Oposiciones Agente de la Escala Basica País Vasco 2026: temario

El programa que se evalúa en las Oposiciones Agente de la Escala Basica País Vasco está cerrado y publicado: son 54 temas, cada uno con un enunciado que indica la norma y la parte exacta de esa norma que entra. No hay un listado genérico de asignaturas, sino un índice con títulos, capítulos y artículos concretos. Ese documento es el Anexo II de la convocatoria, publicada en el Boletín Oficial del País Vasco n.º 207, de 29 de octubre de 2026.

Si preparas esta oposición, lo primero que conviene hacer es leer el Anexo II completo y marcar los recortes: por ejemplo, un tema puede pedir solo el Título Preliminar de una ley, o únicamente los artículos 10 a 18 del Código Penal. Estudiar la ley entera cuando el enunciado acota es tiempo perdido; estudiar solo el artículo cuando el tema pide el título completo deja huecos.

Los 54 temas del temario oficial

El reparto por bloques es el siguiente:

Bloque	Temas	N.º de temas
I. Derechos de la ciudadanía	1-10	10
II. Organización político-administrativa	11-17	7
III. Fuentes del Derecho y Procedimiento Administrativo	18-21	4
IV. Derecho penal. Parte General	22-26	5
V. Seguridad vial	27-35	9
VI. Prevención de riesgos	36-39	4
VII. Historia, medio natural y demografía del País Vasco	40-43	4
VIII. Policía de servicio a la ciudadanía	44-49	6
IX. Comunicación	50-51	2
X. Normalización del uso del euskera	52	1
XI. Violencia de género	53-54	2

La numeración es correlativa del 1 al 54, así que sirve para planificar: puedes trabajar por bloques o por normas, pero conviene no dejar bloques pequeños para el final, porque el bloque X es un solo tema y el XI son dos, y suelen ser los que se aparcan hasta que ya no queda margen.

Bloque a bloque: qué entra

Bloque I. Derechos de la ciudadanía (temas 1-10)

Es el bloque más extenso y el más disperso en normas. Entran los derechos humanos y la Declaración Universal, el sistema europeo de protección, los derechos fundamentales y libertades públicas de la Constitución y, junto a ellos, un conjunto de leyes sectoriales: el texto refundido de la Ley para la Igualdad de Mujeres y Hombres y Vidas libres de Violencia Machista (Decreto Legislativo 1/2023), la protección de datos (Ley Orgánica 3/2018 y Ley 16/2023 de la Autoridad Vasca de Protección de Datos), las normas generales de actuación de la Ley 39/2015, la Ley Orgánica 10/2022 de garantía integral de la libertad sexual, la Ley 2/2024 de infancia y adolescencia, la Ley 4/2023 para la igualdad de las personas trans y LGTBI y la Ley 4/2024 de no discriminación por identidad de género.

Bloque II. Organización político-administrativa (temas 11-17)

Arranca con la construcción europea y las instituciones de la Unión, sigue con la organización territorial del Estado en la Constitución (administración local, provincia, municipio y comunidades autónomas) y aterriza en el País Vasco: antecedentes y génesis del Estatuto, su Título Preliminar, los poderes vascos, las competencias asumidas y la distribución entre instituciones comunes y forales. Se completa con el régimen del municipio, los órganos de las Administraciones Públicas (competencia, abstención y recusación), los bienes y las haciendas locales y el Decreto 318/2024, que fija la estructura orgánica y funcional del Departamento de Seguridad.

Bloque III. Fuentes del Derecho y Procedimiento Administrativo (temas 18-21)

Cuatro temas clásicos: fuentes del derecho administrativo, la ley y el reglamento con sus límites y la jerarquía normativa; el acto administrativo con su eficacia, nulidad, anulabilidad y silencio; el procedimiento, con interesados, fases y revisión de actos; y los principios de la potestad sancionadora junto a la responsabilidad patrimonial.

Bloque IV. Derecho penal. Parte General (temas 22-26)

Los cinco temas se ciñen al Código Penal y van del Título Preliminar y las garantías penales a los delitos (artículos 10 a 18), las causas de exención de responsabilidad (19 y 20), las circunstancias que atenúan o agravan (21 y 22) y las personas criminalmente responsables (27 a 30). Es materia muy acotada por artículo, de modo que el estudio puede medirse con precisión.

Bloque V. Seguridad vial (temas 27-35)

Nueve temas. Abre el ámbito de aplicación del Reglamento General de Circulación y sigue la Ley de Seguridad Vial: conceptos básicos del Anexo I, infracciones, sanciones, responsabilidad, procedimiento sancionador, normas de comportamiento en la circulación, infracciones con pérdida de puntos y autorizaciones para conducir.

