Temario del Técnico de Gestión de Leganés 2026 y cómo prepararlo

El temario del Técnico de Gestión de Administración General del Ayuntamiento de Leganés son 69 temas repartidos en seis bloques, y la oposición se resuelve en dos ejercicios eliminatorios que se celebran en la misma sesión: un test de 100 preguntas más 10 de reserva en 100 minutos y un supuesto práctico de 30 preguntas más 5 de reserva en 90 minutos. Los dos se aprueban con un 5 sobre 10, y cada respuesta errónea resta un tercio de una correcta. Con esas piezas fijas, preparar esta oposición no consiste en leer más horas, sino en repartir los seis bloques por su peso real, entrenar el test con la penalización en la mano y llegar al práctico habiendo estudiado también los bloques que solo aparecen ahí.

Estas bases son las del BOCM de 23 de septiembre de 2026 y el plazo de solicitudes está abierto hasta el 5 de noviembre de 2026. Si lo que buscas es el trámite, los requisitos y la tasa, están en la guía de la convocatoria; esta página va del contenido: qué entra, cuánto pesa cada parte y cómo se organiza el estudio.

Los 69 temas del anexo, bloque a bloque

Este es el reparto que fija el anexo de las bases, con el peso de cada bloque sobre el total del temario.

Bloque	Temas	Materia	Peso en el temario	Entra en el práctico
I	1 a 8	Organización constitucional, territorial, Unión Europea y Comunidad de Madrid	11,6 %	No
II	9 a 30	Derecho administrativo general y materias transversales	31,9 %	Sí
III	31 a 37	Régimen local y Ayuntamiento de Leganés	10,1 %	Sí
IV	38 a 52	Contratación pública y subvenciones	21,7 %	Sí
V	53 a 60	Gestión de recursos humanos	11,6 %	Sí
VI	61 a 69	Hacienda local, presupuesto, contabilidad, estabilidad y control	13,0 %	Sí

Los porcentajes salen de dividir cada bloque entre los 69 temas. No son una ponderación oficial del examen, que no existe: las bases no asignan un número de preguntas por bloque. Sirven para lo que sirven, para decidir cuántas semanas dedicar a cada parte antes de tener delante un examen real.

Bloque I. Organización constitucional, territorial, Unión Europea y Comunidad de Madrid (temas 1 a 8)

1. La Constitución Española de 1978: estructura, características, principios constitucionales, valores superiores y reforma constitucional.
2. Derechos y deberes fundamentales. Garantías y suspensión de los derechos y libertades. El Defensor del Pueblo.
3. Las Cortes Generales: composición, atribuciones y funcionamiento del Congreso y del Senado. La función legislativa y la elaboración de las leyes.
4. El Gobierno y la Administración. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes. Principios constitucionales de la Administración Pública. Administración General del Estado y delegados y subdelegados del Gobierno.
5. Organización territorial del Estado. Comunidades Autónomas: organización y competencias. Estatutos de Autonomía. Administración Local y autonomía local.
6. La Unión Europea: tratados originarios y modificativos. Instituciones: Consejo Europeo, Consejo, Comisión, Parlamento y Tribunal de Justicia.
7. El Derecho de la Unión Europea: derecho originario y derivado, reglamentos, directivas y decisiones. Relación con el derecho interno y participación de las comunidades autónomas.
8. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid: estructura, contenido, instituciones de autogobierno, competencias y organización administrativa.

Bloque II. Derecho administrativo general y materias transversales (temas 9 a 30)

