta la modificación
Mapa de las modificaciones de crédito en La Rioja
Glosario del tema
Lo que hay que llevarse del Tema 75
El procedimiento común del gasto: un solo cauce para todo el dinero de la Administración
El recorrido del expediente, del informe de necesidad al pago material
Un expediente completo: la furgoneta del parque móvil
Comprometer el gasto no es aprobarlo
Ordenar el gasto y ordenar el pago: dos funciones que el examen mezcla a propósito
La frontera entre ordenar el gasto y ordenar el pago, criterio a criterio
Tres mesas, un solo gasto: quién decide qué
Quién firma cada acto: consejeros, organismos autónomos y ordenador general de pagos
Quién firma qué cuando el gasto es de un organismo autónomo
Mapa de órganos y actos del procedimiento del gasto
El articulado de órganos y competencias, en seis líneas
Las cinco fases y lo que produce cada una
El artículo 65.1, literal, para citarlo en el examen
Las cinco fases en orden, con lo que cambia en cada salto
Acumulación de fases: cuándo un solo acto vale por dos
Un suministro de 12.000 euros, fase a fase
Ordena las fases del procedimiento del gasto
Qué es un documento contable y qué misión tiene cada uno
El circuito del documento contable, de la retención de crédito al pago
La reparación de la calefacción de un centro: los papeles del expediente
Glosario de las fases y sus documentos
Repaso rápido de fases y documentos
Ejecución presupuestaria y contratación: dos procedimientos que se cruzan
El contrato de limpieza de un edificio administrativo, en las cinco fases
Los tipos de contrato y el criterio que los separa
Servicios frente a suministro: qué mirar para calificar el contrato
Clasifica cada necesidad en su tipo de contrato
Tres necesidades reales y su contrato: el ejercicio que cae
Empareja cada tipo de contrato con su norma
Lo que te llevas de este tema
Epígrafe 1: los gastos para la compra de bienes y servicios
Los nueve capítulos de la clasificación económica del gasto, uno por uno
El literal que hay que reconocer: la clasificación económica del artículo 40
Las cinco fases de la gestión del gasto, también en una compra corriente
Recupera el orden de las fases del gasto
Ejemplo: la compra de material y el servicio de limpieza de una delegación territorial
Compra de bienes y servicios frente a inversión real: el criterio que decide el capítulo
Clasifica cada gasto en el capítulo que le corresponde
La trampa del importe: caro no significa inversión
Epígrafe 2: los gastos de transferencias, corrientes y de capital
La trampa del destino: la transferencia no se clasifica por lo que cuesta
Cuatro pasos para decidir el capítulo de una transferencia
Ejemplo: dos subvenciones al mismo ayuntamiento y dos capítulos distintos
Epígrafe 3: los gastos de inversión
De la necesidad al pago de la certificación final de una obra
Ejemplo: la rehabilitación de la sede de una consejería en dos anualidades
Mapa de la clasificación económica del estado de gastos
Glosario del tema
Repaso rápido de los capítulos del gasto
Lo que hay que llevarse del tema
Pagos: concepto y clasificación.
Cuatro libramientos sobre la mesa
De la obligación reconocida al pago material, paso a paso
Pagos por obligaciones presupuestadas.
La factura de la limpieza de una consejería
Los pasos de una propuesta de pago en firme
Pagos por ejercicios cerrados.
Los atrasos de una sentencia y el presupuesto que los paga
Cómo se paga una obligación de un ejercicio cerrado
Anticipos de caja fija.
La caja fija de una delegación provincial
Pagos a justificar.
Un pago a justificar en el extranjero
El ciclo del libramiento a justificar, paso a paso
Justificación de libramientos.
Una cuenta justificativa que vuelve con reparo
Trampa: a justificar no significa pagar sin control
Trampa: la caja fija no es un gasto sin compromiso
El articulado del tema, en siete líneas
Anticipo de caja fija y pago a justificar, criterio a criterio
Mapa de los pagos y su régimen
Lo que hay que llevarse de este tema
Retribuciones de los funcionarios públicos de la Administración General de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Dos funcionarias, dos nóminas y una diferencia que se explica
Las retribuciones en el Estatuto Básico, artículo a artículo
Sueldo y trienios: lo que se cuenta por años de servicio
Los complementos y sus factores
Las pagas extraordinarias, en el literal del artículo 22.4
Nóminas: estructura y normas de confección.
