Oficial Administrativo/a Navarra 2025: 42 plazas y temario

Respuesta rápida: La convocatoria del Ayuntamiento de Pamplona publicada en el BON el 05-06-2025 ofertó 42 plazas de Oficial Administrativo/a y Oficial Administrativo/a con complemento (nivel C, régimen funcionarial): 17 de turno libre, 18 de promoción interna y 7 reservadas a personas con discapacidad. Exigía Bachillerato o FP de segundo grado. El plazo de solicitudes terminó el 25-06-2025 y las pruebas ya se celebraron (10-11-2025 y 18-03-2026).

La convocatoria de 42 plazas de Oficial Administrativo/a del Ayuntamiento de Pamplona es una de las oposiciones de nivel C más concurridas de Navarra de los últimos años. Aprobada por la Junta de Gobierno Local el 22 de mayo de 2025 y publicada en el Boletín Oficial de Navarra (BON Nº 112, de 5 de junio de 2025), seleccionaba funcionarios para el Ayuntamiento de Pamplona y sus organismos autónomos.

Este artículo resume lo esencial de sus bases — plazas, requisitos, temario, pruebas y estado actual — verificado en la ficha oficial de la convocatoria y en el texto íntegro de las bases. Es una guía basada en las bases, no una guía oficial.

De qué convocatoria hablamos: Ayuntamiento de Pamplona, no Administración foral

Conviene no confundir esta convocatoria con la del Administrativo de nivel C del Gobierno de Navarra, que ofertó 585 plazas y se rige por sus propias bases forales (explicada en este otro artículo). Son procesos distintos:

• La convocatoria de 42 plazas es municipal: corresponde al Ayuntamiento de Pamplona y sus organismos autónomos, y se rige por sus bases, por el Decreto Foral Legislativo 251/1993 (Estatuto del Personal de las Administraciones Públicas de Navarra) y por el Decreto Foral 113/1985 (Reglamento de ingreso).
• El puesto es de régimen funcionarial y nivel C, con dos modalidades: Oficial Administrativo/a y Oficial Administrativo/a con complemento. Las plazas «con complemento» son las que llevan asociado el requisito de euskera (nivel C1 preceptivo, según el Anexo II de las bases).
• El procedimiento era la oposición: dos pruebas selectivas, sin fase de concurso.

La diferencia importa porque cambian el temario, las instituciones estudiadas y la prueba de informática. Un manual estatal genérico de administrativo se queda corto: aquí el núcleo es la normativa navarra (LORAFNA, administración local de Navarra, haciendas locales) y la práctica de Office.

Reparto de las 42 plazas

Las bases distribuían las 42 plazas en tres turnos:

Turno	Plazas
Promoción interna	18
Libre	17
Reserva para personas con discapacidad	7
Total	42

Dos reglas de acumulación de las bases:

• Las vacantes del turno de promoción que quedaran desiertas (por no alcanzar la puntuación mínima) se acumulaban al turno libre.
• Las vacantes de la reserva de discapacidad desiertas se acumulaban al turno que procediera según el orden del artículo 15.3 del Estatuto del Personal de Navarra.

Además, las personas aprobadas sin plaza del turno de promoción podían optar a las vacantes del turno libre en concurrencia con sus aspirantes, por orden de puntuación final.

Requisitos para participar

Requisitos generales (todos los turnos)

• Nacionalidad española, de un Estado miembro de la UE o de un Estado incluido en los Tratados Internacionales con libre circulación de trabajadores (con las reglas habituales para cónyuges y descendientes).
• Edad: tener cumplidos 16 años y no exceder, en su caso, la edad máxima de jubilación forzosa.
• Titulación: título de Bachillerato, Formación Profesional de segundo grado o declarado equivalente, o el resguardo de haber satisfecho los derechos para su obtención al terminar el plazo de solicitudes. Las titulaciones extranjeras requieren convalidación u homologación.
• Capacidad física y psíquica para el ejercicio de las funciones.
• No estar inhabilitado ni suspendido para funciones públicas ni separado del servicio de una Administración Pública.

Requisitos específicos por turno

• Turno de promoción interna: ser personal fijo de cualquiera de las Administraciones Públicas de Navarra y no estar en excedencia voluntaria o forzosa (con la excepción de quien presta servicios en el propio Ayuntamiento); pertenecer al mismo o inferior nivel al de las vacantes; y tener 5 años de antigüedad reconocida en las Administraciones Públicas (8 años para los cuerpos de Policía de Navarra).
• Turno de discapacidad: tener reconocida oficialmente una discapacidad de grado igual o superior al 33 %.
• Plazas con complemento: estar en posesión de un título o certificado de euskera nivel C1 conforme al Marco Común Europeo de Referencia, de los relacionados en la Resolución 210/2010, o titulación equivalente.
• Puestos con contacto con menores: no haber sido condenado por sentencia firme por delitos contra la libertad e indemnidad sexual o trata de seres humanos (certificación negativa del Registro Central de Delincuentes Sexuales o autorización para que el gestor la solicite).