Bloque VI. Prevención de riesgos (temas 36-39)

El texto refundido de la Ley de Gestión de Emergencias (disposiciones generales, derechos y deberes y organización de la protección civil), la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales (objeto, ámbito, derechos y obligaciones), la evacuación de edificios con los planes de autoprotección y pautas de conducta, y primeros auxilios: valoración primaria y secundaria, reanimación cardiopulmonar, obstrucción de vías aéreas, hemorragias y quemaduras.

Bloque VII. Historia, medio natural y demografía del País Vasco (temas 40-43)

Dos temas de historia (siglo XIX, con guerras carlistas y abolición foral, y siglo XX, con República, Guerra Civil, Franquismo y Transición), uno de medio natural (relieve, clima, hidrografía, litoral, vegetación, suelos y redes de transporte) y uno de demografía a partir del panorama de 2022.

Bloque VIII. Policía de servicio a la ciudadanía (temas 44-49)

Normativa propia y de seguridad: origen histórico de la Ertzaintza y los artículos 17 y 36 del Estatuto, el texto refundido de la Ley de Policía del País Vasco (Decreto Legislativo 1/2020), la Ley 15/2012 del Sistema de Seguridad Pública de Euskadi, la Ley Orgánica 4/2015 de protección de la seguridad ciudadana, la Ley Orgánica 9/1983 de reunión y manifestación, el Decreto 168/1998 sobre videocámaras y el Decreto 57/2015 de comisiones de coordinación policial local.

Bloques IX, X y XI (temas 50-54)

Cierra el programa con atención al público y gestión de quejas y reclamaciones, lenguaje administrativo no sexista, el Plan General de Normalización del uso del euskera (VI planificación, 2018-2022), el III Acuerdo Interinstitucional sobre violencia machista y los elementos principales de la Ley Orgánica 1/2004.

Las normas que más pesan

Por volumen de temas, la balanza se inclina hacia la seguridad vial y el bloque de derechos:

Norma o conjunto normativo	Temas	N.º
Ley de Seguridad Vial y Reglamento General de Circulación	27-35	9
Código Penal (parte general)	22-26	5
Normativa policial vasca (Ley de Policía, Ley 15/2012, videocámaras y comisiones locales)	44, 45, 48, 49	4
Ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo Común	6, 19, 20	3
Protección de datos (LO 3/2018 y Ley 16/2023)	4, 5	2

Hay normas que aparecen una sola vez pero con mucho contenido dentro, como el Decreto Legislativo 1/2023 de igualdad o la Ley 2/2024 de infancia y adolescencia, donde el enunciado se limita a partes muy concretas. En el extremo contrario, la Ley 39/2015 se reparte en tres temas distintos y conviene estudiarla como un bloque continuo para no duplicar esfuerzos.

Cómo se refleja el temario en el examen

El Anexo II es la base de la segunda prueba de la oposición, obligatoria y eliminatoria: un cuestionario tipo test sobre esos contenidos, con cuatro alternativas por pregunta y una sola correcta. Se valora de 0 a 150 puntos y exige un mínimo de 75 para superarla. Cada respuesta fallada resta 1/3 del valor de una correcta; las preguntas sin contestar y las respuestas dobles no penalizan.

Las bases no fijan el número de preguntas, la duración ni cuántas quedan de reserva, así que la planificación debe apoyarse en el programa, no en un recuento de preguntas por bloque. Tampoco hay un reparto oficial de preguntas por tema.

Que el examen sea tipo test condiciona el estudio: los enunciados del temario citan títulos, capítulos y artículos concretos, y ese nivel de detalle es el que permite preguntar por plazos, órganos competentes, numeración de artículos o supuestos de aplicación. La precisión del índice es una pista de por dónde van los tiros.

La prueba de conocimientos es la segunda de las cinco eliminatorias del proceso, de modo que no se compensa con las demás: quien no llega al mínimo queda fuera. Los ejercicios pueden realizarse en euskera o en castellano, según se elija en la solicitud.

Para trabajar el programa con el desarrollo de cada tema, en la ficha del Pack Agente de la Escala Basica Departamento de Seguridad 2026 puedes reservar el aviso gratuito y consultar la fuente oficial enlazada; ahí podrás estudiar el temario desarrollado del curso cuando el material esté disponible. Recuerda que el resumen no sustituye al anuncio oficial: la convocatoria y su Anexo II son los que determinan qué entra.

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