La nómina de marzo de un auxiliar administrativo, línea a línea
Cómo se confecciona una nómina, paso a paso
Devengos y deducciones: qué suma y qué resta
Altas y bajas, su justificación.
Un alta con efecto retroactivo y una baja por incapacidad temporal
Del acto al reflejo en nómina: el recorrido de un alta y de una baja
Devengo y liquidación de derechos económicos.
El cese a mitad de mes y la liquidación que le sigue
Trampa: la nómina no es un acto de gasto nuevo
Trampa: las retribuciones no se devengan por meses naturales
Cuando la nómina sale mal: el reintegro de pagos indebidos
Atrasos y sentencias: con qué presupuesto se pagan
Mapa de la nómina y de sus piezas
Lo que hay que llevarse de este tema
Epígrafe 1: Contabilidad pública. Concepto.
Los nueve fines de la contabilidad pública, uno por uno
Ejemplo: un contrato de limpieza y las tres preguntas que responde la contabilidad
El literal que hay que reconocer: qué es la contabilidad del sector público estatal
Epígrafe 2: Contabilidad preventiva
Ejemplo: el reparo que suspende el expediente antes de la firma
Epígrafe 3: Contabilidad ejecutiva
Ejemplo: la ejecución que se ve mientras ocurre
Epígrafe 4: Contabilidad crítica
Ejemplo: el programa de ayudas que costó más de lo previsto
La trampa de las fases: preventiva y ejecutiva no valoran
Epígrafe 5: Control del gasto público
Ejemplo: quién mira cada euro de un contrato
Los tres controles internos y el momento en que cada uno actúa
Epígrafe 6: El control parlamentario
Ejemplo: de la desviación al Pleno
Epígrafe 7: El control externo, el Tribunal de Cuentas
La trampa del Tribunal de Cuentas: externo, nunca interno
Ejemplo: la fiscalización de una subvención concedida sin justificar
Epígrafe 8: El control interno y sus tipos
Ejemplo: la auditoría que llega con el ejercicio ya cerrado
Control interno frente a control externo: quién, cuándo y para qué
Clasifica cada actuación en su tipo de control
Mapa del control de la gestión económico-financiera del sector público estatal
Glosario del tema
Fichas de repaso rápido
Lo que hay que llevarse del tema
La contabilidad pública: un sistema con dos lecturas del mismo hecho
Los fines de la contabilidad pública, en cuatro líneas
Administrativo frente a empresarial: quién aplica qué, criterio a criterio
La planificación contable: un solo idioma para todo el sector público
El artículo 112.2, literal, para citarlo en el examen
La trampa clásica: el plan público no es el plan de las empresas
Mapa del sistema de información contable del sector público autonómico
La máquina que se entrega en diciembre y se paga en febrero
Qué es el Plan General de Contabilidad Pública y quién lo aprueba
Ámbito de aplicación: dónde llega el plan y dónde no
Las características del plan: público, único, desarrollable e integrado
Los objetivos del plan, anclados en el articulado
Repaso rápido de los principios contables públicos
Empareja cada principio con su artículo
Los documentos de las cuentas anuales y qué informa cada uno
La segunda trampa: el plan público no busca el beneficio
Un organismo autónomo que cierra el año con desahorro
Plazos y remisiones que el examen pregunta tal cual
De la norma al documento: el recorrido de la planificación contable
Los criterios de valoración: qué son y de dónde salen
Los cuatro principios que gobiernan la valoración
Valoración económico-patrimonial frente a imputación presupuestaria
La transferencia comprometida en diciembre y justificada en febrero
No mezcles la valoración con la imputación presupuestaria
Glosario de la contabilidad pública y el plan
Lo que te llevas de este tema
Qué vas a aprender aquí y por qué importa
Contabilidad presupuestaria y contabilidad de gestión
Las tres contabilidades, criterio a criterio
Ejemplo resuelto: la misma operación en los tres registros
Ojo: la contabilidad de gestión no sustituye a la presupuestaria
Los grupos de cuentas: estructura y contenido
Los diez grupos del cuadro de cuentas, con su denominación oficial
Cuadro de cuentas y definiciones y relaciones contables: para qué sirve cada una
Ejemplo resuelto: en qué grupo buscas cada cosa
Cada cuenta, en su grupo
Ojo: los grupos 8 y 9 no son cuentas de resultados
Liquidación y cierre del ejercicio
El cierre del ejercicio, fase a fase
Ejemplo resuelto: qué entra y qué no en la liquidación de 2025
Los plazos del cierre, en tabla
Ojo: tres meses no son siete, y diciembre no es el día 31
La Cuenta General del Estado
El artículo 132, literal
Ordena el recorrido de la Cuenta General
Ejemplo resuelto: la Cuenta General del ejercicio 2025, paso a paso con fechas
Ojo: el Tribunal de Cuentas no aprueba la Cuenta General
El sistema contable del sector público estatal, de un vistazo
Glosario del tema
Repaso rápido: artículos y grupos
Comprueba lo que has entendido
Lo que te llevas de este tema
La Seguridad Social: Evolución.