9. Principio de legalidad y jerarquía normativa. Fuentes del Derecho Administrativo. La ley y sus clases, disposiciones del Ejecutivo con fuerza de ley, costumbre y principios generales. El reglamento y su control. Buena regulación.
10. La organización administrativa. El órgano administrativo y la competencia. Delegación, avocación, encomienda de gestión, delegación de firma y suplencia. Centralización y descentralización.
11. Órganos colegiados de las Administraciones Públicas: régimen de funcionamiento, abstención y recusación.
12. Ley 39/2015 (I): capacidad de obrar e interesado, representación, registro electrónico de apoderamientos, identificación y firma.
13. Ley 39/2015 (II): derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones, registros, archivo de documentos, colaboración y comparecencia.
14. Ley 39/2015 (III): obligación de resolver, silencio administrativo y cómputo de términos y plazos, ampliación y tramitación de urgencia.
15. El acto administrativo: concepto, elementos, clases, requisitos, motivación y forma. Eficacia, ejecutividad, notificación y publicación, incluida la notificación electrónica.
16. Nulidad y anulabilidad de los actos administrativos. Límites de la extensión de la nulidad. Conversión, conservación y convalidación.
17. El procedimiento administrativo común: iniciación de oficio y a solicitud del interesado. Medidas provisionales, acumulación, declaración responsable y comunicación.
18. Ordenación e instrucción del procedimiento: prueba, informes, participación de los interesados, audiencia e información pública.
19. Finalización del procedimiento: resolución, desistimiento, renuncia, caducidad y terminación convencional. Tramitación simplificada.
20. Ejecución de los actos administrativos. Medios de ejecución forzosa. Prohibición de acciones posesorias.
21. Revisión en vía administrativa: revisión de oficio, declaración de lesividad, revocación y rectificación de errores.
22. Recursos administrativos: alzada, potestativo de reposición y extraordinario de revisión.
23. Potestad sancionadora: principios y especialidades del procedimiento sancionador.
24. Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas: principios, requisitos y procedimiento. Responsabilidad de autoridades y personal.
25. Jurisdicción Contencioso-Administrativa: ámbito, órganos, partes, objeto del recurso, procedimiento ordinario y abreviado, recursos y ejecución de sentencias.
26. La expropiación forzosa: sujetos, objeto y causa. Procedimiento general y de urgencia. Justiprecio y reversión.
27. Transparencia y buen gobierno: Ley 19/2013 y Ley 10/2019 de la Comunidad de Madrid. Publicidad activa, derecho de acceso, límites, causas de inadmisión y garantías. El Consejo de Transparencia y Protección de Datos de la Comunidad de Madrid.
28. Protección de datos personales: RGPD y Ley Orgánica 3/2018. Principios, legitimación, derechos, responsables y encargados, delegado de protección de datos y especialidades del sector público.
29. Igualdad y no discriminación: Ley Orgánica 3/2007, Ley Orgánica 1/2004, Ley 15/2022 y Ley 4/2023.
30. Prevención de riesgos laborales: Ley 31/1995, objeto y ámbito, derechos y obligaciones, principios de la acción preventiva, consulta y participación, organización de la prevención.

Bloque III. Régimen local y Ayuntamiento de Leganés (temas 31 a 37)

31. El municipio: concepto y elementos. Término municipal, población y padrón. Derechos y deberes de los vecinos.
32. Competencias municipales: propias, delegadas y distintas de las propias. Servicios mínimos obligatorios.
33. Régimen de organización de los municipios de gran población: Pleno, Alcalde y Junta de Gobierno Local. Comisiones del Pleno.
34. El Ayuntamiento de Leganés como municipio de gran población: composición, organización y competencias de Alcalde, Pleno y Junta de Gobierno Local, con el Reglamento Orgánico Municipal vigente.
35. Organización administrativa de los municipios de gran población: distritos, Secretaría General del Pleno, Asesoría Jurídica, órganos superiores y directivos, órganos de gestión económico-financiera y de gestión tributaria, y órgano de resolución de reclamaciones económico-administrativas.
36. Los servicios públicos locales y sus formas de gestión: gestión directa e indirecta. Iniciativa pública para el desarrollo de actividades económicas.
37. Bienes de las entidades locales: clasificación, régimen jurídico, adquisición, aprovechamiento, enajenación y prerrogativas. El Reglamento de Bienes de las Entidades Locales.

Bloque IV. Contratación pública y subvenciones (temas 38 a 52)

38. Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público: objeto y finalidad, ámbitos subjetivo y objetivo, contratos excluidos, encargos a medios propios, contratos sujetos a regulación armonizada y umbrales, contratos administrativos y privados, jurisdicción.
39. Principios de la contratación pública. Necesidad e idoneidad, libertad de pactos y contenido mínimo, programación, contratación electrónica, perfil de contratante y Plataforma de Contratación del Sector Público.
40. Las partes del contrato: órganos de contratación y competencias en las entidades locales, responsable del contrato, capacidad y solvencia, prohibiciones de contratar y clasificación empresarial.
41. Objeto del contrato y división en lotes. Presupuesto base de licitación, valor estimado, precio y financiación.
42. Preparación de los contratos: consultas preliminares, expediente, tramitación ordinaria, urgente y de emergencia, pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas.
43. Contratos menores: requisitos, expediente, publicidad, límites y control.
44. Procedimientos de adjudicación: abierto, abierto simplificado y la modalidad del artículo 159.6, restringido y concurso de proyectos.
45. Procedimientos con negociación: licitación con negociación, negociado sin publicidad, diálogo competitivo y asociación para la innovación.
46. Criterios de adjudicación: mejor relación calidad-precio, criterios económicos, cualitativos, sociales y medioambientales, desempates, ofertas anormalmente bajas y clasificación de ofertas.
47. Publicidad de licitaciones y adjudicaciones. Perfección y formalización. Régimen de invalidez de los contratos.
48. Modificación de los contratos: previstas y no previstas, procedimiento y límites.
49. Cesión y subcontratación. Suspensión y extinción. Resolución: causas y efectos.
50. Contrato de concesión de servicios, de suministro y de servicios: delimitación y especialidades. Contratos mixtos.
51. Ley 38/2003 General de Subvenciones y Real Decreto 887/2006: concepto, ámbito, principios generales, beneficiarios y entidades colaboradoras, plan estratégico, bases reguladoras y Base de Datos Nacional de Subvenciones.
52. Procedimientos de concesión: concurrencia competitiva y concesión directa. Gestión, justificación y comprobación. Reintegro, control financiero, infracciones y sanciones.

