Temario Auxiliar Administrativo del Estado 2027: bloques, pesos y estrategia

La convocatoria de Auxiliar Administrativo del Estado 2027 se espera como una de las mayores oportunidades de empleo público del año: el cuerpo C2 de la AGE tiene decenas de miles de opositores y unas 2.000-4.000 plazas previstas por ejercicio. Si empiezas a prepararte ahora, este artículo te da el mapa completo del temario, el peso real de cada bloque y la estrategia de estudio que funciona.

Estructura del temario: dos partes bien diferenciadas

El temario oficial del Auxiliar Administrativo del Estado (Subgrupo C2) se organiza en torno a dos ejercicios:

• Primer ejercicio: preguntas tipo test sobre la parte jurídica y administrativa. Es eliminatorio. Aquí se juega el aprobado.
• Segundo ejercicio: prueba de ofimática (procesador de textos y hoja de cálculo) de carácter práctico. No eliminatorio en todas las convocatorias.

La parte jurídica del primer ejercicio cubre cuatro grandes bloques normativos:

Bloque	Ley principal	Artículos clave	Peso estimado
Función pública	RDL 5/2015 (TREBEP)	8-13, 22-24, 48-50, 85-90, 95-97	15-20 %
Procedimiento	Ley 39/2015 (LPAC)	21, 24, 30, 40, 68, 82, 121-125	20-25 %
Régimen jurídico	Ley 40/2015 (LRJSP)	8-13, 23-24, 32	10-15 %
Constitución	CE 1978	Tít. I, II, III, IV, VIII	15-20 %

El resto del examen cubre ofimática, informática básica (Windows, redes, conceptos de seguridad) e historia institucional básica del Estado.

Bloque 1: TREBEP (RDL 5/2015) — la norma base de la función pública

El Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público, es la columna vertebral de cualquier oposición de administración. Refundió la Ley 7/2007 y fija el marco mínimo común para AGE, CCAA, EELL, organismos públicos y universidades.

Clases de empleados públicos (arts. 8-13)

El TREBEP distingue cinco figuras. Saber identificar cada una es seguro que cae en examen:

• Funcionario de carrera (art. 9): vínculo estatutario permanente, tareas reservadas que impliquen ejercicio de potestades públicas.
• Funcionario interino (art. 10): necesidad y urgencia. Cuatro supuestos: vacante (máx. 3 años), sustitución transitoria, programa temporal (3 años + 12 meses prórroga) y exceso de tareas (9 meses en 18).
• Personal laboral (art. 11): regido por el Estatuto de los Trabajadores y convenio colectivo. Tres modalidades: fijo, indefinido no fijo y temporal.
• Personal eventual (art. 12): confianza o asesoramiento especial, cese libre con la autoridad que lo nombró.
• Personal directivo (art. 13): mérito, capacidad e idoneidad; evaluación por objetivos.

La trampa favorita del examen: confundir al interino (cubre vacante o necesidad funcional) con el eventual (asesoramiento político de confianza). Si la pregunta dice «vacante» o «sustitución», es interino; si dice «asesoramiento» o «confianza», es eventual.

Retribuciones (arts. 22-24)

• Básicas (art. 23): sueldo y trienios. Se perciben por pertenecer a un cuerpo, no por el puesto.
• Complementarias (art. 24): complemento de destino (nivel del puesto), específico (condiciones del puesto), productividad y gratificaciones.
• Pagas extraordinarias (art. 22.4): junio y diciembre. Desde la Ley 6/2018 incluyen el 100 % del complemento específico mensual.
• Cuantías 2026: fijadas por el RD-Ley 14/2025. El sueldo base del C2 es de aproximadamente 8.994,96 EUR/año. La cuantía exacta para 2027 dependerá de la LPGE del ejercicio.

Jornada y permisos — datos que entran sí o sí en 2027

• Jornada general AGE: 35 horas semanales (1.533 h/año) desde el 16 de abril de 2026 (Resolución de 14-abr-2026, BOE-A-2026-8287). Los puestos de especial dedicación: 37,5 h.
• Vacaciones: 22 días hábiles al año (art. 50). Incrementos por antigüedad: 1 día adicional al cumplir 15, 20, 25 y 30 años de servicio.
• Asuntos particulares (moscosos): 6 días al año (art. 48.k). Ampliables por antigüedad.
• Permiso por nacimiento (art. 49.a, tras RD-Ley 9/2025 de 29 de julio de 2025): 19 semanas por cada progenitor — 17 retribuidas a jornada completa (6 obligatorias e ininterrumpidas tras el parto + 11 distribuibles hasta los 12 meses) y 2 adicionales disfrutables hasta que el menor cumpla 8 años. En familias monoparentales: 32 semanas (STC 140/2024 + RD-Ley 9/2025).
• Permiso por matrimonio: 15 días naturales (art. 30 Ley 30/1984, supletoria — el TREBEP no lo regula expresamente).
• Duelo por familiar 1.er grado: 3 días hábiles si misma localidad, 5 si distinta; 2.º grado: 2 o 4 días (art. 48.a).

