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  1. Aula guiada online incluida para estudiar el material paso a paso

  2. Temario desarrollado de los 90 temas del anexo I: constitucional y procedimiento, régimen local y función pública, Hacienda local y régimen tributario, y contabilidad, presupuesto y control financiero

  3. Test por tema con soluciones explicadas, con la misma mecánica de puntuación del primer ejercicio (acierto 10/80 y error con descuento de 1/4)

  4. Simulacros tipo examen, esquemas de repaso y guiones para el ejercicio oral de tres temas

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Verificado contra fuentes oficiales

edición
Primera edición, septiembre de 2026
revisión
Equipo Red Opositor

Oposición de Economista (grupo A1, Escala de Administración Especial) del Ayuntamiento de Zaragoza, 11 plazas de turno libre de la OEP 2026. Temario oficial de 90 temas y oposición de tres ejercicios eliminatorios.

3 fuentes citadas

Índice

1366 secciones · 21 epígrafes
  1. Tema 1. La Constitución española: estructura y título preliminar. La Administración pública en la Constitución. Organización territorial del Estado en la Constitución: principios generales y Administración local.
  2. Tema 2. La Ley para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: el principio de igualdad y la tutela contra la discriminación.
  3. Tema 3. La Ley de Prevención y Protección Integral a las Mujeres Víctimas de Violencia en Aragón: disposiciones generales y medidas de protección y apoyo a las víctimas. El Plan de Igualdad para empleadas y empleados del Ayuntamiento de Zaragoza.
  4. Tema 4. El Estatuto de Autonomía de Aragón: título preliminar, aspectos básicos de la organización institucional de la Comunidad Autónoma y clases de competencias.
  5. Tema 5. La Unión Europea: historia, organización y derecho.
  6. Tema 86. El presupuesto como instrumento de planificación, como instrumento de administración y gestión y como mecanismo general de coordinación. El ciclo presupuestario y sus fases. Tipos de planes existentes en materia económico financiera para los entes locales.
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Tema 1. La Constitución española: estructura y título preliminar. La Administración pública en la Constitución. Organización territorial del Estado en la Constitución: principios generales y Administración local.

  1. Índice del temario oficial — Pack Economista del Ayuntamiento de Zaragoza 2026: 90 temas desarrollados, esquema por tema y banco de test
  2. La Constitución española: estructura y título preliminar.
  3. De la reforma de la Constitución: el 167 y el 168 no se eligen a gusto
  4. Dónde vive cada norma: tres preguntas que se resuelven por deducción
  5. Dos confusiones que el test cobra cada curso
  6. El mapa completo de la Constitución en un solo golpe de vista
  7. La Administración pública en la Constitución.
  8. Audiencia, archivos y procedimiento: el artículo 105 en la práctica
  9. Gobierno y Administración: quién decide y quién ejecuta
  10. Los límites del sometimiento: discrecionalidad, fuerza mayor y registros
  11. Mérito y capacidad: el artículo 23 no es el artículo 103.3
  12. Organización territorial del Estado en la Constitución: principios generales y Administración local.
  13. Municipio, provincia e isla: la Administración local en la Constitución
  14. Los puntos de la Ley 7/1985 que hay que retener
  15. Municipio y provincia frente a frente
  16. Una ordenanza municipal, paso a paso: qué artículo sostiene cada trámite
  17. Las tres confusiones que más se fallan en régimen local
  18. Cómo estudiar este tema para que no se te olvide
  19. Lo que te llevas de este tema
  20. El artículo 2: unidad de la Nación, derecho a la autonomía y solidaridad
  21. El artículo 5: la capital del Estado es la villa de Madrid
  22. El artículo 6: los partidos políticos
  23. El artículo 7: sindicatos de trabajadores y asociaciones empresariales
  24. El artículo 8: las Fuerzas Armadas

Tema 2. La Ley para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: el principio de igualdad y la tutela contra la discriminación.

  1. La Ley para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: el principio de igualdad y la tutela contra la discriminación.
  2. Qué es discriminar: directa, indirecta y por embarazo
  3. Tres casos para reconocer la figura sin dudar
  4. Discriminación directa frente a indirecta
  5. Acoso sexual, acoso por razón de sexo y represalias
  6. Nulidad, acciones positivas, tutela judicial y prueba
  7. Quién está legitimado en un litigio por acoso: la respuesta está en el artículo 12.3
  8. Un caso completo: la trabajadora que denuncia acoso
  9. El articulado que hay que retener, en orden
  10. El título I de la Ley Orgánica 3/2007 en un solo golpe de vista
  11. Cómo estudiar este tema sin perderte entre artículos
  12. Lo que te llevas de este tema

Tema 3. La Ley de Prevención y Protección Integral a las Mujeres Víctimas de Violencia en Aragón: disposiciones generales y medidas de protección y apoyo a las víctimas. El Plan de Igualdad para empleadas y empleados del Ayuntamiento de Zaragoza.

  1. Qué protege la Ley 4/2007: objeto y definición de violencia contra las mujeres
  2. Las diez formas de violencia del artículo 2, una por una
  3. Tres situaciones y un solo ámbito: el criterio es el vínculo con el agresor
  4. El Servicio Social Integral y Especializado: quién atiende, cómo y con quién
  5. Centros de emergencia, casas de acogida y pisos tutelados: qué resuelve cada uno
  6. Reparación: atención psicológica y sanitaria, vivienda, empleo y prestaciones
  7. Los límites que el examen pregunta: ámbito territorial, gratuidad condicionada y acción popular
  8. El caso de Elena: cómo se encajan los recursos en una misma denuncia
  9. Los tres alojamientos, el criterio que los separa: qué necesidad cubre cada uno
  10. El recorrido de atención, de la llamada de urgencia al apoyo para la autonomía
  11. Ojo: una forma de violencia y una situación de violencia no son lo mismo
  12. Qué es un plan de igualdad y por qué un ayuntamiento está obligado a tenerlo
  13. El Plan del Ayuntamiento de Zaragoza: cuatro ejes, doce líneas y veintiún objetivos
  14. Qué no es el Plan del Ayuntamiento y dónde no llega la obligación del artículo 45
  15. El caso de Nuria: cómo se aplica el Plan dentro de la plantilla municipal
  16. Ojo: el plan de igualdad de una Administración no es voluntario, y el umbral de cincuenta no es su puerta
  17. Lo que conviene llevarse de este tema

Tema 4. El Estatuto de Autonomía de Aragón: título preliminar, aspectos básicos de la organización institucional de la Comunidad Autónoma y clases de competencias.

  1. Qué es Aragón para su Estatuto: autogobierno, territorio, símbolos y condición política
  2. El resto del título preliminar, artículo a artículo
  3. Las Cortes de Aragón: composición, régimen electoral y funciones
  4. El Presidente de Aragón: elección, investidura, cese y disolución de las Cortes
  5. Gobierno, Justicia de Aragón, Consejo Consultivo y Administración autonómica
  6. Las clases de competencias: qué puede hacer Aragón en cada una
  7. Exclusiva, compartida y ejecutiva: el criterio que las separa es qué queda por decidir
  8. Los límites escritos: territorialidad, bases estatales y preferencia del Derecho propio
  9. Las cuatro instituciones y el recorrido de la investidura
  10. Ojo: la suprema representación es de Aragón y la ordinaria del Estado
  11. Ojo: mayoría absoluta en la investidura, mayoría simple en la confianza y absoluta en la censura
  12. Lo que conviene llevarse de este tema

Tema 5. La Unión Europea: historia, organización y derecho.

  1. La Unión Europea: historia, organización y derecho
  2. Los tratados, uno a uno
  3. Ordena los tratados que has leído
  4. Originarios y modificativos: el corte que más se falla
  5. Las siete instituciones del artículo 13 TUE
  6. Quién se sienta en cada institución y qué decide
  7. Consejo Europeo frente a Consejo: el par que decide preguntas
  8. El derecho de la Unión y sus tres niveles
  9. Cómo se aprueba un reglamento: el caso del etiquetado energético
  10. Reglamento, directiva y decisión: los actos típicos del artículo 288 TFUE
  11. Clasifica los actos típicos del artículo 288 TFUE
  12. Las cuatro excepciones que deciden preguntas
  13. Estrasburgo no es Bruselas

Tema 86. El presupuesto como instrumento de planificación, como instrumento de administración y gestión y como mecanismo general de coordinación. El ciclo presupuestario y sus fases. Tipos de planes existentes en materia económico financiera para los entes locales.

