Herrero C2 en Zaragoza : 5 plazas 2026: temario y qué entra

Preparar la oposición a Herrero C2 en Zaragoza : 5 plazas empieza por saber qué materia entra. El programa es cerrado: veinte temas. Dentro de ellos hay un bloque que concentra una cuarta parte del temario y varias normas del propio Ayuntamiento de Zaragoza que reaparecen en distintos temas.

Los 20 temas del temario oficial

Estos son los temas que componen el programa de la convocatoria:

Tema	Contenido
1	La Constitución española: elaboración y aprobación. Estructura y título preliminar. La Administración pública en la Constitución. Organización territorial del Estado en la Constitución: principios generales y Administración local.
2	La Ley para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: el principio de igualdad y la tutela contra la discriminación. La Ley de Prevención y Protección Integral a las Mujeres Víctimas de Violencia en Aragón: disposiciones generales y medidas de protección y apoyo a las víctimas. El Plan de Igualdad para empleadas y empleados del Ayuntamiento de Zaragoza.
3	El Estatuto de Autonomía de Aragón: título preliminar, aspectos básicos de la organización institucional de la Comunidad Autónoma y clases de competencias.
4	La Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (I): los interesados en el procedimiento.
5	La Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (II): la actividad de las Administraciones Públicas. Normas generales de actuación. Términos y plazos.
6	La Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (III): los actos administrativos. Requisitos. Eficacia. Nulidad y anulabilidad.
7	La Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (IV): disposiciones sobre el procedimiento administrativo común (iniciación, ordenación, instrucción, finalización y ejecución).
8	La Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (V): revisión de los actos en vía administrativa. Revisión de oficio y recursos administrativos.
9	Los contratos del sector público: delimitación de los tipos contractuales. Competencias en materia de contratación en las Entidades Locales. Normas específicas de contratación pública en las Entidades Locales.
10	Los bienes de las entidades locales: bienes de dominio público y bienes patrimoniales.
11	La actividad de las entidades Locales. Policía. El fomento. El servicio público local y sus formas de gestión.
12	La Ley reguladora de las Haciendas Locales (I). Recursos de las haciendas locales. Recursos de los municipios.
13	La Ley reguladora de las Haciendas Locales (II): el presupuesto de las entidades locales (contenido, estructura, aprobación y ejecución. Documentos contables). La aprobación del presupuesto municipal en la ley de capitalidad de Zaragoza.
14	El municipio: territorio y población. Competencias de los municipios. Servicios mínimos obligatorios. Régimen de organización de los municipios de gran población. La Ley de régimen especial del municipio de Zaragoza como capital de Aragón: disposiciones generales y especialidades en materia de organización.
15	El Reglamento de Órganos territoriales y Participación ciudadana de Zaragoza. El Manual de Atención a la ciudadanía del Ayuntamiento de Zaragoza.
16	Reglamentos y ordenanzas de los municipios. La aprobación de ordenanzas, ordenanzas fiscales y Reglamentos en la ley de capitalidad de Zaragoza.
17	Los empleados públicos (I): clases. Derechos y deberes.
18	Los empleados públicos (II): adquisición y pérdida de la relación de servicio, situaciones administrativas y régimen disciplinario.
19	Los empleados públicos (III): la función pública local.
20	La Ley de Urbanismo de Aragón: aspectos básicos sobre régimen urbanístico del suelo, planeamiento urbanístico, gestión urbanística, edificación y uso del suelo, y disciplina urbanística.

Bloque a bloque: qué entra

Los veinte temas se agrupan con bastante claridad en seis bloques.