Situaciones administrativas (arts. 85-90)

Bloque de trampas garantizadas. Memoriza estos cuatro datos:

• Servicios especiales (art. 87): reserva de puesto + cómputo de antigüedad. Retribución: la del cargo ejercido, no la del cuerpo de origen.
• Excedencia voluntaria por interés particular (art. 89.2): exige 5 años de servicio previo; duración mínima 2 años; sin reserva, sin retribución, sin cómputo de antigüedad.
• Excedencia por agrupación familiar (art. 89.3): cónyuge funcionario en distinta localidad; sin antigüedad mínima; sin reserva.
• Excedencia por cuidado de familiares (art. 89.4): hasta 3 años por hijos (2 años por otros familiares hasta 2.º grado); reserva del mismo puesto el primer año.

Régimen disciplinario (arts. 93-98)

Prescripción de faltas (art. 97): muy graves 3 años, graves 2 años, leves 6 meses. Prescripción de sanciones (art. 97): muy graves 3 años, graves 2 años, leves 1 año. La separación del servicio solo se aplica a faltas muy graves (art. 96.1.a).

Bloque 2: Ley 39/2015 (LPAC) — el procedimiento desde el ciudadano

La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, regula la relación del ciudadano con la Administración. Es el bloque más preguntado en examen: dominarla bien supone entre 12 y 18 aciertos seguros.

Plazos — la trampa favorita del examinador

• Días: hábiles por defecto si la norma no dice lo contrario. Los sábados son inhábiles desde el 2 de octubre de 2016 (art. 30.2).
• Meses y años: de fecha a fecha. Si la notificación es el día 15, el mes vence el 15 del siguiente.
• Horas: siempre hábiles (art. 30).
• Último día inhábil: se prorroga al primer día hábil siguiente (art. 30.5).

Silencio administrativo (art. 24)

Regla general: positivo en procedimientos iniciados a solicitud del interesado (la solicitud se entiende estimada por el transcurso del plazo sin resolución).

Excepciones tasadas en las que el silencio es negativo:

1. Derecho de petición (art. 29 CE).
2. Procedimientos que transfieran facultades sobre el dominio o el servicio público.
3. Actividades que puedan dañar el medio ambiente.
4. Responsabilidad patrimonial de la Administración.
5. Impugnación de actos y disposiciones (recursos) y revisión de oficio a solicitud del interesado.

El plazo general de resolución cuando la norma no fija otro: 6 meses desde la entrada de la solicitud en el registro (art. 21.3).

Recursos administrativos — plazos exactos

Recurso	Plazo si acto expreso	Plazo si acto presunto	Resuelve
Alzada (art. 121)	1 mes	En cualquier momento	Órgano superior jerárquico
Reposición (art. 123)	1 mes	En cualquier momento	El mismo órgano
Revisión extraordinaria (art. 125)	4 años (error de hecho) / 3 meses (otros)	—	El órgano que dictó el acto

Otros plazos clave: notificación en 10 días desde la resolución (art. 40); subsanación de solicitud en 10 días + 5 ampliables (art. 68); audiencia al interesado de 10 a 15 días (art. 82).

Bloque 3: Ley 40/2015 (LRJSP) — el funcionamiento interno

La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, regula el funcionamiento interno de las AAPP: órganos, competencias y relaciones interadministrativas.

Los tres conceptos más preguntados son delegación, avocación y encomienda:

• Delegación (art. 9): transfiere el ejercicio (no la titularidad) de la competencia a otro órgano de la misma Administración o a un organismo vinculado. La competencia es irrenunciable (art. 8).
• Avocación (art. 10): el órgano superior asume el conocimiento de un asunto que corresponde al inferior. Debe estar motivada.
• Encomienda de gestión (art. 11): solo para actividades materiales o técnicas. No transfiere titularidad ni potestades públicas.
• Delegación de firma (art. 12): instrumental, no altera la competencia.

Abstención y recusación: mismas causas tasadas (interés personal, parentesco hasta 4.º de consanguinidad o 2.º de afinidad, amistad íntima, enemistad, peritaje o testigo, relación de servicio). La abstención la aprecia de oficio el propio funcionario (art. 23); la recusación la instan los interesados (art. 24).