Tres normas para un mismo hecho: los textos refundidos en la práctica
Caracteres generales del sistema español.
Cuatro casos sobre los principios y el campo de aplicación
El régimen general y los regímenes especiales.
Tres casos de encuadramiento
La excepción de los regímenes con ley propia
La acción protectora de la Seguridad Social.
Tres casos sobre el alcance de la acción protectora
Tipos y características de las prestaciones.
Cuatro casos de prestaciones: pago, retención y requisitos
Régimen de incompatibilidades.
Dos pensiones en un mismo beneficiario: tres casos
Las excepciones a la incompatibilidad: compatibilidad expresa y derecho de opción
Prescripción y caducidad.
Cinco años, un año y una solicitud tardía: cuatro casos
Reintegro de las prestaciones indebidas.
Quién devuelve, cuándo prescribe y quién responde: tres casos
Incompatibles, compatibles y suspendidas: qué dice la ley en cada caso
Clasifica cada colectivo y cada prestación
Del seguro social al sistema: la evolución en un esquema
Trampa: la acción protectora no cubre todo riesgo, y el alta es un requisito
Trampa: los regímenes especiales no han desaparecido
El articulado que hay que retener
Lo que hay que llevarse de este tema
Qué vas a aprender aquí y por qué importa
Afiliación, alta, bajas y variaciones de datos de trabajadores del Régimen General de la Seguridad Social
Afiliación, alta, baja y variación de datos: las cuatro piezas del encuadramiento
Ejemplo resuelto: el ingreso de una trabajadora nueva
La excepción: cuándo no hay que comprobar la afiliación de la contrata
Ojo: la afiliación es una y vitalicia, el alta no
Ojo: el alta no es la puerta de la asistencia sanitaria
Sujetos obligados y responsables de la cotización
Los artículos del régimen de cotización, en puntos
Ejemplo resuelto: tres formas de responder por la cuota
Ojo: el trabajador no ingresa su cuota
Nacimiento y duración de la obligación de cotizar
La vida de la obligación de cotizar, hito a hito
Ejemplo resuelto: cuándo empieza y cuándo termina de cotizarse
Ojo: la baja tardía no borra las cuotas, y el alta tardía no da cobertura hacia atrás
El encuadramiento y la cotización, de un vistazo
Glosario del tema
Repaso rápido: las reglas que se confunden
Comprueba lo que has entendido
Lo que te llevas de este tema
Mapa del tema: siete prestaciones y dos preguntas
1. Las prestaciones del Régimen General
Contingencias comunes y contingencias profesionales
Caso: la baja de Marta y el recargo que nadie había previsto
Quien no está de alta también puede cobrar: la alta presunta y las excepciones
2. La asistencia sanitaria
Prestación en especie y prestación económica
Caso: el accidente no laboral de Andrés en el gimnasio
3. Incapacidad temporal, nacimiento y cuidado de menor, incapacidad permanente y jubilación
3.1. La incapacidad temporal pieza a pieza
La vida de un proceso de incapacidad temporal, fecha a fecha
3.2. El nacimiento y cuidado de menor
3.3. La incapacidad permanente y sus cuatro grados
3.4. La pensión de jubilación
Las carencias, una al lado de otra
La base reguladora no es la base de cotización
Caso: Teresa, del almacén a la incapacidad permanente
4. Muerte y supervivencia
La prueba de la contingencia en la muerte y la ausencia
Caso: la pensión de viudedad de Carmen
Esquema: de la contingencia a la prestación
Glosario del tema
Repaso rápido: cifras que caen en el test
Lo que te llevas de este tema
Test de cierre
Mapa del tema: dos mecanismos y una fecha que lo cambia todo
1. El régimen especial de los funcionarios civiles del Estado
Clases Pasivas y Mutualismo Administrativo, lado a lado
Caso: Rosa y Tomás aprueban lo mismo con cinco meses de diferencia
Las dos trampas del epígrafe: MUFACE no es un régimen al uso y hay funcionarios fuera
2. MUFACE: acción protectora
Caso: Marta, funcionaria en la Delegación, y doce semanas de baja
3. Conceptos y clases de prestaciones
Prestación en especie y prestación económica