Bloque V. Gestión de recursos humanos (temas 53 a 60)

53. El texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público: objeto, ámbito, clases de empleados públicos y personal directivo profesional.
54. Acceso al empleo público: principios y requisitos, oferta de empleo público, sistemas selectivos y órganos de selección, adquisición y pérdida de la condición de funcionario, funcionarios interinos.
55. Provisión de puestos y movilidad: concurso, libre designación, movilidad voluntaria y forzosa, provisión temporal.
56. Derechos retributivos: retribuciones básicas y complementarias, retribuciones diferidas e indemnizaciones por razón del servicio.
57. Situaciones administrativas, incompatibilidades, responsabilidad y régimen disciplinario.
58. Derechos colectivos: libertad sindical, representación, participación y negociación colectiva, pactos y acuerdos, reunión y huelga.
59. Personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas: régimen jurídico y fuentes. Estatuto de los Trabajadores y contrato de trabajo: modalidades, modificación, suspensión y extinción.
60. Seguridad Social del personal al servicio de las Administraciones Públicas: encuadramiento, afiliación, altas y bajas, cotización y recaudación. Acción protectora.

Bloque VI. Hacienda local, presupuesto, contabilidad, estabilidad y control (temas 61 a 69)

61. Los tributos locales: tasas, contribuciones especiales e impuestos. Gestión, liquidación, inspección y recaudación. Precios públicos.
62. Impuestos municipales: IBI, IAE, IVTM, ICIO e IIVTNU. Naturaleza, hecho imponible, sujetos pasivos y elementos esenciales.
63. El presupuesto general de las entidades locales: concepto, contenido y estructura. Bases de ejecución. Elaboración, aprobación, publicación y prórroga. Orden EHA/3565/2008.
64. Ejecución del presupuesto de gastos e ingresos. Fases del gasto: autorización, disposición, reconocimiento de la obligación y ordenación del pago. Documentos contables. Pagos a justificar y anticipos de caja fija. Gastos con financiación afectada.
65. Modificaciones presupuestarias: créditos extraordinarios y suplementos de crédito, transferencias, generaciones, incorporaciones y ampliaciones.
66. Contabilidad de las entidades locales: Instrucción del modelo normal de contabilidad local (Orden HAP/1781/2013). Fines, principios, áreas contables y cuentas anuales.
67. Liquidación del presupuesto. Resultado presupuestario y remanente de tesorería. La Cuenta General: contenido, formación, aprobación y rendición.
68. Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera: Ley Orgánica 2/2012, regla de gasto y planes económico-financieros.
69. Control interno de la actividad económico-financiera local: Real Decreto 424/2017, función interventora y control financiero, fiscalización previa, reparos, control permanente, auditoría pública y control de eficacia.

Qué bloques deciden el examen

Con el reparto delante, hay tres decisiones que cambian el plan de estudio.

El bloque II no es «uno más»: es un tercio del temario. Sus 22 temas van del procedimiento administrativo a la responsabilidad patrimonial, pasando por transparencia, protección de datos y prevención de riesgos laborales. Buena parte de lo que se pregunta en el práctico sale de aquí, porque es el derecho que se aplica a un caso municipal concreto.

El bloque IV pesa casi lo mismo que el II y se estudia peor. Contratación y subvenciones son 15 temas con mucha cifra y mucho procedimiento: umbrales, plazos, criterios, fases del gasto. Es la parte donde más gente llega al examen con la sensación de haber leído mucho y no saber resolver un supuesto.