• Bases constitucionales y autonómicas (temas 1 a 3). Abren el programa la Constitución española, la normativa sobre igualdad y violencia de género —con el Plan de Igualdad del Ayuntamiento como parte propia— y el Estatuto de Autonomía de Aragón.
• Procedimiento administrativo (temas 4 a 8). Es el bloque con más peso: cinco temas consecutivos sobre la Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, desde los interesados hasta la revisión de actos y los recursos.
• Actividad y hacienda local (temas 9 a 13). Contratación del sector público, bienes de las entidades locales, las formas de gestión del servicio público local y las dos partes de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, con el presupuesto municipal como punto final.
• Régimen local y singularidades de Zaragoza (temas 14 a 16). El municipio y su organización, incluidos los municipios de gran población, la ley de régimen especial de Zaragoza como capital de Aragón, el Reglamento de Órganos territoriales y Participación ciudadana, el Manual de Atención a la ciudadanía y el régimen de ordenanzas y reglamentos.
• Empleados públicos (temas 17 a 19). Clases, derechos y deberes; adquisición y pérdida de la relación de servicio, situaciones administrativas y régimen disciplinario; y la función pública local.
• Urbanismo (tema 20). Un único tema para la Ley de Urbanismo de Aragón: suelo, planeamiento, gestión, edificación y disciplina.

Fíjate en un detalle útil para planificar: el bloque de procedimiento administrativo no se puede estudiar en dos tardes, y el resto del programa se apoya constantemente en él. Los conceptos de acto, plazo o recurso vuelven a aparecer en contratación, en haciendas locales y en empleados públicos.

Las normas que más pesan

Si ordenas el programa por número de temas dedicados a cada norma, el reparto queda así:

• Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: cinco temas (4 a 8), el 25 % del temario.
• Ley reguladora de las Haciendas Locales: dos temas (12 y 13).
• Ley de régimen especial del municipio de Zaragoza como capital de Aragón: presente en tres temas (13, 14 y 16), en la aprobación del presupuesto municipal, en la organización del Ayuntamiento y en la aprobación de ordenanzas y reglamentos.
• Normativa del propio Ayuntamiento de Zaragoza: el Plan de Igualdad (tema 2), el Reglamento de Órganos territoriales y Participación ciudadana y el Manual de Atención a la ciudadanía (tema 15).
• Constitución española y Estatuto de Autonomía de Aragón: un tema cada uno (1 y 3).
• Contratos del sector público y bienes de las entidades locales: un tema cada uno (9 y 10).
• Ley de Urbanismo de Aragón: un tema (20).

La consecuencia práctica es que la ley de capitalidad de Zaragoza no es un tema aislado: aparece en tres puntos distintos del programa y conviene estudiarla como una norma transversal, no como un epígrafe suelto.

Cómo se refleja el temario en el examen

El sistema selectivo es de oposición, en turno libre. La estructura de los ejercicios y el método de valoración se remiten a la base 7.4.D de las bases generales de la convocatoria. Los datos de esta convocatoria que hemos recogido no fijan el número de preguntas, la duración del ejercicio ni si existe penalización por respuesta errónea: eso hay que comprobarlo en esa base 7.4.D antes de decidir cómo repartes el tiempo en el aula. La fecha del primer ejercicio tampoco está publicada.

Lo que sí consta es el marco documental. Las bases específicas se publicaron en el Boletín Oficial de la Provincia de Zaragoza número 170, de 27 de julio de 2026, y el BOE recogió la convocatoria el 14 de septiembre de 2026, mediante Resolución de 7 de septiembre de 2026 del Ayuntamiento de Zaragoza. Son los dos documentos a los que conviene volver cada vez que surja una duda sobre el programa o sobre el proceso.

Con veinte temas y cinco de ellos sobre una misma ley, la preparación rentable pasa por estudiar por bloques y cerrar cada bloque antes de abrir el siguiente. El temario admite pocas sorpresas: lo que aparece en la tabla de arriba es lo que puede caer, ni más ni menos. Si quieres trabajar sobre el temario desarrollado, en el Pack Herrero C2 Zaragoza 2026: 5 plazas tienes los veinte temas desarrollados, test por tema con soluciones explicadas y simulacros tipo examen para medirte antes de la prueba.

Antes de fijar tu plan de estudio, contrasta siempre la lista de temas con las bases publicadas en el BOPZ y con el anuncio del BOE, porque son las únicas fuentes que mandan.

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