Técnico/a Superior Promoción Interna Madrid 2026: temario

La convocatoria de Técnico/a Superior Promoción Interna Madrid publica 30 plazas de Técnico/a Superior de Administración, pertenecientes a la escala de Administración Especial, subescala Servicios especiales, por el sistema de concurso-oposición en turno de promoción interna. La resolución se publicó en el BOE núm. 241, de 30 de septiembre de 2026 (BOE-A-2026-20327), y las bases que rigen la convocatoria están en el Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid núm. 10173, de 21 de julio de 2026. El plazo de presentación de solicitudes es de veinte días hábiles desde el día siguiente al de la publicación de la resolución en el BOE.

Los 140 temas del temario oficial

El temario oficial de esta convocatoria se compone de 140 temas, numerados del 1 al 140 y repartidos en nueve bloques. No hay un bloque único de derecho: la mitad de los temas son materias económicas, sociales, políticas y de gestión, y eso condiciona la forma de estudiarlo.

Bloque	Materia	Temas
I	Ciencia política	1-9
II	Estructura económica y social de España	10-23
III	Relaciones internacionales y Unión Europea	24-32
IV	Derecho público	33-62
V	Teorías y formas políticas	63-77
VI	Sociología	78-90
VII	Comunicación institucional	91-101
VIII	Gestión pública	102-129
IX	Gerencia pública	130-140

Bloque a bloque: qué entra

Bloque I. Ciencia política (temas 1-9)

Arranca con la historia del pensamiento político moderno, de Maquiavelo a Montesquieu y Rousseau, y con los orígenes y la evolución del Estado liberal. Sigue con las ideologías y los movimientos políticos, los regímenes y sistemas políticos contemporáneos, y con la relación entre Estado, nación y territorio: Estado unitario y compuesto, federación, confederación y Estados descentralizados. Se añaden el Estado del bienestar y las teorías de la decisión colectiva, la sociedad internacional y las organizaciones internacionales, la sociedad de la información y su impacto político, la burocracia y el poder burocrático, la democracia y los sistemas electorales comparados, y la participación política con partidos, grupos de interés y organizaciones sindicales y empresariales.

Bloque II. Estructura económica y social de España (temas 10-23)

Es el segundo bloque más largo, con catorce temas. Cubre el modelo económico español y la política económica actual, las macromagnitudes y la contabilidad nacional, el sistema financiero y el papel del Banco de España, el Sistema Europeo de Bancos Centrales, la CNMV y la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones. También entran la intervención del Estado en la economía, los fallos de mercado, la política de competencia y la unidad de mercado, la política fiscal y la monetaria del Banco Central Europeo, y la respuesta de la Unión Europea a las crisis financieras del siglo XXI. La parte social incluye discapacidad, dependencia, igualdad y no discriminación, violencia de género, mercado de trabajo y políticas de empleo, digitalización y brecha digital, pensiones y Seguridad Social, sistema sanitario, sistema educativo y turismo.

Bloque III. Relaciones internacionales y Unión Europea (temas 24-32)

Empieza por el sistema de Naciones Unidas y sus organismos especializados, y por la OCDE, el Consejo de Europa, la OSCE, la OTAN y las cumbres iberoamericanas. A partir del tema 25 se entra de lleno en la Unión Europea: de las Comunidades Europeas al Tratado de Lisboa, ampliaciones y cooperaciones reforzadas, instituciones y órganos, derecho de la Unión y sus fuentes, competencias y participación del Estado y las Comunidades Autónomas en el proceso decisorio, procedimiento legislativo y tutela judicial, financiación y marcos financieros plurianuales, cohesión económica y social con los fondos estructurales, y Unión Económica y Monetaria con el Pacto de Estabilidad y Crecimiento.

Bloque IV. Derecho público (temas 33-62)

Es el bloque con más peso: treinta temas. La primera parte es constitucional (Constitución de 1978, Corona, Cortes Generales, Gobierno y su control parlamentario, Tribunal de Cuentas, Defensor del Pueblo, Consejo de Estado, Poder Judicial, Tribunal Constitucional y reforma constitucional). Después llega la organización administrativa: principios constitucionales de la Administración, Administración General del Estado, sector público institucional, Comunidades Autónomas, distribución de competencias y Administración local. Los temas 46 a 57 se centran en fuentes del ordenamiento y reglamento, acto administrativo, eficacia y ejecución forzosa, revisión en vía administrativa, procedimiento administrativo común y especiales (sancionador y responsabilidad patrimonial), jurisdicción contencioso-administrativa y contratos del sector público en tres temas, más convenios, encomiendas y concesiones. El bloque se cierra con el régimen especial de Madrid: evolución histórica, Ley de Capitalidad y Régimen Especial de Madrid de 4 de julio de 2006, organización política del Ayuntamiento y competencias municipales.

Bloque V. Teorías y formas políticas (temas 63-77)

Quince temas de teoría política: el Estado y sus elementos, la soberanía, la división de poderes, el pensamiento liberal, el movimiento obrero y las corrientes socialistas, el Estado del bienestar, las teorías de la democracia, la dictadura y los regímenes autoritarios y totalitarios, el poder constituyente y la reforma constitucional, la representación política, los parlamentos, el Ejecutivo, los partidos y el liderazgo, la sociedad civil y los nuevos movimientos, y los nacionalismos.