El bloque I solo cuenta en el test. Son 8 temas y el segundo ejercicio no los toca. Eso no significa dejarlos: 8 de 69 son más de una décima parte del test de 100 preguntas, y ahí cada pregunta vale lo mismo que una de contratación. Significa que se pueden cerrar antes, sin arrastrarlos hasta el final.

Y una advertencia que vale para los seis bloques: la base 7.6 dice que, cuando una modificación normativa afecte a un tema del temario, se exigirá el conocimiento de la legislación vigente en la fecha de realización de las pruebas. Estudiar por apuntes de hace tres años es estudiar otra norma. Los textos hay que trabajarlos consolidados y actualizados.

Cuántas preguntas hay que acertar: las cuentas del 5

La calificación de cada ejercicio se hace sobre diez puntos, con un cinco como mínimo. Cada acierto suma y cada error resta un tercio de un acierto; las preguntas en blanco, o con más de una opción marcada, no tienen valoración. La nota del test es, por tanto:

nota = 10 × (aciertos − fallos ÷ 3) ÷ 100

Para llegar al 5 hay que sumar 50 netas. Traducido a aciertos según lo que decidas dejar en blanco:

Preguntas en blanco	Aciertos necesarios	Fallos	Netas	Nota
0	63	37	50,67	5,07
5	62	33	51,00	5,10
10	60	30	50,00	5,00
20	58	22	50,67	5,07
30	55	15	50,00	5,00

En el práctico el cálculo es el mismo sobre 30 preguntas: hacen falta 15 netas. Contestando las 30, son 19 aciertos y 11 fallos; dejando tres en blanco, 18 aciertos y 9 fallos.

La tabla deja una conclusión incómoda y útil: se puede aprobar dejando veinte preguntas en blanco, pero el margen es estrecho y no sale gratis. Cada blanco que añades te obliga a acertar casi todo lo que contestas. Por eso el entrenamiento serio no es solo «estudiar más», sino aprender a decidir en el examen.

Cuándo contestar y cuándo no

Con cuatro opciones y una penalización de un tercio, la cuenta es esta: contestar al azar tiene un valor esperado de cero (0,25 aciertos menos 0,75 errores × 1/3). Ni ganas ni pierdes de media, pero sí añades varianza, y en un examen con corte esa varianza puede sacarte del 5 o meterte.

Si descartas una sola opción, cambia todo: con tres candidatas, el valor esperado es de +0,11 por pregunta. Con dos candidatas, +0,33. La regla práctica que se deduce de ahí es sencilla: si puedes descartar al menos una opción, contesta; si no descartas ninguna, el blanco es tan defendible como el azar y más seguro.

Plan de estudio: veinte semanas

No hay un calendario oficial de estudio y las bases no fijan ni meses ni horas. Lo que sí se puede hacer es repartir 69 temas con criterio. Esta propuesta son veinte semanas a unas doce horas semanales, con los bloques ordenados de menos a más carga y el práctico entrenado desde la mitad.

Semanas	Bloques	Qué se hace
1-2	Bloque I (8 temas)	Cerrar la parte constitucional y la Comunidad de Madrid con test por tema
3-8	Bloque II (22 temas)	Dos temas por semana con test y repaso del anterior; primer simulacro en la semana 8
9-10	Bloque III (7 temas)	Régimen local y organización de Leganés; segundo simulacro
11-13	Bloque IV (15 temas)	Contratación y subvenciones, con supuestos de expediente
14-15	Bloque V (8 temas)	Recursos humanos; tercer simulacro
16-17	Bloque VI (9 temas)	Hacienda local y control económico-financiero
18-19	Repaso	Repaso de los bloques con peor registro de fallos y simulacros completos
20	Simulacro final	Test de 100 preguntas en 100 minutos y práctico de 30 en 90

Si vas con menos semanas, no recortes temas: recorta horas de primera lectura y concentra el tiempo en los bloques que pesan. La secuencia que menos se puede tocar es la que junta el bloque II con el IV, porque entre los dos son el 54 % del temario y casi todo el práctico.

Si vas con más tiempo, no empieces otra vez por el tema 1 cuando termines la semana 20: vuelve a los fallos. El plan se mide por la tasa de acierto, no por el número de vueltas.