Los requisitos debían poseerse al terminar el plazo de presentación de solicitudes y mantenerse hasta la toma de posesión.

Solicitud, plazo y tasa

• Plazo: 20 días naturales desde el día siguiente al de publicación en el BON. Publicada la convocatoria el 5 de junio de 2025, el plazo terminó el 25 de junio de 2025 y era improrrogable.
• Presentación: telemática, a través de www.pamplona.es, en la ruta «Trámites y licitaciones → Ofertas de trabajo → Empleo público → Convocatorias de empleo público».
• Tasa: 15,30 euros en concepto de derechos de examen y formalización de expediente, abonada vía telemática al formalizar la solicitud.
• Documentación: título (o resguardo), certificación de requisitos para el turno de promoción si procedía, documento de discapacidad, título de euskera C1 para las plazas con complemento y certificación del Registro Central de Delincuentes Sexuales o autorización.

Quienes no presentaran la documentación en plazo no eran admitidos, quedando anuladas todas sus actuaciones.

Cómo era el examen: dos pruebas, 100 puntos

La oposición constaba de dos pruebas con un máximo de 100 puntos, y comenzaba en noviembre de 2025 según la base 6.1.

Primera prueba (hasta 60 puntos)

Dos ejercicios que se realizaban seguidos, uno después del otro:

1. Ejercicio 1 — aptitudes (30 puntos). Cuestionario tipo test con varias alternativas y una sola respuesta válida sobre aptitud verbal, numérica, ortográfica y habilidad perceptiva. Quedaban eliminadas las personas que no alcanzaran 15 puntos.
2. Ejercicio 2 — temario (30 puntos). Cuestionario tipo test sobre las materias del Anexo I de la convocatoria. Quedaban eliminadas las personas que no alcanzaran 15 puntos.

El criterio de valoración y la penalización de los errores se detallaban antes del comienzo de cada ejercicio. La duración máxima de cada ejercicio la fijaba el tribunal.

En el turno libre, a la segunda prueba solo podía acceder un máximo de 500 aspirantes: si había más de 500 con la puntuación mínima exigida, pasaban los de mejores calificaciones (y los empates que correspondieran en el corte).

Segunda prueba (hasta 40 puntos)

Consistía en la resolución en ordenador de uno o varios supuestos propuestos por el tribunal, utilizando las aplicaciones y el sistema operativo de la Parte III del temario: Windows 10, Word 2021, Excel 2021 e internet y correo electrónico (Outlook y webmail). El Ayuntamiento facilitaba los medios técnicos necesarios. La puntuación máxima era de 40 puntos y quedaban eliminadas las personas que no alcanzaran 20 puntos.

Llamamientos y empates

• Por razones organizativas, el llamamiento a las pruebas podía hacerse en diferentes días y horas, publicándose la relación de convocados con una antelación mínima de 48 horas; en ese caso el tribunal preparaba ejercicios diferentes pero de similar dificultad.
• Había que acudir con DNI, pasaporte o permiso de conducir; la no comparecencia suponía la exclusión.
• Los empates finales se dirimían a favor de quien obtuviera mayor puntuación en la segunda prueba y, si persistían, mediante sorteo en acto público.
• Las personas con discapacidad que lo solicitaran podían obtener adaptaciones de tiempos y medios.

El temario: 31 temas en tres partes

El Anexo I de las bases recogía el programa completo, dividido en tres partes. Este es el esquema (el detalle vinculante está en las bases):

Parte I — Actividad Administrativa (5 temas)

1. Derechos de las personas en sus relaciones con la Administración Pública Foral; derecho a la información; participación ciudadana; quejas y sugerencias.
2. Principios de protección de datos y seguridad de la información; comunicación oral, telefónica y escrita.
3. Registros, archivo de la información y documentación; sistemas de ordenación y clasificación documental.
4. Documentación administrativa: oficio, instancia, certificado, acta, resoluciones y expediente administrativo.
5. Administración electrónica: acceso electrónico, sede electrónica, identificación y autenticación, registros y notificaciones electrónicas.

Parte II — Normativa básica (22 temas)