  1. El articulado que hay que retener
  2. Lo que te llevas de este epígrafe
  3. La Ley del Procedimiento Administrativo Común (I): iniciación, ordenación, instrucción, finalización y ejecución
  4. Las cuatro vías de la iniciación de oficio
  5. Ordena lo que ocurre desde la solicitud hasta la resolución
  6. La iniciación a solicitud del interesado y la subsanación
  7. Cuidado con la naturaleza de los informes
  8. Las medidas provisionales: antes y después de iniciar
  9. La ordenación del procedimiento: cinco reglas que se preguntan sueltas
  10. La instrucción: actos, alegaciones y prueba
  11. Cuidado con el rechazo de pruebas por el instructor
  12. Cuidado con los plazos del período de prueba
  13. Informes, audiencia e información pública
  14. La finalización: resolución, desistimiento, renuncia y caducidad
  15. Cuidado con la motivación por informe aceptado
  16. Desistimiento y renuncia frente a caducidad
  17. Los cuatro medios de ejecución forzosa
  18. Clasifica: medio de ejecución forzosa o trámite de instrucción
  19. Lo que hay que llevarse de este tema
  20. Qué es un recurso administrativo y contra qué cabe
  21. Alzada y reposición, criterio a criterio
  22. Ojo: la alzada puede interponerse ante el órgano que dictó el acto
  23. Ojo: un mes para interponer no es un mes para resolver
  24. Fin de la vía administrativa y causas de inadmisión
  25. El procedimiento del recurso, fase a fase
  26. Ojo: el que resuelve no puede empeorar la situación del recurrente
  27. Ojo: la resolución tiene tres salidas, no cuatro
  28. El recurso extraordinario de revisión: cuatro causas y dos plazos
  29. Los recursos administrativos, de un vistazo
  30. Un caso resuelto: del acuerdo que deniega la licencia al recurso de alzada
  31. Las excepciones que más se preguntan
  32. Lo que hay que llevarse de este tema
  33. Los cinco tipos contractuales y el criterio que los separa
  34. Contrato de servicios y concesión de servicios: cuatro criterios
  35. Ojo: los tipos contractuales son los que califica la ley, no los que suenan
  36. Un caso resuelto: cuatro expedientes y su calificación
  37. Las excepciones del contrato mixto y el límite de la autoridad
  38. Quién firma cada contrato en una Entidad Local
  39. Ojo: el techo del Alcalde es doble, el 10 por ciento y los seis millones
  40. Un caso resuelto: dos ayuntamientos y el mismo contrato
  41. Las excepciones del reparto de competencias
  42. Contratos menores: la cuantía decide, no la tramitación
  43. Ojo: 40.000 euros en obras y 15.000 en suministro o servicios
  44. Un caso resuelto: tres compras y la trampa del objeto
  45. Las excepciones del contrato menor
  46. Los cinco tipos contractuales, en un vistazo
  47. Lo que hay que llevarse de este tema
  48. Qué es el patrimonio local y por qué se parte en dos clases
  49. Los literales del tema, artículo a artículo
  50. Dominio público y patrimoniales, criterio a criterio
  51. Afectación y desafectación: cómo un bien cambia de cajón
  52. Los bienes comunales: dominio público con aprovechamiento vecinal
  53. Las reglas de salida: inventario, subasta y límites a la venta
  54. El árbol del patrimonio local en una vista
  55. Ojo: el patrimonio es todo, y los patrimoniales son solo una clase
  56. Ojo: inalienable, inembargable e imprescriptible son del dominio público
  57. Lo que hay que llevarse del tema 9
  58. Las prerrogativas sobre los bienes locales: recuperación de oficio y deslinde
  59. Las tres formas de intervenir: policía, fomento y servicio público
  60. Los literales de la intervención, artículo a artículo
  61. Ojo: la licencia previa dejó de ser la regla general
  62. Un caso: la cafetería que abre con declaración responsable
  63. Policía, fomento y servicio público, criterio a criterio
  64. Qué es un servicio público local y cuáles hay que prestar siempre
  65. Los literales del servicio público, artículo a artículo
  66. Gestión directa y gestión indirecta del servicio público
  67. La memoria justificativa: la excepción que grava la gestión directa empresarial
  68. Iniciativa pública y reserva de actividades
  69. Un caso: municipalizar la recogida de residuos
  70. Las formas de gestión del servicio público
  71. Ojo: confundir gestión directa, reserva e iniciativa pública
  72. Lo que hay que llevarse del tema 10
  73. Qué es la hacienda local y de dónde le viene su dinero
  74. El catálogo de recursos del artículo 2, en su literal
  75. Los ocho grupos de recursos, uno por uno
  76. Ingresos de derecho público frente a ingresos de derecho privado
  77. Ojo: el patrimonio municipal no es un recurso de derecho público
  78. El patrimonio como recurso privado: qué entra y qué no
  79. Ojo: la potestad originaria para establecer tributos es del Estado
  80. Los tributos propios y los principios que los limitan
  81. Tasa y precio público: la frontera del artículo 20.1.B)
  82. Participaciones, subvenciones, crédito y multas
  83. Un ayuntamiento que ordena sus cuentas para el año siguiente
  84. De dónde viene el dinero y para qué se puede gastar
  85. Los recursos de la hacienda local en un esquema
  86. Lo que hay que llevarse del tema
  87. Qué es el presupuesto general de un ayuntamiento y cuánto dura
  88. Lo que integra el presupuesto general y lo que solo se le une como anexo
  89. Estados de gastos y estados de ingresos: la misma tabla leída al revés
  90. El camino del presupuesto, de septiembre a diciembre
  91. Los plazos del presupuesto, en una sola tabla
  92. Aprobar el presupuesto y estar en vigor no es lo mismo
  93. Ojo: el presupuesto es anual y lo aprueba el Pleno, no el presidente
  94. Ojo: sin presupuesto nuevo se prorroga el anterior, no se aplica el del Estado
  95. Ojo: la remisión del presupuesto se hace a las administraciones de tutela, sin sanciones inventadas
  96. Ejecutar el presupuesto: qué se puede tocar y quién lo autoriza
  97. El presupuesto general y sus piezas, de un vistazo
  98. Lo que te llevas del presupuesto municipal
  99. Exigibilidad de las obligaciones y prerrogativas de la hacienda local frente a jueces y acreedores
  100. Ojo: ejecutar una sentencia contra el ayuntamiento tiene su propio plazo
  101. Ojo: un crédito presupuestario puede no estar disponible aunque figure en el presupuesto
  102. Endeudarse para gastos corrientes: la excepción del artículo 177.5
  103. Créditos por calamidades públicas: ejecutividad inmediata y reclamaciones en ocho días
  104. Qué es un municipio y de qué está hecho
  105. El término municipal: creación, supresión, alteración y denominación
  106. Los cuatro supuestos de alteración y la causa que exige cada uno
  107. Cómo se tramita una alteración de términos municipales
  108. Ojo: para crear un municipio la ley exige 4.000 habitantes, no 5.000
  109. Población: el padrón municipal y la condición de vecino
  110. El padrón por dentro: datos, cesión y quién lleva el registro
  111. El padrón, con sus actores separados
  112. Ojo: los inscritos en el padrón de españoles en el extranjero son vecinos, pero no población
  113. Lo que te llevas del territorio y de la población
  114. Qué es la Ley 10/2017 y qué se propone
  115. Las disposiciones generales: término, legitimación, títulos y promoción
  116. Las especialidades en materia de organización
  117. El bloque procedimental: cuatro procedimientos y sus plazos
  118. El procedimiento de una ordenanza municipal, paso a paso
  119. Ojo: treinta días para las ordenanzas y quince para el presupuesto
  120. Participación ciudadana e información municipal
  121. La participación ciudadana en Zaragoza, ordenada
  122. Lo que te llevas de la Ley 10/2017
  123. Los empleados públicos (I): clases.
  124. Las cuatro clases del artículo 8, una por una
  125. Las cuatro clases de empleado público, de un vistazo
  126. Los plazos de la interinidad, en tabla
  127. Personal laboral y personal eventual: dos clases que el test mezcla
  128. Los derechos individuales del artículo 14
  129. Derechos individuales que se ejercen colectivamente
  130. Ojo: quién está legitimado para convocar una reunión
  131. Ojo: las reuniones en el centro de trabajo se autorizan fuera de las horas de trabajo
  132. Ojo: la reserva de discapacidad tiene dos porcentajes y no son el mismo
  133. Delegados de Personal frente a Juntas de Personal
  134. Los deberes: el código de conducta de los artículos 52 a 54
  135. Un caso resuelto: la baja y el atasco de expedientes
  136. Las excepciones que el test usa como señuelo
  137. Clasifica cada supuesto en su clase
  138. Lo que conviene llevarse de este tema
  139. Los empleados públicos (II): adquisición y pérdida de la relación de servicio, situaciones administrativas y régimen disciplinario.
  140. Cómo se adquiere la condición de funcionario de carrera
  141. Ojo: la interinidad tiene tres plazos y no se traspasan de un supuesto a otro
  142. Interino y funcionario de carrera: qué cambia y qué no
  143. Cómo se pierde la condición y cómo se recupera
  144. Las cinco situaciones administrativas
  145. Las cinco modalidades de excedencia, comparadas
  146. La suspensión de funciones y sus medidas provisionales, en cifras
  147. El régimen disciplinario: faltas y sanciones
  148. Ojo: las faltas leves prescriben a los seis meses y las sanciones leves al año
  149. El ciclo de la relación de servicio, de un vistazo
  150. Un caso resuelto: la excedencia que no cabe y la que sí
  151. Las excepciones que el test usa como señuelo
  152. Clasifica cada hecho por su plazo y su efecto
  153. Lo que conviene llevarse de este tema
  154. Qué norma manda en el personal de un ayuntamiento
  155. Las cuatro clases de empleado público que caben en una plantilla local
  156. Grupos, escalas y subescalas: cómo se ordena por dentro la función pública local
  157. Funcionario o laboral: qué mira la ley para reservar un puesto
  158. Ojo: quién selecciona y quién elige al habilitado nacional no es el mismo
  159. El régimen del habilitado nacional, punto por punto
  160. Plantilla, relación de puestos de trabajo y oferta de empleo
  161. Selección, nombramiento y toma de posesión: dónde manda la regla local
  162. Las excepciones que el test usa como señuelo
  163. Cómo se llega a ser funcionario de carrera en un ayuntamiento
  164. Lo que conviene llevarse de este tema

Tema 18. La Ley de Prevención de Riesgos laborales: objeto y carácter de la norma, derecho a la protección frente a los riesgos laborales, servicios de prevención.