Convenios entre AAPP (arts. 47-53): duración máxima de 4 años, prorrogables hasta otros 4 años de forma unánime.

Responsabilidad patrimonial (art. 32): lesión efectiva, evaluable económicamente e individualizada, que el particular no tiene deber jurídico de soportar. Prescripción de la acción: 1 año (art. 67 Ley 39/2015).

Bloque 4: Constitución Española de 1978

La CE 1978 sigue el modelo de monarquía parlamentaria. Estos artículos aparecen con más frecuencia en los exámenes de auxiliar:

• Art. 5: Madrid, capital del Estado.
• Art. 17.2: detención preventiva máxima de 72 horas.
• Art. 28: libertad sindical (28.1) y derecho de huelga (28.2).
• Art. 54: Defensor del Pueblo, elegido por 3/5 de cada Cámara por 5 años.
• Art. 56.1: el Rey, símbolo de la unidad y permanencia del Estado.
• Art. 68.1: el Congreso tiene entre 300 y 400 diputados; actualmente 350.
• Art. 86.2: el decreto-ley debe convalidarse por el Congreso en 30 días.
• Art. 87.3: iniciativa legislativa popular: 500.000 firmas.
• Art. 99.3: investidura: mayoría absoluta en 1.ª votación; mayoría simple en 2.ª (48 horas después).
• Art. 112: cuestión de confianza, mayoría simple.
• Art. 113: moción de censura constructiva, mayoría absoluta.
• Art. 116.2: estado de alarma: Gobierno mediante RD por máximo 15 días; prórroga con autorización del Congreso.
• Art. 134: Presupuestos Generales del Estado, aprobados por las Cortes a iniciativa del Gobierno.
• Art. 159.1: Tribunal Constitucional, 12 magistrados (4+4+2+2); mandato 9 años renovado por tercios.
• Art. 168: reforma agravada, 2/3 de cada Cámara + disolución + ratificación por 2/3 de las nuevas Cortes + referéndum.

Estrategia de estudio para el temario 2027

El temario de auxiliar tiene más de 1.000 artículos potencialmente preguntables. La clave no es leerlos todos, sino dominar los que el examinador repite ciclo tras ciclo.

Orden recomendado:

1. Mes 1-2: TREBEP completo (bloques I a VIII) con tests desde el primer día. No estudiar sin preguntas de práctica.
2. Mes 2-3: Ley 39/2015. Prioridad máxima a plazos, silencio y recursos.
3. Mes 3-4: Ley 40/2015. Foco en delegación, avocación, encomienda y responsabilidad patrimonial.
4. Mes 4-5: Constitución por bloques temáticos (organización del Estado, derechos, poder judicial, reforma).
5. Mes 5-6: ofimática e informática básica.
6. Todo el camino: simulacros cronometrados, mínimo 3 por semana.

El error más frecuente: estudiar en orden de articulado. El temario se aprende por bloques temáticos cruzados con tests reales.

Recursos para preparar el temario 2027

Para los bloques de TREBEP, Ley 39/2015 y Ley 40/2015, el Bundle Auxiliar Administrativo + TREBEP esencial PRO incluye las tres leyes resumidas en puntos clave, 110 preguntas tipo test con respuesta razonada y cita al artículo exacto, plantillas de escritos administrativos y 10 casos prácticos resueltos. Es el material de consulta rápida para repasar plazos y artículos antes del examen.

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Preguntas frecuentes

¿El temario de 2027 cambia respecto al de 2026?

El temario oficial del cuerpo C2 es estable. Los cambios son normativos: en 2026 entraron en vigor la nueva jornada AGE de 35 horas (BOE-A-2026-8287) y los nuevos permisos por nacimiento de 19 semanas (RD-Ley 9/2025 desde el 31-jul-2025). Cualquier examen 2027 puede preguntar estas novedades. Verifica siempre que tu material esté actualizado.

¿Puedo presentarme con solo el TREBEP y la Ley 39 estudiados?

No es suficiente. El primer ejercicio incluye preguntas de Constitución y Ley 40/2015 que suman entre un 25 y un 35 % del total. Con solo TREBEP y Ley 39 dominarías quizás el 40 % del examen.

¿Cuántas preguntas eliminan en el examen de Auxiliar Administrativo del Estado?

En las últimas convocatorias la penalización fue de 0,25 puntos por respuesta incorrecta (una de cada cuatro errores anula un acierto). Es fundamental no responder al azar. En el bloc de Constitución, donde hay más incertidumbre, es mejor dejar en blanco si la duda es total.