1. Constitución Española de 1978: principios generales, derechos y deberes fundamentales, Corona, Cortes Generales, Gobierno y Administración del Estado, Poder Judicial y Tribunal Constitucional.
2. LORAFNA (Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra): título preliminar y título II; facultades y competencias de Navarra.
3. Fuentes del Derecho: jerarquía, la ley, disposiciones con rango de ley, el reglamento y la potestad reglamentaria.
4. Ley 7/1985, Reguladora de las Bases de Régimen Local: Título II (el municipio) y Título X (organización de los municipios de gran población).
5. Ley Foral 6/1990, de la Administración Local de Navarra: Títulos I y III.
6. y 7. Ley Foral 2/1995, de Haciendas Locales de Navarra: recursos, ingresos tributarios y no tributarios.
7. Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público: título preliminar y relaciones interadministrativas.
8. Los actos administrativos: requisitos, eficacia, nulidad y anulabilidad; revisión en vía administrativa.
9. El procedimiento administrativo común: interesados, términos y plazos, garantías, iniciación, ordenación, instrucción, finalización y ejecución.
10. Ordenanza del procedimiento administrativo común y del régimen jurídico electrónico del Ayuntamiento de Pamplona.
11. Cámara de Comptos de Navarra y Defensor del Pueblo de la Comunidad Foral de Navarra.
12. y 14. Ley Foral 2/2018, de Contratos Públicos: objeto, principios y tipologías; pliegos, procedimientos de adjudicación y publicidad.
13. Ley 38/2003, General de Subvenciones: disposiciones comunes y procedimientos de concesión y gestión.
14. Ley Foral 11/2005, de Subvenciones: disposiciones generales, procedimiento y control.
15. Decreto Foral Legislativo 251/1993 (Estatuto del Personal de las Administraciones Públicas de Navarra): clases de personal, selección, carrera, situaciones administrativas, provisión, derechos y deberes.
16. El presupuesto de las entidades locales de Navarra: estructura, clasificación y ejecución.
17. Ley Foral 5/2018, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.
18. Ley Orgánica 3/2018, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.
19. Igualdad de género: Ley Orgánica 3/2007 y Ley Foral 17/2019 de igualdad entre mujeres y hombres.
20. Estrategia de Transición Energética y Cambio Climático 2030 del Ayuntamiento de Pamplona.

Parte III — Informática (4 temas)

1. Windows 10: escritorio, explorador de archivos, configuración, papelera, centro de notificaciones, buscador, multiescritorio y actualizaciones.
2. Word 2021: área de trabajo, formato, estilos, diseño, inserción, referencias, combinar correspondencia, plantillas e impresión.
3. Excel 2021: área de trabajo, formato de celdas, fórmulas y funciones, tablas y gráficos dinámicos, herramientas de datos.
4. Internet y correo electrónico: Outlook (correo, calendario, contactos), webmail, intranet y extranet.

Son 31 temas que mezclan el núcleo común de cualquier administrativo (Constitución, procedimiento, régimen local) con una capa muy navarra (LORAFNA, Ley Foral 6/1990, haciendas locales, Estatuto del Personal) y con la informática de oficina en sus versiones de 2021. La preparación con un manual estatal como única fuente dejaría fuera justo la parte que distingue esta oposición.

Cronología real del proceso

La ficha oficial de la convocatoria permite reconstruir el calendario efectivo:

Fecha	Hito
05-06-2025	Publicación en el BON (Nº 112)
25-06-2025	Fin del plazo de solicitudes
06-08-2025	Lista provisional de admitidos y excluidos
18-09-2025	Lista definitiva y fecha/lugar de la primera prueba
10-11-2025	Primera prueba (ejercicios 1 y 2)
16-12-2025	Resultados definitivos de la primera prueba y fecha de la segunda
18-03-2026	Segunda prueba (supuestos en ordenador)
15-07-2026	Resultados definitivos de la segunda prueba
03-08-2026	Emplazamientos en recursos de alzada (proceso en fase final)

En agosto de 2026 el proceso estaba en su fase final: celebradas ambas pruebas y publicados los resultados definitivos, quedaba la propuesta de nombramiento (base 9 de la convocatoria), la elección de vacantes y la toma de posesión. La convocatoria no admite solicitudes nuevas: el plazo cerró en junio de 2025.

Cómo preparar una convocatoria similar

Si buscas prepararte para un puesto de Oficial Administrativo de un ayuntamiento navarro, esto es lo que deja esta convocatoria:

• El test de aptitudes se entrena aparte. La aptitud verbal, numérica, ortográfica y la habilidad perceptiva no se estudian: se practican con baterías cronometradas y controlando errores, porque el criterio de penalización lo fija el tribunal antes del ejercicio.
• La normativa navarra manda. Más de la mitad del temario teórico es derecho navarro: LORAFNA, Ley Foral 6/1990, haciendas locales, Estatuto del Personal, contratos y subvenciones forales. Un temario que no lo desarrolle no te sirve para esta oposición.
• El Office se prepara en el ordenador, no de memoria. La segunda prueba era un supuesto práctico real con Windows 10 y Office 2021. Memorizar menús sin ejecutar documentos, fórmulas o combinaciones de correspondencia no entrena la destreza que piden las bases.
• La penalización cambia la estrategia. Anota aciertos, errores y blancos por bloque. Si la penalización es de un tercio (como es habitual en estos procesos, aunque aquí la fijaba el tribunal antes de la prueba), conviene no disparar respuestas al azar en el test de temario.

El material de apoyo de Red Opositor

Para preparar el núcleo C1 administrativo de Navarra, el Pack Administrativo Navarra C1 2026 recoge temario razonado, test y práctica de Office orientada a estas convocatorias (y, si además quieres la Constitución completa, existe el bundle que lo combina con ella). Es una guía de estudio basada en las bases, no una guía oficial: no desarrolla el temario municipal completo de Pamplona ni afirma que exista una próxima convocatoria de 42 plazas.

Si además sigues el calendario general de oposiciones de la comunidad, el hub de oposiciones de Navarra recoge las convocatorias vivas y su estado, para no volver a llegar tarde a un plazo.