Temario de Administrativo C1 de Ayuntamiento 2026: 41 temas

El temario de la oposición de Administrativo C1 de Ayuntamiento son 41 temas: en el anexo I de las bases de la convocatoria de Fuengirola (BOP Málaga n.º 148 de 3 de agosto de 2026) el bloque de materias comunes va del tema 1 al 19 y el de materias específicas del 20 al 41, y las pruebas los reparten en dos test de 80 preguntas: uno del 1 al 18 y otro del 19 al 41. Aquí tienes el temario completo, con el literal de cada tema y el reparto real de los tres ejercicios.

De dónde sale este temario

Las convocatorias de Administración Local se ajustan a los programas mínimos del Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, que las bases de Fuengirola citan expresamente, pero el listado que se examina es siempre el del anexo I de la propia convocatoria: es el que publica el boletín y el que lee el tribunal. Por eso el mismo cuerpo (Administrativo, subgrupo C1) tiene 41 temas en un ayuntamiento, 34 en otra comunidad y 49 en el Estado: cambia el anexo, no la categoría.

El anexo I de Fuengirola añade una nota que importa a la hora de estudiar: los temas cuyos contenidos se refieran a normas se desarrollarán conforme a las normas vigentes en el momento de celebración de cada ejercicio. Un temario memorizado con una versión antiga de la Ley 39/2015 o de la Ley de Protección de Datos se queda corto el día de la prueba.

Cómo se reparte en los ejercicios

Ejercicio	Formato	Temario	Mínimo
Primero	80 preguntas test, 4 opciones, 90 minutos	Materias comunes, temas 1 a 18	5 puntos sobre 10
Segundo	80 preguntas test, 4 opciones, 90 minutos	Materias específicas, temas 19 a 41	5 puntos sobre 10
Tercero	Supuesto práctico, 2 horas	Supuestos sobre el anexo I y las funciones de la plaza	5 puntos sobre 10

La corrección de los dos test es la misma fórmula de las bases: (aciertos x 0,125) − (errores x 0,3125). Dejar una pregunta en blanco no penaliza, fallar sí: tres errores malos cuestan lo mismo que siete aciertos. Cada ejercicio lleva además 10 preguntas de reserva que sustituyen a las que el tribunal anule. La calificación final es la suma de los tres ejercicios, y el empate se resuelve primero por el tercer ejercicio, después por el segundo y después por el primero.

Materias comunes: los temas 1 a 19

1. La Constitución española de 1978: estructura, características generales, principios que la informan, derechos fundamentales y libertades públicas.
2. La Corona: carácter, sucesión, proclamación y funciones.
3. El poder legislativo: las Cortes Generales. Composición, atribuciones y funcionamiento. El Gobierno: designación, duración y responsabilidad.
4. El Poder Judicial: principios informadores y organización. Consejo General del Poder Judicial y Tribunal Constitucional: designación, composición, organización y competencias.
5. La Administración Pública en el ordenamiento jurídico español. Tipología de los entes públicos: Administración del Estado, autonómica, local e institucional.
6. La Organización Territorial del Estado. La Administración Autonómica y los Estatutos de Autonomía.
7. Estatuto de Autonomía para Andalucía: estructura, disposiciones generales, competencias y organización.
8. Fuentes del Derecho Público: enumeración y principios, jerarquía de las fuentes, Leyes y Reglamentos.
9. El Régimen Local Español: evolución, principios constitucionales y regulación jurídica.
10. El Municipio: evolución, concepto, elementos esenciales, denominación y cambio de nombre; término municipal; población y empadronamiento.
11. Organización municipal: clases de órganos, órganos de régimen común, competencias y Título X de la Ley 7/1985.
12. La Provincia en el Régimen Local: concepto, elementos, organización y competencias.
13. Haciendas locales: clasificación de los recursos, potestad tributaria de los entes locales, fiscalidad local, ordenanzas fiscales y su tramitación.
14. La Unión Europea: tratados originarios, objetivos y naturaleza jurídica de las Comunidades y proceso de integración de España.
15. La jurisdicción contencioso-administrativa: idea general del proceso.
16. Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales: objeto y ámbito de aplicación; nociones básicas de seguridad e higiene.
17. Ley Orgánica 3/2018, de Protección de Datos de Carácter Personal y Garantía de los Derechos Digitales y Reglamento general de protección de datos.
18. Normativa estatal, autonómica y local en materia de igualdad: lenguaje inclusivo, acoso sexual y por razón de sexo, presupuestos con enfoque de género.
19. Normativa estatal y autonómica en materia de violencia de género: ampliación del concepto de víctima en la normativa andaluza.