  1. Objeto, carácter y ámbito: a qué obliga esta Ley y a quién protege
  2. El derecho de protección frente a los riesgos laborales y su otra cara: las obligaciones
  3. El artículo 14.1, literal
  4. Trampa: «protección eficaz» no es «protección indemnizada»
  5. Los nueve principios de la acción preventiva (artículo 15.1)
  6. Plan de prevención, evaluación de riesgos y planificación: quién es quién
  7. Clasifica cada tarea en el instrumento que le toca
  8. Cómo se construye la prevención, paso a paso
  9. Recupera el orden del artículo 16
  10. Trampa: el plan de prevención no es la evaluación de riesgos
  11. Servicios de prevención: qué son y cuándo hay que recurrir a ellos
  12. Trabajadores designados, servicio propio y servicio ajeno: cuándo toca cada uno
  13. Trampa: el umbral que obliga a constituir servicio propio no existe
  14. El ciclo de la prevención, en una imagen
  15. La formación del personal trabajador (artículo 19)
  16. Trampa: cuándo hay que formar y quién paga el tiempo
  17. Caso resuelto: un equipo nuevo entra en el laboratorio
  18. Vocabulario que el examen usa con precisión
  19. Repaso del vocabulario en tarjetas
  20. Lo que hay que llevarse del tema
  21. La Administración local en la Constitución: el principio de autonomía local
  22. Qué garantiza la autonomía local y qué no garantiza
  23. La autonomía se ejerce: las potestades que la hacen operativa
  24. Las fuentes del derecho local
  25. Ordenanzas y bandos: quién los aprueba y cuándo obligan
  26. Dos límites del reglamento local: la competencia y la ley
  27. Regulación básica del Estado y normativa de la Comunidad Autónoma de Aragón en materia de régimen local
  28. El mapa aragonés: municipios, comarcas y provincias
  29. La comarca aragonesa, por dentro
  30. La incidencia de la legislación sectorial sobre el régimen local
  31. Propias, delegadas y de cooperación: el criterio que las separa
  32. Dos licencias, dos leyes y un solo expediente
  33. El orden de fuentes del derecho local, de arriba abajo
  34. Lo que hay que llevarse de este tema
  35. Qué es el municipio y cuáles son sus elementos
  36. El término municipal y el problema de la planta municipal
  37. Cómo se alteran los términos municipales
  38. La población municipal
  39. El padrón de habitantes
  40. El estatuto del vecino y los derechos de los extranjeros
  41. Ojo: el padrón prueba residencia, no legalidad
  42. El municipio y sus elementos, de un vistazo
  43. Lo que conviene llevarse de este tema
  44. Los derechos de los extranjeros: sindicación, huelga, sanidad, vivienda e impuestos
  45. La intimidad familiar y los familiares reagrupables
  46. Requisitos y efectos de la reagrupación familiar
  47. El régimen de entrada: la prohibición de entrada en España
  48. La organización municipal: qué órganos hay y quién decide qué
  49. Alcalde, Tenientes de Alcalde, Pleno y Junta de Gobierno Local
  50. Los órganos complementarios y las comisiones
  51. Los grupos políticos y los concejales no adscritos
  52. La participación vecinal en la gestión municipal
  53. Cómo lo organiza el Reglamento Orgánico Municipal de Zaragoza
  54. Ojo: el tercio se cuenta sobre el número legal del pleno
  55. Pleno frente a alcalde y junta de gobierno local: quién decide qué
  56. Ojo: el concejal no adscrito pierde lo que la ley no le devuelve
  57. Ojo: el reglamento orgánico no compite en rango con la ley
  58. Los órganos municipales, de un vistazo
  59. Lo que conviene llevarse de este tema
  60. Los municipios de gran población: el régimen del título X de la Ley 7/1985
  61. Qué es el régimen especial de Zaragoza y de dónde sale
  62. Los cinco datos del Libro I que se preguntan sueltos
  63. Quién manda en Zaragoza: los tres niveles del artículo 8
  64. Los órganos municipales, de un vistazo
  65. Pleno y Alcalde: el criterio que resuelve casi todas las preguntas
  66. El Gobierno de Zaragoza: el colegiado que la LBRL llama Junta de Gobierno Local
  67. Distritos, barrios rurales y quién nombra a sus presidentes
  68. El Consejo Bilateral de Capitalidad: quién lo compone y cada cuánto se reúne
  69. La financiación: cuatro instrumentos, un convenio y varios plazos
  70. Ojo: una cosa es regular los distritos y otra nombrar a sus presidentes
  71. Ojo: el convenio no se renueva cada año, lo que es trimestral es el pago
  72. Ojo: régimen especial no es régimen excepcional
  73. Lo que conviene llevarse de este tema
  74. El sistema de determinación de las competencias municipales
  75. Propias, delegadas y distintas de las propias, criterio a criterio
  76. Las competencias propias: lista, servicios obligatorios y los dos umbrales
  77. Las competencias delegadas: cinco años, memoria económica y nulidad sin dinero
  78. Las competencias distintas de las propias: dos informes previos y vinculantes
  79. La sostenibilidad financiera como presupuesto del ejercicio de la competencia
  80. Los convenios sobre ejercicio de competencias y servicios municipales
  81. Los servicios mínimos: los cuatro umbrales de población
  82. Los servicios mínimos, escalón a escalón
  83. Ojo: una competencia ejercida de hecho no es una competencia propia
  84. Ojo: el artículo 7.4 no las hace libres ni las prohíbe
  85. Ojo: el que delega es el que paga, y sin dinero no hay delegación
  86. Ojo: el consorcio es la última opción, no la primera
  87. Lo que hay que llevarse de este tema
  88. La iniciativa económica de las entidades locales
  89. La reserva de servicios en favor de las entidades locales
  90. El servicio público local: concepto y la necesidad de la previa ordenación
  91. Gestión directa y gestión indirecta, frente a frente
  92. Las cuatro formas de gestión directa y el trámite que las separa
  93. Las formas de gestión de los servicios públicos locales, en un árbol
  94. La concesión de servicios: pliegos, tarifas, secuestro y reversión
  95. El procedimiento reforzado de Zaragoza para decidir la forma de gestión
  96. Ojo: lo que implica autoridad no se concesiona ni se gestiona como negocio
  97. Ojo: la adjudicación directa no es una forma de gestión indirecta
  98. Ojo: la concesión no escapa a la ley de contratos
  99. Lo que hay que llevarse de este tema

Tema 25. Los contratos del sector público: las directivas europeas en materia de contratación pública. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público. Tipos de contratos del sector público. Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados. Disposiciones generales sobre la contratación del sector público: racionalidad y consistencia, libertad de pactos y contenido mínimo del contrato, perfección y forma del contrato, régimen de invalidez, recurso especial en materia de contratación.

  1. Las directivas europeas y la transposición al derecho español
  2. Cómo se nota la directiva en un expediente de obras
  3. La excepción: los sectores que la Ley 9/2017 dejó fuera
  4. Objeto y finalidad: qué regula la ley y para qué
  5. El ámbito subjetivo: quién es sector público, quién Administración y quién poder adjudicador
  6. Los negocios excluidos: lo que no se rige por esta ley
  7. Tipos de contrato: los cinco que la ley califica
  8. Calificar bien: el caso del programa a medida y el del mantenimiento de jardines
  9. Contratos mixtos: cuando el objeto mezcla prestaciones
  10. Contratos sujetos a regulación armonizada: qué son y por qué importan
  11. Las cifras del umbral, con un caso de cada tipo
  12. Lo que la ley exceptúa del ámbito armonizado
  13. Contratos administrativos y contratos privados, frente a frente
  14. Dos casos para calificar: la fundación municipal y el suministro del ayuntamiento
  15. La excepción que convierte en privado un contrato de servicios de una Administración
  16. Ojo: el ámbito subjetivo no se generaliza ni se excepciona en bloque
  17. Ojo: dentro de los tipos de contrato que la ley enumera, lo armonizado se define por el umbral
  18. Ojo: el recurso especial tiene actos tasados y un plazo de quince días hábiles
  19. Necesidad e idoneidad del contrato y eficiencia en la contratación
  20. Libertad de pactos y contenido mínimo del contrato
  21. Perfección del contrato: cuándo nace y dónde
  22. Régimen de invalidez: nulidad, anulabilidad y revisión de oficio
  23. El recurso especial en materia de contratación
  24. El mapa del libro primero, de un vistazo
  25. Lo que hay que llevarse de este tema

Tema 26. Las partes en los contratos del sector público. órganos de contratación. Capacidad y solvencia del empresario. Sucesión en la persona del contratista. Competencia en materia de contratación y normas específicas de contratación pública en las entidades locales. Ley de contratos del sector público de Aragón.

