Auxiliar Administrativo Ceuta y Melilla 2026: guía y temario

La oposición de auxiliar administrativo de las Ciudades Autónomas de Ceuta y de Melilla comparte casi todo el temario con la del resto de administraciones (Constitución, Ley 39/2015, Ley 40/2015 y TREBEP), pero tiene un bloque específico propio que suele decidir el aprobado: sus Estatutos de Autonomía y sus instituciones de gobierno. Aquí tienes la guía práctica, con lo verificado y lo que debes confirmar en el boletín oficial de cada ciudad.

En resumen: Ceuta y Melilla son Ciudades Autónomas (no comunidades autónomas). El Estatuto de Ceuta es la Ley Orgánica 1/1995, de 13 de marzo, y el de Melilla la Ley Orgánica 2/1995, de la misma fecha. Cada Asamblea tiene 25 miembros y potestad normativa, no legislativa; el Presidente es también Alcalde y el Consejo de Gobierno ejerce las funciones ejecutivas. El auxiliar administrativo es subgrupo C2 (Graduado en ESO). Las plazas y fechas se publican en el BOCCE (Ceuta) y el BOME (Melilla).

¿Qué son Ceuta y Melilla en la organización territorial del Estado?

Ceuta y Melilla no son comunidades autónomas: son Ciudades Autónomas, constituidas al amparo de la disposición transitoria quinta y del artículo 144.b) de la Constitución. Cada una cuenta con su propio Estatuto de Autonomía, aprobado por ley orgánica en 1995, y con una naturaleza mixta de ciudad y de ente local.

Esa naturaleza tiene una consecuencia directa para el opositor: el personal se rige por el TREBEP (Real Decreto Legislativo 5/2015) como norma básica del empleado público y por la legislación de régimen local (Ley 7/1985, LRBRL). El cuerpo auxiliar se encuadra en la Escala de Administración General, Subescala Auxiliar, subgrupo C2.

Los dos Estatutos: LO 1/1995 (Ceuta) y LO 2/1995 (Melilla)

Los Estatutos de Ceuta y Melilla se aprobaron el mismo día, el 13 de marzo de 1995, y son textos prácticamente paralelos. Eso facilita estudiarlos juntos, pero abre una trampa muy típica de examen: confundir el número de la ley.

Ciudad Autónoma	Estatuto de Autonomía	Boletín oficial
Ceuta	Ley Orgánica 1/1995, de 13 de marzo	BOCCE
Melilla	Ley Orgánica 2/1995, de 13 de marzo	BOME

La regla para no fallar: Ceuta = LO 1/1995 y Melilla = LO 2/1995. Las dos son de 13 de marzo, pero no se intercambian.

Las instituciones de gobierno de cada Ciudad

El esquema institucional es el mismo en Ceuta y en Melilla (artículo 6 de cada Estatuto):

• La Asamblea: 25 miembros elegidos por sufragio universal. Ejerce potestad normativa o reglamentaria, aprueba el presupuesto y controla al Consejo de Gobierno. Lo que no tiene es potestad legislativa: no aprueba leyes formales, a diferencia de un parlamento autonómico.
• El Presidente o Presidenta de la Ciudad: ostenta también la condición de Alcalde, es elegido por la Asamblea de entre sus miembros y dirige el Consejo de Gobierno (artículo 15).
• El Consejo de Gobierno: órgano colegiado que ejerce las funciones ejecutivas y administrativas de la Ciudad (artículo 16).

Un truco mnemotécnico sencillo: APC (Asamblea, Presidente-Alcalde, Consejo de Gobierno), de arriba abajo.

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Temario: qué entra en el examen

El temario combina el bloque común estatal, idéntico al de otras administraciones, y el bloque específico de las dos Ciudades Autónomas:

• Constitución Española de 1978: valores y forma del Estado, derechos fundamentales, la Corona, las Cortes Generales, el Gobierno, la organización territorial y el Tribunal Constitucional.
• Procedimiento administrativo: Ley 39/2015 (acto, plazos, notificaciones, silencio, recursos) y Ley 40/2015 (órganos, competencias, delegación y avocación).
• Empleado público: TREBEP (clases de empleados, clasificación, derechos y deberes). Recuerda: el cuerpo auxiliar es C2.
• Específico de Ceuta y Melilla: los Estatutos de Autonomía (LO 1/1995 y LO 2/1995), la Asamblea, el Presidente-Alcalde, el Consejo de Gobierno y el régimen del personal.
• Gestión administrativa y ofimática: registro, archivo, atención a la ciudadanía, administración electrónica y nociones de procesador de textos, hoja de cálculo y correo.
• Igualdad, transparencia y protección de datos: LO 3/2007, Ley 19/2013 y RGPD con la LOPDGDD (LO 3/2018).

Un detalle que tranquiliza a muchos aspirantes: no se exige ninguna lengua cooficial. La única lengua oficial es el castellano, y ni el árabe ceutí ni el tamazight de Melilla forman parte del examen.

Plazas, fechas y penalización: a confirmar en el boletín

Este es el punto donde conviene ser honesto: el número de plazas, el calendario y la fórmula de penalización del examen no son datos cerrados. Dependen de cada convocatoria y deben confirmarse en el Boletín Oficial de la Ciudad de Ceuta (BOCCE) o en el Boletín Oficial de la Ciudad de Melilla (BOME) cuando se publiquen.

No des por supuesta una fórmula de penalización copiada de otra ciudad o de una convocatoria anterior (por ejemplo, «restar uno de cada tres errores»): confirma siempre el número de preguntas, el tiempo y qué fracción descuenta cada error en las bases oficiales.

Cómo enfocar el estudio

1. Empieza por el bloque específico de Ceuta y Melilla: es lo que más distingue tu oposición y donde el examen reparte preguntas que solo dominan quienes estudian los Estatutos.
2. Interioriza la clasificación (C2, no C1) y el número de cada Estatuto (Ceuta = LO 1/1995, Melilla = LO 2/1995).
3. Cronométrate desde la primera semana con simulacros tipo test.
4. Confirma en el BOCCE o el BOME el temario oficial, las plazas y la fórmula de penalización de tu convocatoria.

El resto del temario es común a casi todas las oposiciones administrativas de nivel C2, así que el trabajo que hagas aquí te sirve también para el auxiliar del Estado o el de otras administraciones.