Materias específicas: los temas 20 a 41

20. El acto administrativo: concepto, clases y elementos, eficacia y validez, motivación y notificación, revisión, anulación y revocación, principio de legalidad.
21. Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común: objeto, ámbito subjetivo y principios, concepto de interesado, fases, días y horas hábiles y cómputo de plazos.
22. El Procedimiento Administrativo (I): registros administrativos, requisitos de presentación de documentos, término y plazos, tramitación de urgencia.
23. El Procedimiento Administrativo (II): iniciación, ordenación e instrucción: intervención de interesados, prueba e informes.
24. El Procedimiento Administrativo (III): terminación, obligación de resolver, contenido de la resolución, ampliación de plazo, silencio administrativo, desistimiento, renuncia y caducidad.
25. Recursos administrativos: alzada, reposición y revisión: objeto, interposición, plazos, suspensión de la ejecución y fin de la vía administrativa.
26. La relación jurídica administrativa: personas jurídicas públicas, el administrado, capacidad y situaciones jurídicas.
27. Ordenanzas y reglamentos de las entidades locales: procedimiento de elaboración y aprobación.
28. Funcionamiento de los órganos colegiados locales: convocatoria, orden del día, requisitos de constitución, votaciones, actas y certificados.
29. El registro de entrada y salida de documentos: presentación de instancias, informatización, comunicaciones y notificaciones, archivo y derecho de acceso.
30. Los Presupuestos locales: principio de estabilidad presupuestaria, contenido, anexos, estructura, aprobación, ejercicio presupuestario, liquidación y modificaciones.
31. La Función pública local y su organización: concepto y clases de funcionario, personal laboral y eventual, derechos y deberes, régimen disciplinario, sindicación y Función Pública en Andalucía.
32. Los Bienes de las Entidades locales: dominio público local y bienes patrimoniales: enajenación, cesión y utilización.
33. La Expropiación Forzosa: concepto, elementos y fases del procedimiento general.
34. Los Contratos del Sector Público: clases y régimen específico de la contratación en las entidades locales.
35. Formas de la acción administrativa: Fomento. Policía y servicio público, procedimiento de concesión de licencias, actividades sujetas a licencia y responsabilidad de la Administración.
36. El servicio público en la esfera local: modos de gestión y concesión.
37. La responsabilidad patrimonial de la Administración Pública: régimen jurídico actual y responsabilidad de autoridades y personal.
38. La potestad sancionadora: principios, infracciones y sanciones, y procedimiento sancionador.
39. La Administración Electrónica: derecho y deber de relacionarse electrónicamente, registro electrónico, expediente electrónico y actuación automatizada.
40. La transparencia de la actividad pública: objeto de la ley, publicidad activa, límites del derecho de acceso, régimen de impugnación.
41. Informática básica: hardware y software, sistemas operativos (Windows), ofimática (Word y Excel), Internet, portal interno y correo electrónico.

La contradicción que traen las bases (y cómo prepararla)

Las propias bases de Fuengirola no se ponen de acuerdo con el tema 19. En el anexo I el tema 19 (normativa sobre violencia de género) cierra el bloque A. Materias comunes, pero la base que describe los ejercicios asigna el primer test a los temas 1 a 18 y el segundo a los temas 19 a 41, o sea que lo mete en materias específicas.