  1. Las partes en los contratos del sector público: quién es quién
  2. Quién puede ser contratista: españoles, europeos y de terceros países
  3. La unión temporal: se licita antes de constituirse
  4. Caso: el suministro de la filial alemana del fabricante
  5. La excepción: la sociedad que se constituye para la concesión
  6. Ojo: el artículo 61 y el artículo 65 no regulan lo mismo
  7. Quién firma en nombre de la entidad: los órganos de contratación
  8. El perfil de contratante y la publicidad de la actividad contractual
  9. Órganos de contratación, mesas y juntas: la red completa
  10. Caso: quién firma la reforma del mercado y quién la vigila
  11. La excepción: delegar y desconcentrar la competencia para contratar
  12. Ojo: asistir al órgano de contratación no es ser órgano de contratación
  13. Capacidad, ausencia de prohibición y solvencia: tres puertas distintas
  14. Los medios de acreditar la solvencia, uno por uno
  15. Caso: la empresa que se apoya en los medios de su matriz
  16. La excepción: cuando la clasificación sustituye a la solvencia
  17. Solvencia acreditada y clasificación, frente a frente
  18. Ojo: la clasificación no es siempre obligatoria ni siempre suficiente
  19. Cambiar de contratista sin contrato nuevo: la sucesión
  20. Caso: la absorción a mitad de obra
  21. La excepción: la cesión del contrato no es libre
  22. Sucesión del contratista y cesión del contrato, frente a frente
  23. Quién contrata en un ayuntamiento: la disposición adicional segunda
  24. Caso: Zaragoza, municipio de gran población
  25. La norma autonómica: la Ley 11/2023 de contratación pública de Aragón
  26. Ojo: el reparto de la disposición adicional segunda es de mínimos
  27. El mapa del tema, de un vistazo
  28. Lo que hay que llevarse de este tema
  29. Términos del tema, en una línea
  30. Repaso rápido: vocabulario del tema
  31. El objeto del contrato: determinado, sin fraccionar y por lotes cuando se pueda
  32. El presupuesto base de licitación: el techo del gasto, con IVA dentro
  33. El valor estimado: sin IVA y con todo lo que el contrato puede durar
  34. Presupuesto base de licitación frente a valor estimado, criterio a criterio
  35. Ojo: el IVA es la frontera entre las dos magnitudes
  36. El precio del contrato y la revisión de precios: regla y límites
  37. La garantía provisional: excepcional y con tope del 3 por 100
  38. La garantía definitiva: el 5 por 100, la complementaria y sus formas
  39. Ojo: el 3 por 100, el 5 por 100 y el 10 por 100 no son intercambiables
  40. Las garantías en las entidades que no son Administración pública
  41. El expediente de contratación: quién lo inicia y qué lleva dentro
  42. El camino del expediente, paso a paso
  43. Ordena los pasos del expediente
  44. Ojo: los pliegos se aprueban antes de la licitación y no se corrigen a mitad de camino
  45. Tramitación urgente y tramitación de emergencia: dos cosas distintas
  46. Contratos menores y publicidad: los umbrales y el perfil de contratante
  47. Ojo: las cifras de los encargos a medios propios no son las de los contratos menores
  48. Los procedimientos de adjudicación: cuál es la regla y cuándo cabe el resto
  49. El mapa de los procedimientos de adjudicación
  50. Los criterios de adjudicación y quién los valora
  51. Las ofertas anormalmente bajas: no se excluyen solas
  52. Clasificación, adjudicación y formalización: plazos y documentos
  53. Clasifica: ¿es presupuesto base de licitación o valor estimado?
  54. Vocabulario del expediente y de las garantías
  55. Lo que conviene llevarse de este tema
  56. El contrato se perfecciona al formalizarse: forma, plazos y documentos
  57. Ojo: la perfección está en la formalización, no en la adjudicación
  58. El principio de riesgo y ventura: quién carga con las sorpresas de la ejecución
  59. Incumplimiento parcial, demora y penalidades: qué puede hacer la Administración
  60. El pago del precio: abonos a cuenta, plazo de treinta días e intereses
  61. Demora y resolución por demora: dos reacciones al mismo retraso
  62. Ojo: las cifras del incumplimiento no se intercambian
  63. La invalidez del contrato: nulidad de pleno derecho, anulabilidad y efectos
  64. Ojo: el artículo 37 no es el de la nulidad, ni la nulidad es la anulabilidad
  65. La modificación prevista en el pliego: hasta el 20 por ciento del precio inicial
  66. La modificación no prevista: los supuestos del artículo 205
  67. Modificación prevista y modificación no prevista
  68. Las prerrogativas del órgano de contratación y su alcance
  69. Ojo: las prerrogativas de la Administración no se ejercen por acuerdo directo
  70. La suspensión del contrato: cuándo se acuerda y qué se abona
  71. El cumplimiento del contrato y la recepción de la prestación
  72. Las causas de resolución y cómo se aplican
  73. Los efectos de la resolución: garantía, indemnizaciones y cierre
  74. La cesión del contrato y la subcontratación
  75. La vida del contrato, de la necesidad del expediente a la extinción
  76. Glosario del tema
  77. Lo que te llevas de este tema
  78. El contrato de obras.
  79. Los cinco tipos contractuales, cada uno con su artículo
  80. Suministro frente a servicios: la frontera que decide preguntas
  81. Ojo: el suministro es una cosa, el servicio es una actividad
  82. Actuaciones preparatorias.
  83. Caso resuelto: el expediente que hay que tramitar antes de licitar
  84. Ojo: el objeto del expediente es único y el gasto se aprueba, salvo un supuesto
  85. Los umbrales y plazos del contrato de obras, en una tabla
  86. La vida del contrato de obras, de la necesidad al final
  87. Ejecución, modificación, cumplimiento y resolución del contrato de obras.
  88. Ojo: el precio de la obra se abona por certificaciones, no por resultados
  89. Modificación prevista y modificación no prevista: dos carriles distintos
  90. Ojo: un 50 para modificar y un 20 que resuelve, no son el mismo número
  91. El contrato de concesión de obras.
  92. Caso resuelto: el peaje decide si hay concesión de obras
  93. Ojo: cobrar un precio no desactiva la concesión de obras
  94. El contrato de concesión de servicios.
  95. Ojo: el riesgo operacional se presume, salvo que el poder adjudicador lo garantice
  96. Concesión de servicios frente a contrato de servicios
  97. Organización administrativa para la gestión de la contratación.
  98. Clasifica cada supuesto en su tipo contractual
  99. Lo que conviene llevarse de este tema
  100. La Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
  101. Ojo: el título III obliga a los altos cargos, no a todo el personal
  102. Publicidad activa y derecho de acceso: dos formas de obtener la misma información
  103. Derecho de acceso a la información pública.
  104. Caso resuelto: la solicitud que se resuelve tarde
  105. Ojo: el mes de la resolución y los tres meses de la reclamación no son el mismo plazo
  106. Ojo: las causas de inadmisión son cinco y están tasadas
  107. Ojo: el silencio en el acceso a la información es desestimatorio
  108. Los plazos del acceso a la información, con su hecho inicial
  109. El procedimiento de acceso, paso a paso
  110. Consejo de Transparencia y Buen gobierno.
  111. Caso resuelto: la denegación que se reclama
  112. Ojo: la reclamación ante el Consejo es potestativa, y en Aragón la ve un órgano propio
  113. Especial referencia a la legislación aragonesa.
  114. Ojo: en Aragón hay dos matices en la inadmisión y un artículo anulado
  115. Ley estatal y ley aragonesa: qué añade Aragón
  116. Clasifica cada supuesto: causa de inadmisión o no lo es
  117. Lo que conviene llevarse de este tema

Tema 30. La Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Publicidad activa. Derecho de acceso a la información pública. Buen gobierno. Consejo de Transparencia y Buen gobierno. Especial referencia a la legislación aragonesa.

