Oposiciones PAS de universidad 2026: escalas y temario común

Respuesta rápida: las universidades públicas convocan sus propias oposiciones de administración y servicios (PTGAS): escalas auxiliar administrativa (C2), administrativa (C1) y de gestión (A2), entre otras. El temario combina siempre dos capas: un tronco de legislación estatal que se repite entre universidades y un bloque propio (estatutos, órganos y estructura de cada universidad) que no se puede estudiar por analogía.

Qué es el PTGAS y por qué las universidades convocan aparte

Las universidades públicas tienen autonomía reconocida y personal propio. La Ley Orgánica 2/2023, del Sistema Universitario (LOSU) llama a este colectivo PTGAS: personal técnico, de gestión y de administración y servicios. Sustituye a la etiqueta clásica “PAS” y abarca tanto personal funcionario como laboral.

En la práctica esto significa que cada universidad publica sus propias convocatorias, con sus bases, su programa y su sede electrónica. No existe un examen único estatal de “auxiliar de universidad”: hay tantos procesos como universidades convocantes.

Las escalas habituales y su subgrupo

Escala	Subgrupo	Titulación de acceso (art. 76 TREBEP)
Auxiliar administrativa	C2	Graduado en ESO o equivalente
Administrativa	C1	Bachiller o Técnico
Gestión	A2	Título universitario de Grado

Además de estas escalas de administración general, las universidades convocan escalas específicas (bibliotecas, informática, laboratorios) y puestos de personal laboral por grupos profesionales. Un ejemplo real de proceso laboral con parte común y programas específicos por puesto es el concurso-oposición PTGAS laboral de la Universidad de Salamanca de 2026.

Las dos capas del temario

Capa 1, el tronco común transversal. Prácticamente todos los programas de escalas administrativas universitarias incluyen: Constitución, procedimiento administrativo (Ley 39/2015), régimen jurídico del sector público (Ley 40/2015), empleo público (TREBEP), igualdad (LO 3/2007), transparencia (Ley 19/2013), protección de datos (RGPD y LO 3/2018) y nociones de Unión Europea. Es la misma base que en cualquier oposición de administración general; lo explicamos en detalle en la guía del temario común de Administración General 2026.

Capa 2, el bloque propio de cada universidad. La LOSU y, sobre todo, los estatutos de la universidad convocante: órganos colegiados (Claustro Universitario, Consejo de Gobierno, Consejo Social), órganos unipersonales (Rectorado, Secretaría General, Gerencia), estructura de centros y departamentos y, con frecuencia, el régimen de su propio PTGAS. Este bloque cambia de una universidad a otra: los estatutos de cada una son una norma distinta, con articulado distinto.

De la LOSU conviene fijar desde el principio los datos que más se preguntan: es la Ley Orgánica 2/2023, de 22 de marzo; deroga la LOU (LO 6/2001); denomina PTGAS al antiguo PAS; y fija para el Rector o Rectora un mandato único de seis años, improrrogable y no renovable.

Errores frecuentes al preparar una plaza de universidad

• Estudiar estatutos de otra universidad “porque se parecen”. No vale: el tribunal pregunta por el articulado de los estatutos de su universidad.
• Dar por hecho el formato del examen. Número de preguntas, penalización y ejercicios se fijan en cada convocatoria.
• Ignorar la sede electrónica. Las solicitudes, las listas de admitidos y los llamamientos se publican allí; conviene revisarla semanalmente durante el proceso.
• Empezar por el bloque específico. El tronco común es más extenso y estable: dominarlo primero permite reutilizar el estudio si aparecen convocatorias de otras universidades o de administración general.

En las plazas de personal laboral esas dos capas se ven con claridad. La convocatoria de Técnico Especialista de la Universidad Pablo de Olavide 2026 declara un temario general único para todo el grupo III y después dos temarios específicos distintos que no son intercambiables.

Un plan realista para empezar

1. Elige 2 o 3 universidades objetivo y descarga las últimas bases y programas publicados de la escala que te interese.
2. Etiqueta cada tema como “tronco común” o “propio de la universidad”.
3. Estudia primero el tronco común con las normas consolidadas del BOE y practica con preguntas corregidas y con cita legal.
4. Cuando salga tu convocatoria, vuelca el esfuerzo en los estatutos y la estructura de esa universidad concreta.