En la práctica: prepáralo para las dos pruebas. Es un tema corto y de memorización, y es justo el que puede caer en el primer test si el tribunal lee el anexo y no la base de los ejercicios.

Plan de estudio para los 41 temas

• Bloque jurídico-público (temas 1 a 9): Constitución, poderes, organización territorial y fuentes del Derecho. Es la base del primer ejercicio y la que más preguntas suele repartir dentro de las comunes.
• Bloque local (temas 10 a 13): Municipio, organización municipal, Provincia y Haciendas locales. Aquí se juega la diferencia en Régimen Local.
• Bloque transversal (temas 14 a 19): Unión Europea, contencioso-administrativo, riesgos laborales, protección de datos, igualdad y violencia de género. Temas cortos y muy rentables por hora estudiada.
• Procedimiento (temas 20 a 25): acto, Ley 39/2015, registros, fases y recursos. Es el corazón del segundo ejercicio.
• Régimen local aplicado (temas 26 a 34): relación jurídica, ordenanzas, órganos colegiados, registro, presupuestos, función pública, bienes, expropiación y contratación.
• Cierre (temas 35 a 41): fomento, servicio público, responsabilidad, potestad sancionadora, administración electrónica, transparencia e informática.

Con ese mapa, los 41 temas se estudian por bloques y no uno a uno: el mismo esqueleto sirve para las convocatorias de los demás ayuntamientos de Málaga y de Andalucía.

Material para preparar los 41 temas

El pack de Administrativo de Fuengirola 2026 desarrolla los 41 temas con esquemas, casos prácticos de procedimiento y preguntas tipo test con explicación: 36,00 €. Si lo que quieres es solo practicar, el banco de preguntas cuesta 16,95 €, y el pack más el banco juntos salen por 42,95 € en el pack combinado.

Preguntas frecuentes

¿Cuántos temas tiene el temario de Administrativo C1 de Ayuntamiento?

Cuarenta y un: materias comunes del tema 1 al 19 y materias específicas del 20 al 41 en el anexo I de las bases.

¿Cuáles son las materias comunes de la oposición de Administrativo?

Constitución, Corona, Cortes y Gobierno, Poder Judicial, Administración Pública, organización territorial, Estatuto de Andalucía, fuentes del Derecho, Régimen Local, Municipio, organización municipal, Provincia, Haciendas locales, Unión Europea, contencioso-administrativo, prevención de riesgos laborales, protección de datos, igualdad y violencia de género.

¿Qué temas entran en el primer ejercicio de Administrativo de Ayuntamiento?

Los temas 1 a 18 según la base de los ejercicios, con 80 preguntas y 90 minutos. El tema 19 aparece en el anexo dentro de materias comunes, así que conviene tenerlo listo también para esa prueba.

¿Cuántas preguntas tiene el examen de Administrativo de Ayuntamiento?

Dos tests de 80 preguntas (cuatro opciones, una correcta, 90 minutos cada uno) y un supuesto práctico de dos horas. Cada ejercicio exige 5 puntos sobre 10.

¿Cómo se corrige el test de Administrativo de Ayuntamiento?

(aciertos x 0,125) − (errores x 0,3125). Las preguntas en blanco no penalizan y cada ejercicio tiene 10 de reserva.

¿Hay que estudiar la normativa actualizada?

Sí: el anexo I ordena desarrollar los temas de acuerdo con las normas vigentes el día de cada ejercicio.

¿Dónde está el temario oficial de Administrativo de Ayuntamiento?

En el anexo I de las bases de la convocatoria. En Fuengirola, en el edicto 2814/2026 del BOP Málaga n.º 148, de 3 de agosto de 2026.

¿Qué preparo primero de los 41 temas?

Empieza por el bloque de procedimiento (temas 20 a 25) y por Régimen Local (10 a 13): son los que sostienen los dos test y el supuesto práctico.