  1. La publicidad activa: principios generales (art. 5 de la Ley 19/2013 y art. 11 de la Ley 8/2015)
  2. Información institucional, organizativa y de planificación (art. 6 de la Ley 19/2013 y art. 12 de la Ley 8/2015)
  3. Información de relevancia jurídica (art. 7 de la Ley 19/2013 y art. 15 de la Ley 8/2015)
  4. Información económica, presupuestaria y estadística (art. 8 de la Ley 19/2013 y arts. 18 y 20 de la Ley 8/2015)
  5. Control de la publicidad activa y Portal de la Transparencia (arts. 9, 10 y 11 de la Ley 19/2013)
  6. Información sobre planificación en Aragón (art. 14 de la Ley 8/2015)
  7. La Administración instrumental.
  8. Ojo: la lista del artículo 84.1 es cerrada y no admite añadidos
  9. Caso resuelto: una entidad nueva que tiene que caber en la lista
  10. Los organismos públicos.
  11. Los tres tipos de organismo público, con su criterio
  12. Ojo: la potestad que no tienen y el órgano que gobierna
  13. Caso resuelto: tres entes y tres formas distintas
  14. Organismos autónomos y entidades públicas empresariales.
  15. Ojo: la entidad pública empresarial no es ni privada del todo ni pública del todo
  16. Caso resuelto: ¿organismo autónomo o entidad pública empresarial?
  17. Sociedades mercantiles y fundaciones públicas.
  18. Sociedad mercantil estatal y fundación del sector público: no se confunden
  19. Ojo: la entidad local no está en la lista del artículo 84.1 y tiene sus propias reglas
  20. Caso resuelto: el ayuntamiento quiere montar una sociedad para el servicio
  21. Otro tipo de entidades públicas para la gestión de los servicios públicos.
  22. Ojo: un consorcio necesariamente tiene varios miembros y ya no vive en la Ley 7/1985
  23. Caso resuelto: dos ayuntamientos y una diputación montan un servicio común
  24. Dónde vive cada entidad instrumental, en un mapa
  25. Clasifica cada ente: ¿integra el sector público institucional estatal o no?
  26. Lo que conviene llevarse de este tema
  27. La Contabilidad Nacional y el Sector Público
  28. Contabilidad Nacional: aspectos generales
  29. Cuentas de flujos y de sectores: saldos y agregados
  30. La Contabilidad de las Administraciones Públicas
  31. Contabilidad presupuestaria y contabilidad nacional, frente a frente
  32. Clasifica: qué registra cada contabilidad
  33. Ojo: el sector Administraciones Públicas no es el perímetro del presupuesto
  34. Ojo: el resultado presupuestario no es el déficit en términos de contabilidad nacional
  35. La sectorización y la sucesión de cuentas, en dos esquemas
  36. El marco normativo de la contabilidad nacional y las cuentas públicas
  37. Lo que hay que llevarse de este tema
  38. Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera
  39. Principios generales
  40. Instrumentación del principio de estabilidad presupuestaria
  41. Instrumentación del principio de sostenibilidad financiera
  42. Especial referencia al cálculo del ahorro neto y del capital vivo
  43. El ahorro neto y el capital vivo, frente a frente
  44. Clasifica: ¿instrumento de estabilidad o de sostenibilidad?
  45. Ojo: el 60 por ciento y el 3 por ciento no dicen lo que parece
  46. Ojo: la regla de gasto no es el techo de deuda
  47. Ojo: el ahorro neto se calcula sobre la liquidación
  48. Los principios y sus instrumentos, en dos esquemas
  49. Dónde está cada regla
  50. Lo que hay que llevarse de este tema
  51. Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera
  52. Consecuencias del incumplimiento de los objetivos
  53. El Manual de Cálculo del Déficit en Contabilidad Nacional
  54. Plan económico-financiero, plan de reequilibrio y plan de saneamiento
  55. Clasifica cada respuesta del sistema ante el incumplimiento
  56. Ojo: confundir el Manual con una norma y el plan de saneamiento con el económico-financiero
  57. La escalera de las consecuencias, en un esquema
  58. Quién aprueba el plan de un ayuntamiento aragonés
  59. Dónde está cada regla
  60. Lo que hay que llevarse de este tema
  61. Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
  62. Las tres definiciones de estabilidad, con su adjetivo
  63. Estabilidad y sostenibilidad financiera: el criterio que las separa
  64. Instrumentación del principio de transparencia.
  65. Las obligaciones de suministro de información, una por una
  66. Gestión presupuestaria.
  67. Plan presupuestario a medio plazo.
  68. Límite de gasto no financiero.
  69. Fondo de contingencia y destino del superávit presupuestario
  70. Ojo: el superávit presupuestario y el remanente de tesorería no son la misma magnitud
  71. Ojo: el límite de gasto no financiero se aprueba, no lo declara el interventor
  72. El ciclo de la estabilidad, de un vistazo
  73. Lo que conviene llevarse de este tema
  74. Medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales en las entidades locales.
  75. Los plazos de pago, uno por uno
  76. El control de la deuda comercial.
  77. Consecuencias del incumplimiento de los plazos de pago.
  78. Los intereses de demora.
  79. El periodo medio de pago: cálculo, publicidad y seguimiento.
  80. Plazo máximo de pago y periodo medio de pago: dos relojes distintos
  81. Ojo: el plazo de pago no se cuenta desde el registro de la factura, y la publicidad del periodo medio de pago tiene su periodicidad
  82. Ojo: la retención de recursos no es automática ni tampoco inexistente
  83. Ojo: el interés de demora se devenga sin pacto y sin intimación previa
  84. La escalera del incumplimiento, de un vistazo
  85. Lo que conviene llevarse de este tema
  86. La factura electrónica.
  87. Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el sector público.
  88. Quién está obligado al uso de la factura electrónica, y con qué límites
  89. Formato de la factura y su firma.
  90. Firma electrónica avanzada y sello electrónico avanzado
  91. Punto general de entrada, archivo y custodia.
  92. Registro contable de facturas y procedimiento de tramitación.
  93. Las actuaciones de seguimiento y las facultades de los órganos de control
  94. Efectos de la recepción de la factura.
  95. Ojo: el punto general de entrada admite, acusa recibo y da entrada automática, pero no es el registro contable
  96. Ojo: la firma exigida es avanzada sobre certificado reconocido, no cualquiera
  97. El recorrido de una factura electrónica, de un vistazo
  98. Lo que conviene llevarse de este tema
  99. Las sociedades mercantiles públicas: qué son y de dónde les viene la condición
  100. Su constitución: escritura, inscripción y personalidad jurídica
  101. El umbral de lo público, artículo a artículo
  102. El control: presupuesto de explotación y programa de actuación plurianual
  103. Rendición de cuentas: quién formula, quién aprueba y quién deposita
  104. Los plazos de la rendición de cuentas, uno a uno
  105. La frontera de la condición pública: cómo se entra y cómo se sale
  106. Rendición de cuentas en el sector público: de la sociedad a la IGAE y de ahí al Tribunal de Cuentas
  107. La excepción de la rendición: la fundación rinde ante el Protectorado, no ante el Registro Mercantil
  108. Diferenciación: prestadoras de servicios frente a sociedades en régimen de actividad económica
  109. Prestadora de servicios o sociedad de mercado: el criterio es de dónde viene el dinero
  110. Los tres bloques del sector público estatal y qué sociedad va en cada uno
  111. Cien por cien pública y, aun así, empresarial: dónde sí decide el mercado
  112. Las fundaciones: régimen jurídico, concepto y constitución
  113. El Patronato: gobierno, número de patronos y responsabilidad
  114. Las fundaciones del sector público estatal, artículo a artículo
  115. Ojo: capital íntegramente público y sector público no son la misma pregunta
  116. Ojo: la fundación no nace con la escritura, y el Patronato no es unipersonal
  117. Ojo: los patronos responden frente a la fundación, no frente a terceros
  118. Vocabulario del tema 38
  119. La cifra que hay que leer tal cual
  120. Lo que conviene llevarse de este tema
  121. Costes implícitos de la imposición: imposición óptima. Lo que un impuesto cuesta y no se recauda
  122. Coste explícito y coste implícito: la mitad que no se ve en la caja
  123. Cómo se mide el coste implícito de un tributo municipal
  124. Cuándo un impuesto no tiene coste implícito de eficiencia
  125. Distintos costes de los impuestos. Las cinco familias y quién paga cada una
  126. El mapa de los costes de un impuesto
  127. Coste administrativo y coste de cumplimiento, con números de oficina
  128. Cuándo el coste de gestión desborda la recaudación
  129. Costes de eficiencia: distorsiones tributarias. Por qué un impuesto cambia decisiones
  130. Efecto renta y efecto sustitución: cuál de los dos destruye eficiencia
  131. El triángulo de la pérdida de eficiencia, con números
  132. Impuestos que corrigen en vez de distorsionar
  133. Exceso de gravamen e imposición óptima. La pérdida que crece con el cuadrado del tipo
  134. La regla que reparte las cargas: tipos e elasticidades
  135. Dos bienes, dos elasticidades y una cuenta de reparto
  136. Cuándo el tipo uniforme vuelve a ser lo óptimo
  137. El coste marginal de los fondos públicos: la cifra que decide un gasto
  138. Ojo: el coste de un impuesto no es lo que recauda
  139. Ojo: recaudar poco no es lo mismo que no costar nada
  140. La escala de tipos del IVA, en su literal
  141. Vocabulario del tema 39
  142. Lo que conviene llevarse de este tema
  143. Planificar la gestión pública: decidir antes de repartir
  144. El ciclo: del diagnóstico a los objetivos y de los objetivos a los recursos
  145. La planificación aplicada al gobierno local: competencias, instrumentos y calendario
  146. Planificación estratégica frente a planificación operativa
  147. Ojo: el plan no gasta, el presupuesto sí
  148. El ciclo completo, de una vez
  149. Cómo usar esto en el examen
  150. Qué distingue a un directivo público: la responsabilidad por resultados
  151. El directivo público local: dónde aparece y qué se le exige
  152. Dirigir personas en una administración: motivación, liderazgo y comunicación
  153. Dirección política y dirección profesional, cara a cara
  154. Ojo: directivo, eventual y jefe de servicio no son lo mismo
  155. De la legitimidad al resultado, en un golpe de vista
  156. Lo que conviene tener a mano
  157. La relación jurídico-tributaria y sus elementos
  158. La solidaridad tributaria: cuándo se responde por la deuda de otro
  159. El domicilio fiscal y la representación ante la Administración
  160. La transmisión de la deuda: sucesores, límites y sanciones
  161. Sujeto pasivo, sustituto y responsable, cara a cara
  162. Ojo: hecho imponible, sustituto y retenedor no son intercambiables
  163. Del presupuesto de hecho al pago
  164. Lo que hay que tener a mano
  165. El sujeto activo de la relación jurídico-tributaria: la Administración tributaria
  166. Las obligaciones de contenido económico de la Administración tributaria
  167. Los deberes de la Administración tributaria en el desarrollo de los procedimientos
  168. Qué es la base imponible y para qué sirve
  169. Los artículos de la cuantificación, en su literal
  170. Estimación directa frente a estimación indirecta: cuándo cabe cada una
  171. Los tres métodos y su orden de prelación
  172. Ojo: la indirecta es subsidiaria y la objetiva no se puede imponer
  173. Un caso resuelto: la panadería sin libros y el taller que sí los tiene
  174. La base liquidable: la base imponible ya reducida
  175. El tipo de gravamen: la cifra que convierte la base liquidable en cuota
  176. Tipo específico y tipo porcentual: dos maneras de medir el mismo impuesto
  177. La excepción de los tipos: tarifa, tipo cero y tipos reducidos
  178. Ojo: el tipo se aplica a la base liquidable y la diferencial no es la líquida
  179. La cuota tributaria: íntegra, líquida y diferencial
  180. La cadena completa, de la base imponible a la cuota diferencial
  181. El artículo 56.3, en su literal
  182. Ojo: las sanciones no forman parte de la deuda tributaria
  183. La deuda tributaria y sus componentes
  184. Un caso resuelto: qué se suma a la cuota y qué se recauda aparte
  185. Cifras y plazos del interés de demora y de los recargos
  186. Cómo se extingue la deuda
  187. La cadena de la cuantificación en un esquema
  188. Lo que te llevas de este tema
  189. Qué entra en la aplicación de los tributos y qué es la gestión tributaria
  190. El articulado de la gestión tributaria, en su literal
  191. La excepción que ordena todo el sistema: funciones separadas de las reclamaciones
  192. Un caso: la Agencia Estatal y el ayuntamiento, cada uno en su parcela
  193. Quién y cómo se inicia un procedimiento tributario
  194. Ojo: el procedimiento no nace solo de la autoliquidación
  195. Cómo se desarrolla: comunicaciones, diligencias y trámite de alegaciones
  196. Cómo termina un procedimiento tributario
  197. La obligación de resolver y sus excepciones
  198. Ojo: el plazo general para resolver es de seis meses
  199. Los plazos de resolución y su cómputo
  200. Qué pasa cuando no hay resolución: silencio y caducidad
  201. Los procedimientos de gestión tributaria
  202. El procedimiento iniciado mediante declaración, paso a paso
  203. La verificación de datos
  204. La comprobación limitada y sus límites
  205. Las devoluciones: regla general, procedimiento y efectos
  206. La liquidación tributaria: qué es y quién la practica
  207. Liquidación provisional y liquidación definitiva: el criterio es la comprobación
  208. La notificación: el contenido que la ley exige y su excepción
  209. La declaración tributaria y sus límites
  210. Declaración, autoliquidación y comunicación de datos: quién hace el cálculo
  211. La consulta tributaria escrita y sus efectos
  212. La prueba en los procedimientos de gestión
  213. Un caso resuelto: las operaciones que hace la Administración al liquidar
  214. Un caso resuelto: cómo se lee una resolución de comprobación limitada
  215. La gestión tributaria en un esquema
  216. Lo que te llevas de este tema
  217. La Agencia Estatal de Administración Tributaria y el ejercicio de la aplicación de los tributos
  218. Qué extingue la deuda: la lista del artículo 59 y lo que no está en ella
  219. Efectos liberatorios solo por el importe: la deuda se extingue por tramos
  220. Ojo: que la Administración no cobre hoy no es que la deuda se haya extinguido
  221. Cómo se paga: efectivo, efectos timbrados, medios electrónicos y especie
  222. Cuándo se entiende pagada: el momento del pago decide los intereses
  223. Ojo: el pago en especie exige ley expresa y está prohibido en las deudas inaplazables
  224. El calendario del pago: siete plazos que el artículo 62 fija en días de la semana real
  225. Las deudas son autónomas: el obligado imputa el pago a la que quiera
  226. En ejecución forzosa manda la antigüedad: la deuda más antigua se cobra primero
  227. Ojo: quién elige la deuda cambia según estemos en voluntaria o en ejecución forzosa
  228. Los tres recargos del período ejecutivo: 5, 10 y 20 por ciento
  229. Cuánto cuesta llegar tarde: el recargo se calcula solo, y el interés se suma o no según el caso
  230. Ojo: el recargo del 10 por ciento tiene fecha de caducidad y no admite pagos a medias
  231. El recargo por presentar fuera de plazo sin que nadie te requiera
  232. La consignación: libera cuando la caja rechaza el pago y suspende cuando hay recurso
  233. La prescripción: cuatro años y cuatro derechos que se apagan a la vez
  234. Interrumpir no es suspender: la interrupción reinicia el reloj desde cero
  235. Ojo: cuatro años, se aplica de oficio y el silencio no interrumpe nada