Bloque VI. Sociología (temas 78-90)

La sociología como ciencia y sus paradigmas; cultura, identidad y socialización; grupos, organizaciones y redes sociales; estratificación, desigualdad y pobreza; sexo y género, patriarcado, feminismo e igualdad LGTBI; familia, formas de convivencia y violencia de género; población, envejecimiento y despoblación; migraciones; conflicto y cambio social y globalización; y la investigación social, con técnicas cuantitativas, encuesta y muestreo, big data y técnicas cualitativas.

Bloque VII. Comunicación institucional (temas 91-101)

Once temas sobre información y comunicación, comunicación pública y política, sistemas de comunicación social, derecho de la información, medios y agencias informativas, opinión pública, comunicación interna y externa de las organizaciones públicas, publicidad institucional, comunicación institucional en internet y redes sociales, reputación e identidad, planificación de la comunicación, protocolo y comunicación de crisis, y habilidades comunicacionales del directivo público.

Bloque VIII. Gestión pública (temas 102-129)

Veintiocho temas que mezclan gestión, recursos humanos y hacienda. Incluye ciencia administrativa y corrientes de gestión pública, sistemas administrativos comparados, gobierno abierto y protección de datos, función directiva, planificación estratégica, políticas públicas, información como recurso estratégico, control de la actuación pública y ética pública. La parte de personal abarca planificación de recursos humanos, oferta de empleo público y relaciones de puestos de trabajo, provisión y movilidad, derechos y deberes, incompatibilidades y régimen disciplinario. La parte financiera llega hasta el derecho financiero, el presupuesto, la Ley General Presupuestaria, ejecución y modificaciones, control, subvenciones, responsabilidad contable, ingresos públicos, tesoro y crédito público, y el régimen financiero de Comunidades Autónomas y entidades locales.

Bloque IX. Gerencia pública (temas 130-140)

Cierra el temario con organizaciones y personas: historia de las organizaciones, diseño de estructuras y cultura organizativa, gestión del conocimiento, organizaciones públicas prestadoras de servicios, teoría de las organizaciones y psicología, toma de decisiones, calidad e innovación, dirección de personas, liderazgo, conflicto y negociación, clima laboral y riesgos psicosociales, transformación digital y gobernanza TIC, administración digital con documento y expediente electrónicos, firma electrónica e interoperabilidad, accesibilidad y seguridad, y relaciones institucionales.

Las normas que más pesan

El temario no se organiza como un comentario de leyes: buena parte de los temas son teóricos o descriptivos. Las normas que aparecen citadas por su nombre en el programa son un número reducido y conviene tenerlas localizadas.

• Constitución Española de 1978, en el arranque del Bloque IV (temas 33 a 39): principios constitucionales, derechos fundamentales y garantías, Corona, Cortes Generales, Gobierno, órganos de control, Poder Judicial y Tribunal Constitucional.
• Ley de Capitalidad y Régimen Especial de Madrid, de 4 de julio de 2006, en los temas 58 y 59, con su posición en el sistema de fuentes del Derecho local y su relación con la legislación estatal y autonómica.
• Estatuto Básico del Empleado Público y Acuerdo Convenio del Ayuntamiento de Madrid y sus organismos autónomos, en el tema 115, junto a la tipología del empleo público y la prevención de riesgos laborales.
• Ley General Presupuestaria, en el tema 121, dentro del bloque financiero.
• Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas y Tratado de Lisboa, en el tema 25, como base de toda la parte europea.

El resto de los temas jurídicos (procedimiento administrativo, contratos, régimen local, protección de datos) se enuncian por materia, sin que el programa detalle la norma concreta en el título.

Cómo se refleja el temario en el examen

La convocatoria es de concurso-oposición, así que hay una fase de concurso además de la de oposición. En la fase de oposición, las bases describen cuatro ejercicios:

1. Un tema de composición por escrito, con dos horas de duración.
2. Una exposición oral de cuatro temas, con una hora.
3. Un supuesto práctico por escrito, con cuatro horas.
4. Un ejercicio de idioma, mediante traducción o acreditación de nivel B1.

A continuación se realiza un curso selectivo. En los datos disponibles de esta convocatoria no consta el número de preguntas de cada ejercicio ni si existe penalización por respuesta errónea: eso hay que comprobarlo en las bases publicadas en el Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid.

La consecuencia práctica para el estudio es que los 140 temas no se preparan igual. El Bloque IV y el Bloque VIII concentran la materia más susceptible de caer en el supuesto práctico (procedimiento, contratos, presupuesto, personal), mientras que los bloques I, V y VI son materia de exposición oral y de composición escrita, donde pesa más la estructura del discurso que el detalle normativo. El Bloque IX, más reciente en las convocatorias de gestión pública, exige familiarizarse con la administración digital y con vocabulario de organización que no aparece en los bloques jurídicos.

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