Rutina semanal y entrenamiento

Cuatro piezas que, juntas, hacen que el plan funcione:

• Tema nuevo y repaso del anterior. Dos temas por semana dejan tiempo para no estudiar de cero cada uno: la mitad del tiempo de repaso, al tema de la semana pasada.
• Test por tema el mismo día. No para comprobar si has leído, sino para detectar lo que has leído mal. Las soluciones explicadas se leen enteras, también las de las preguntas acertadas.
• Registro de fallos por tema. Un cuaderno o una hoja con dos columnas: tema y motivo del fallo (no lo sabía, lo confundí, no leí bien el enunciado). Al cuarto simulacro, ese registro dice qué repasar mejor que tu intuición.
• Simulacro completo cada cuatro semanas. 100 preguntas en 100 minutos, con hoja de respuestas y aplicando la penalización. Sin cronómetro no se entrena la parte del examen que más gente pierde: la gestión del tiempo, a menos de un minuto por pregunta.

Para el práctico, el entrenamiento cambia de forma pero no de fondo. Son 30 preguntas en 90 minutos sobre casos municipales de los bloques II a VI, así que tres minutos por pregunta: el doble que en el test, porque hay que leer un supuesto y decidir. Lo que se entrena aquí es reconocer qué norma y qué procedimiento aplica cada caso (un contrato menor que se queda corto, una subvención sin justificar, una modificación de crédito, una bolsa de trabajo), no recitar el articulado.

Errores que cuestan el examen

• Preparar el práctico después del test. No hay un segundo examen en otra fecha: se hacen seguidos. Quien deja los bloques II a VI «para cuando apruebe el test» llega al práctico sin haberlos trabajado.
• Estudiar solo el bloque I porque es el que se entiende. Es el 11,6 % del temario y el único que no entra en el práctico.
• Ignorar la penalización al planificar. El examen no premia contestar: premia contestar bien y decidir con criterio cuándo arriesgar.
• Estudiar con apuntes sin fecha. La base 7.6 exige la norma vigente el día de las pruebas.
• Leer la ley sin bajar al caso municipal. En un ayuntamiento, el procedimiento y la contratación se preguntan aplicados, no como definición.
• No simular los tiempos. 100 preguntas en 100 minutos es un ritmo concreto; descubrirlo el día del examen es caro.
• Dejar el bloque VI para el final y darlo por perdido. Son 9 temas de presupuesto y control que están en el práctico y que, además, se preguntan con mucha precisión.
• No comprobar las publicaciones del proceso. La fecha de los ejercicios, las plantillas y las calificaciones se publican en el tablón de anuncios y edictos electrónico del Ayuntamiento, y es esa fecha la que cuenta.

Material de estudio para esta oposición

El pack de Red Opositor para esta convocatoria está en reserva, no a la venta: no hay material publicado todavía y no se te cobra nada por reservarlo. Lo que ofrece cuando esté listo es temario ajustado al programa de las bases, test por tema con soluciones explicadas y simulacros tipo examen, entregado como guía web dentro de tu cuenta.

Mientras tanto, la ficha del pack tiene una muestra gratuita que conviene entender bien: no es contenido de este pack, porque todavía no existe. Es una muestra de otro pack de la casa —el temario común desarrollado de Personal Laboral AGE M3— y sirve para ver el estilo, la profundidad y el formato con el que se trabaja aquí. Se pide por email, sin tarjeta y sin compromiso.

Si lo que necesitas ahora es el texto oficial para empezar a estudiar, no esperes a ningún pack: las bases con el temario completo están publicadas y enlazadas al final de esta página.

Plazo y siguientes pasos

El plazo de solicitudes es de veinte días naturales desde el día siguiente a la publicación del anuncio en el BOE, que salió el 16 de octubre de 2026 (BOE-A-2026-21575). Eso deja la ventana abierta hasta el 5 de noviembre de 2026, ambas fechas incluidas. Los requisitos, la tasa de 35,93 euros y las formas de presentación están en la guía de la convocatoria, con el detalle de los dos cupos y de las exenciones.

Después del plazo quedan las publicaciones del proceso: lista de admitidos y excluidos, subsanaciones, fecha de los ejercicios, plantillas provisionales, alegaciones de cinco días hábiles y calificaciones provisionales durante tres días hábiles. Todo eso sale por el tablón de anuncios y edictos electrónico del Ayuntamiento de Leganés, y su fecha es la que rige los plazos.

Fuentes oficiales

• Bases de la convocatoria, publicadas en el BOCM de 23 de septiembre de 2026. El documento firmado electrónicamente se puede comprobar con el CSV 16344354773765023505 en la sede electrónica del Ayuntamiento (sede.leganes.org/csv).
• Resolución de 13 de octubre de 2026 del Ayuntamiento de Leganés, publicada en el BOE de 16 de octubre de 2026 (BOE-A-2026-21575).
• Plataforma municipal de procesos selectivos: empleopublico.leganes.org.

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