  236. Compensación y condonación: dos maneras de que la deuda se apague sin dinero de por medio
  237. Insolvencia: baja provisional primero, extinción definitiva después
  238. Las cinco vías de extinción, frente a frente
  239. El mapa de la extinción, de un vistazo
  240. Lo que hay que llevarse de este tema
  241. Qué es recaudar: la función administrativa que busca el cobro
  242. El paso al período ejecutivo: cuándo se abre y qué se exige por abrirlo
  243. Ojo: pedir el aplazamiento en período voluntario no siempre frena el apremio
  244. Ojo: la declaración de concurso no suspende el plazo voluntario
  245. Los órganos de recaudación del Estado
  246. Quién recauda en un ayuntamiento: directamente, por convenio o por la AEAT
  247. Facultades del personal de recaudación: agentes de la autoridad
  248. Cuándo empieza y cuándo termina la recaudación en período voluntario
  249. Dónde se ingresa y qué pasa si el plazo vence en sábado
  250. El recibo, el anuncio de cobranza y la domiciliación bancaria
  251. Calendario: cuándo vence cada deuda en período voluntario
  252. La iniciación del procedimiento de apremio
  253. Qué debe contener la providencia de apremio y qué se hace constar al notificarla
  254. Ojo: contra la providencia de apremio solo caben cinco motivos
  255. Ojo: la providencia de apremio no es un simple recordatorio
  256. El embargo: cuánto, en qué orden y con qué límites
  257. Cómo termina el apremio: el pago, lo incobrable y la rehabilitación
  258. Aplazamiento y fraccionamiento: qué deudas y con qué límites
  259. Cuándo se solicita, cuándo se inadmite y cómo se resuelve
  260. Garantías, intereses y qué pasa si no se paga la deuda aplazada
  261. Ojo: el aplazamiento no suspende el apremio por el hecho de pedirlo
  262. Frente a frente: recaudación en voluntaria y en ejecutiva
  263. Las tres fases de la recaudación, de la notificación al apremio
  264. Lo que hay que llevarse del tema
  265. El procedimiento de apremio: un acto con fuerza de sentencia
  266. Período voluntario y período ejecutivo: qué cambia al cruzar la línea
  267. Los tres recargos del período ejecutivo y sus condiciones
  268. Ojo: el orden de embargo es el del artículo 169.2 y los sueldos van antes que los inmuebles
  269. Las cinco actuaciones del apremio, en orden
  270. Ordena las actuaciones del procedimiento de apremio
  271. Ojo: a corto plazo son SEIS meses, no un año
  272. Cómo se documenta y se notifica la traba
  273. El apremio de un vistazo: de la providencia a la terminación
  274. La enajenación: subasta electrónica y garantías de la valoración
  275. Aplicación e imputación de la suma obtenida
  276. Ojo: la adjudicación a la Hacienda Pública no perdona la deuda
  277. La adjudicación paso a paso, con números
  278. Terminación del procedimiento e impugnación
  279. Lo que te llevas del procedimiento de apremio
  280. Qué es una garantía tributaria y cuántas hay en el catálogo
  281. Las garantías reales: tres figuras, tres lógicas distintas
  282. Prelación e hipoteca legal tácita, cara a cara
  283. El derecho de prelación: la regla del artículo 77
  284. Ojo: la Hacienda no cobra siempre la primera
  285. La hipoteca legal tácita y su límite temporal
  286. Ojo: la hipoteca legal tácita no cubre toda la deuda histórica
  287. La afección de bienes: la garantía que sigue al bien
  288. El derecho de retención: solo en aduana
  289. Medidas cautelares y garantías del aplazamiento
  290. Lo que hay que llevarse de este tema
  291. La hipoteca especial: la que se constituye, frente a la que nace de la ley
  292. Hipoteca especial: norma reguladora y régimen de la garantía
  293. Qué hace la inspección: las funciones del artículo 141
  294. Régimen jurídico: quién actúa y cómo se documenta
  295. Normas generales: examen de documentos y entrada en fincas
  296. El procedimiento de inspección: inicio, plazo, lugar y horario
  297. Ojo: el plazo del procedimiento inspector ya no es de doce meses
  298. Las actas: contenido y clases
  299. Ojo: firmar conforme no es suscribir un acta con acuerdo
  300. Potestades de la inspección: valorar, estimar y consultar
  301. Ojo: el informe de un perito del interesado no obliga a la Administración
  302. El procedimiento inspector, paso a paso
  303. Lo que hay que llevarse de este tema
  304. La inspección de los recursos no tributarios
  305. Asesoramiento e informe a órganos de la Administración pública: la función del artículo 141.i)
  306. Qué es una infracción tributaria y en qué clases se divide
  307. Quién responde y cuándo la conducta no lleva sanción: cuatro casos resueltos
  308. Ojo: ni infracciones «menos graves» ni sanciones «mixtas»
  309. Las sanciones tributarias: pecuniarias, no pecuniarias y sus umbrales
  310. Los criterios de graduación del artículo 187, con sus puntos
  311. Una sanción que se calcula paso a paso
  312. Ojo: la sanción no es deuda tributaria, pero se recauda como ella
  313. Las reducciones del artículo 188: 65, 30 y 40 por ciento
  314. El procedimiento sancionador: separado, de oficio y con seis meses
  315. Las fases del procedimiento sancionador, en orden
  316. Ojo: seis meses de caducidad no son cuatro años de prescripción
  317. Cómo se extingue la responsabilidad por infracciones
  318. Cómo se extinguen las sanciones ya impuestas
  319. Deuda tributaria frente a sanción: qué se extingue con qué
  320. El mapa del título IV, de un vistazo
  321. Lo que conviene llevarse de este tema
  322. Quién revisa un acto tributario y por qué vía
  323. Tres actos, tres vías: elige el camino antes de escribir
  324. Ojo: contra Hacienda no hay un recurso de alzada
  325. Los cinco procedimientos especiales de revisión
  326. Plazos, órganos y efectos de cada procedimiento especial
  327. Caso resuelto: el acto firme que se deshace por nulidad
  328. La excepción: lo que los procedimientos especiales no permiten
  329. El recurso de reposición: potestativo, previo y ante el mismo órgano
  330. Un caso: reposición contra una liquidación, con suspensión
  331. Ojo: la reposición no se resuelve sola a tu favor
  332. Las reclamaciones económico-administrativas: materia, órganos y actos
  333. Caso resuelto: de la liquidación al TEAC
  334. La excepción: los actos que no admiten reclamación
  335. Ojo: un mes para interponer, un año para resolver y ningún silencio estimatorio
  336. Reposición frente a reclamación: las cinco diferencias que se preguntan
  337. El mapa de la revisión en vía administrativa, de un vistazo
  338. Lo que conviene llevarse de este tema
  339. El recurso extraordinario de revisión: actos firmes y causas tasadas
  340. El recurso extraordinario de alzada para la unificación de criterio
  341. La unificación de doctrina: el TEAC y la Sala Especial
  342. Ojo: los extraordinarios no son una segunda instancia para el obligado
  343. La hacienda pública en la Constitución: los artículos que se preguntan
  344. Caso resuelto: qué artículo contesta cada pregunta
  345. Ojo: la potestad originaria es del Estado y se ejerce mediante ley
  346. Los tres principios del artículo 6: territorio y libre circulación
  347. Caso resuelto: la ordenanza que grava fuera del término
  348. La excepción: lo que una ordenanza no puede hacer por su cuenta
  349. Qué tiene que llevar una ordenanza fiscal, elemento a elemento
  350. La tramitación de una ordenanza fiscal, paso a paso
  351. Ojo: la ordenanza entra en vigor al publicarse íntegra, no al anunciarse
  352. Impugnar la ordenanza: exposición pública y contencioso
  353. Los recursos no tributarios de la hacienda local
  354. Caso resuelto: ¿tasa o precio público?
  355. Tasa frente a precio público: las diferencias que se cruzan
  356. El mapa de la hacienda local, de un vistazo
  357. Lo que conviene llevarse de este tema
  358. La gestión, liquidación y recaudación de los recursos de las haciendas locales.
  359. La revisión en vía administrativa de los actos de gestión tributaria dictados por las entidades locales, en municipios de régimen común y de gran población.
  360. La gestión y recaudación de recursos por cuenta de otros entes públicos.
  361. Ojo: el recurso de reposición no es potestativo y no todo se puede revisar
  362. Ojo: nadie recauda por cuenta ajena sin título que lo ampare
  363. Régimen común frente a municipios de gran población
  364. Los plazos del recurso de reposición, en tabla
  365. La revisión en vía administrativa y las dos vías de recaudar para otro
  366. Lo que conviene llevarse de este tema
  367. Tasas y precios públicos: principales diferencias.
  368. Las contribuciones especiales: anticipo y aplazamiento de cuotas y colaboración ciudadana.
  369. Las cuotas de urbanización.
  370. Diferencias con las contribuciones especiales.
  371. Ojo: el carácter coactivo no se mide por el apremio
  372. Ojo: el techo de la contribución especial es el 90 por ciento del coste soportado
  373. Cuotas de urbanización frente a contribuciones especiales
  374. Los tiempos del anticipo, el aplazamiento y el devengo
  375. Tasa frente a precio público, y el ciclo de la contribución especial
  376. Lo que conviene llevarse de este tema
  377. La participación de municipios y provincias en los tributos del Estado y de las Comunidades Autónomas.
  378. La cooperación económica del Estado y de las Comunidades Autónomas a las inversiones de las entidades locales.
  379. Los fondos de la Unión Europea para entidades locales.
  380. Ojo: la participación no es una subvención discrecional
  381. Ojo: los fondos europeos no son la participación en tributos
  382. Participación en tributos frente a cooperación económica
  383. De dónde sale el dinero de las entidades locales
  384. Lo que conviene llevarse de este tema
  385. La financiación de las provincias y entes equivalentes: su participación en los tributos del Estado
  386. Los recursos en el marco de la legislación de las haciendas locales: de municipios, provincias y otras entidades locales.
  387. Municipios, provincias y demás entidades locales: el mismo artículo 2 para todas
  388. Con prerrogativa de cobranza y sin ella: el criterio es la naturaleza del ingreso
  389. Regímenes especiales.
  390. Un régimen especial con números: la bonificación del 50 por ciento de Ceuta y Melilla
  391. Ojo: Madrid y Barcelona tienen régimen financiero especial, no régimen tributario propio
  392. Los ingresos de derecho privado.
  393. Un ingreso de derecho privado de principio a fin
  394. Ojo: lo privado no sale del presupuesto por ser privado
  395. Las subvenciones y otros ingresos de derecho público.
  396. Subvención y precio público, con el caso que los separa
  397. Ojo: la subvención no se rige por las reglas del precio público
  398. Los recursos de la hacienda local, en un árbol
  399. Vocabulario que se pregunta en este tema
  400. Lo que hay que llevarse de este tema
  401. El impuesto sobre bienes inmuebles.
  402. El sujeto pasivo según el derecho que se ostente, con un caso de los tres pasos
  403. Ojo: la no sujeción no es una exención
  404. Exenciones y bonificaciones.
  405. Bonificaciones obligatorias y potestativas, con los números de cada una
  406. Ojo: el 1,10 por ciento es el máximo de los urbanos, y el 1,3 el de los de características especiales
  407. Base imponible: el valor catastral.
  408. Del valor catastral al recibo, paso a paso
  409. Cuota, devengo y período impositivo.
  410. Un recibo con recargo por desocupación, cuantificado
  411. Ojo: el impuesto se devenga el 1 de enero y el recargo el 31 de diciembre
  412. Gestión catastral y gestión tributaria.
  413. Quién hace cada cosa, con un caso mal atribuido de ejemplo
  414. Lo que no se delega y lo que no reabre el valor
  415. Ojo: el valor que cuenta es el que consta en el padrón, no el que el contribuyente cree que vale
  416. Los elementos del impuesto, en un solo golpe de vista
  417. Vocabulario que conviene fijar (tema 57)
  418. Lo que hay que llevarse puesto al examen
  419. El impuesto sobre actividades económicas: régimen jurídico.
  420. Quién es sujeto pasivo y cómo se construye la cuota, paso a paso
  421. De la cuota de tarifa al recibo, con números
  422. Período impositivo, matrícula y las dos administraciones que intervienen
  423. Excepciones al régimen general: dónde se rompe la regla de la cuota municipal
  424. Especial referencia a las exenciones.
  425. Cuatro sujetos y una cifra de negocios: quién está exento y por qué
  426. Las exenciones también tienen sus límites: rogadas, comunicadas y no declarables
  427. El recargo provincial.
  428. El recargo, cuantificado sobre el mismo recibo
  429. Lo que el recargo provincial no es y lo que no admite
  430. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras: régimen jurídico.
  431. Dos liquidaciones para una sola obra, con cifras
  432. Exenciones y excepciones del ICIO: lo que no se paga y lo que cambia la regla
  433. Ojo: la letra c) del artículo 82.1 no es una exención de sociedades con un umbral único
  434. Ojo: el ICIO se devenga al iniciar la obra, no al terminarla ni al pedir la primera ocupación
  435. IAE frente a ICIO: los dos tributos locales de este tema, cara a cara
  436. El camino del recibo del IAE, de la actividad al recargo
  437. Vocabulario que conviene fijar (tema 58)
  438. Lo que hay que llevarse puesto al examen
  439. El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica: régimen jurídico.
  440. Sujetos pasivos, cuota y bonificaciones del IVTM
  441. Las tarifas del IVTM, tramo a tramo
  442. La trampa: quién puede tocar cada cifra del IVTM
  443. El calendario del IVTM: devengo, prorrateo y pagos
  444. Devengo, prorrateo y justificación del pago con un caso
  445. El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana: régimen jurídico.
  446. Base imponible, tipo de gravamen y cuota del IIVTNU
  447. El IIVTNU, de la escritura a la cuota en cuatro pasos
  448. Ordena el cálculo del IIVTNU
  449. La trampa: el IIVTNU no se calcula sobre el precio de compra
  450. El camino del IIVTNU, en un solo trazo
  451. IVTM frente a IIVTNU: dos tributos municipales que no se parecen
  452. Lo que te llevas del tema 59
  453. La tesorería de las entidades locales.
  454. El principio de prudencia.
  455. La trampa: la prudencia financiera no es un saldo mínimo de tesorería
  456. El principio de unidad de caja.
  457. La trampa: unidad de caja no significa cuenta única
  458. Funciones de la tesorería.
  459. El camino del pago: de la ordenación a la salida del dinero
  460. Ordena el camino del pago
  461. La prelación de pagos: dónde manda cada prioridad
  462. Situación de los fondos: la caja y las cuentas bancarias.
  463. La tesorería local, en un solo trazo
  464. Lo que te llevas del tema 60
  465. La planificación financiera.
  466. El plan de tesorería y el plan de disposición fondos.
  467. La rentabilización de excedentes de tesorería.
  468. Las operaciones de tesorería.
  469. El riesgo de tipos de interés y de cambio en las operaciones financieras.
  470. El Fondo de Financiación a Entidades Locales del Real Decreto-ley 17/2014.
  471. La trampa: el plan de tesorería no es un instrumento de política tributaria
  472. La trampa: el Fondo de financiación no es una ayuda discrecional
  473. La trampa: cobertura no es cualquier derivado sin cobertura
  474. Operaciones de tesorería y operaciones de crédito a largo plazo: qué las separa
  475. Del calendario de cobros al plan de disposición de fondos: cinco pasos
  476. Ordena la construcción del plan de tesorería
  477. La planificación financiera local, en un solo trazo
  478. Lo que te llevas del tema 61