Caso: Julián dona un riñón y entra en la única incapacidad temporal «especial»
4. Derechos pasivos
Caso: el viudo de un funcionario pregunta antes de que ocurra el hecho causante
5. El sistema de anticipos de cantidades a cuenta de las pensiones de clases pasivas
Caso: el expediente de Marisa se tramita durante seis meses
Esquema: del régimen especial a cada tipo de prestación
Glosario del tema
Repaso rápido: las cifras y las listas que caen en el test
Lo que te llevas de este tema
Test de cierre

Mi primera oposición: la guía de método

Qué resuelve esta guía y qué no
El mapa en una página: quién trabaja para la Administración y cómo se entra
Las normas que gobiernan esto, y para qué sirve cada una
La confusión que más caro sale al empezar
Dónde se publican las convocatorias, y por qué importa el boletín
Los tres boletines: qué publica cada uno y qué papel juega
Por qué las bases se leen enteras: vinculan a todo el mundo
Qué son las bases y qué son los anexos
Cómo se lee una convocatoria en diez minutos
Ordene la lectura de una convocatoria
Tres cosas que un principiante da por hechas y no lo son
Turno libre, promoción interna y por qué esa palabra decide si puede presentarse
Los tres sistemas selectivos, y qué se mide en cada uno
El límite legal del baremo, y por qué conviene conocerlo
Bolsa de trabajo: la puerta lateral que casi nadie explica bien
Clasifique cada situación en el turno o el sistema que le corresponde
Las palabras que aparecen en toda convocatoria
Repaso rápido del vocabulario
Grupos y subgrupos: la letra que decide qué titulación necesita
Los grupos, su titulación y sus retribuciones básicas
De dónde salen esas cifras y por qué hay que volver a mirarlas cada año
El sueldo base no es lo que se cobra, y la diferencia es grande
Empareje cada grupo con la titulación que exige
La equivalencia con la nomenclatura antigua, que sigue apareciendo
Lo que hay que retener sobre grupos y retribuciones
Un proceso selectivo de principio a fin
Los plazos que están en la norma, y de dónde sale cada uno
Días hábiles y días naturales: la distinción que deja gente fuera cada año
La instancia: qué se declara y qué se acredita
Tasas de examen, exenciones y bonificaciones
El cupo de reserva para personas con discapacidad
Compruebe lo que ha entendido del proceso
Cómo se elige convocatoria: los seis criterios que de verdad deciden
Por qué unos cuerpos convocan cada año y otros no: la tasa de reposición
Dos convocatorias hipotéticas comparadas con los mismos criterios
Preguntas que cuesta responder solo, con pistas antes de la respuesta
Caso guiado: elija entre tres convocatorias con los datos delante
Cuánto se tarda de verdad, y cómo estimarlo sin engañarse
Cómo se planifica para poder sostenerlo
Repaso espaciado, tests y relectura: para qué sirve cada cosa
Qué no hace falta comprar al empezar
Dudas que se repiten al empezar
Lo que hay que recordar de toda la guía
Qué hacer las cuatro semanas siguientes a leer esta guía

Si cambia la convocatoria o sale una corrección, ¿el material se queda viejo?

No, y no tienes que hacer nada. El contenido no viaja dentro de un archivo que se te queda congelado: se sirve cuando abres tu material, así que cuando corregimos o ampliamos un pack, la próxima vez que entras ya estás leyendo la versión vigente. Tu acceso se resuelve contra tu compra, no contra la versión de ese día, de modo que las actualizaciones posteriores NO se cobran aparte ni hay que recomprar nada. El enlace del email de compra sí caduca a los 30 días, pero tu acceso no: entras con el correo con el que compraste, o escribe a info@redopositor.com y te lo reenviamos. Lo que no podemos hacer por ti es avisarte de los cambios de tu proceso: en un procedimiento selectivo la publicación oficial sustituye a la notificación (art. 45.1.b de la Ley 39/2015), así que el medio que indiquen tus bases hay que mirarlo uno mismo.

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