Tema 62. El crédito local. Clases de operaciones de crédito. Naturaleza jurídica de los contratos: tramitación. Las operaciones de crédito a largo plazo. Finalidad y duración. Competencia. Límites y requisitos para la concertación de operaciones de crédito a largo plazo. Operaciones de crédito a corto plazo. La concesión de avales por las entidades locales.

  1. Quién puede endeudarse y con qué reglas
  2. Clases de operaciones de crédito
  3. El corto plazo, con números: el 30 por 100 y el año
  4. La excepción: cuando el préstamo es la única forma
  5. Naturaleza jurídica de los contratos de crédito
  6. Quién firma: el 10 por 100, el 15 por 100 y el Pleno
  7. La excepción: endeudarse con el presupuesto prorrogado
  8. Las operaciones de crédito a largo plazo
  9. Un ayuntamiento que quiere emitir deuda
  10. El riesgo que también cuenta: avales y operaciones vivas
  11. Finalidad y duración
  12. Refinanciar lo que queda por vencer
  13. La excepción: los entes que viven del mercado
  14. Límites y requisitos para concertar a largo plazo
  15. Calcular el ahorro neto de un ayuntamiento
  16. Las entidades grandes y el techo que puede poner el Estado
  17. Ojo: el ahorro neto sale de la liquidación, no del presupuesto
  18. Ojo: el 30 por 100 es del corto plazo y no se renueva solo
  19. Corto plazo y largo plazo, frente a frente
  20. El mapa del crédito local, de un vistazo
  21. Lo que hay que llevarse de este tema

Tema 63. Financiación externa: Leasing, renting, factoring y confirming. Aspectos financieros de su concertación en las Corporaciones Locales y Sociedades Mercantiles. Matemática financiera. Capitalización simple y compuesta. Rentas constantes, variables y fraccionadas. Amortizaciones de préstamos y empréstitos. Cálculo.

  1. Financiarse por fuera del préstamo clásico
  2. Qué es el arrendamiento financiero
  3. Un contrato de arrendamiento financiero, con números
  4. La excepción: alquilar sin opción de compra
  5. Quién puede firmar y con qué reglas
  6. Financiar la flota de una sociedad municipal
  7. La imputación al presupuesto: solo lo que toca a cada ejercicio
  8. Matemática financiera: los elementos y la ley financiera
  9. De un capital de hoy a un pago de dentro de tres años
  10. La excepción: tipos nominales, efectivos y periodos que no son años
  11. Capitalización simple
  12. Los mismos 100.000 euros, por los dos caminos
  13. La excepción: plazos cortos y periodos fraccionarios
  14. Rentas: constantes, variables y fraccionadas
  15. Valorar una serie de cuotas
  16. La excepción: rentas fraccionadas y variables
  17. Ojo: el contrato no se lleva entero al presupuesto del año de la firma
  18. Ojo: el arrendamiento financiero computa en el endeudamiento
  19. Los cuatro instrumentos, frente a frente
  20. El mapa de la financiación externa, de un vistazo
  21. Lo que hay que llevarse de este tema
  22. Amortizar un préstamo: capital, intereses y anualidad
  23. Los tres sistemas de amortización, con números
  24. El cuadro de amortización, línea a línea
  25. El empréstito: la deuda dividida en obligaciones
  26. Amortizar el empréstito: sorteo, compra anticipada y primas
  27. El préstamo y el empréstito, frente a frente
  28. Las operaciones de crédito locales: quién, para qué y con qué instrumentos
  29. Las garantías: qué se puede afectar según el plazo de la operación
  30. Los avales de la corporación a terceros: a quién se avala y con qué tope
  31. Concertar el crédito: informe de la Intervención, competencia y presupuesto aprobado
  32. La autorización previa: ahorro neto negativo y el límite del 110 por ciento
  33. Organismos autónomos y sociedades mercantiles: Pleno e Intervención
  34. Créditos extraordinarios y suplementos de crédito: financiar lo urgente

Tema 64. Actividad subvencional (I). Normativa aplicable. Concepto, régimen jurídico y disposiciones comunes. Procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones.

  1. Qué es la actividad subvencional
  2. Un ayuntamiento que subvenciona actividades culturales
  3. La excepción: lo que se parece a una subvención y no lo es
  4. La normativa aplicable y sus dos escalones
  5. La ordenanza general de subvenciones
  6. La excepción: cuando la norma sectorial ya trae las bases
  7. Concepto y régimen jurídico: los requisitos del otorgamiento
  8. Los cinco controles antes de firmar la concesión
  9. La excepción: la subvención que no estaba en el plan
  10. El procedimiento ordinario: concurrencia competitiva
  11. Un expediente con sus plazos
  12. La excepción: la concesión directa
  13. El otro lado: las obligaciones del beneficiario
  14. Ojo: la concesión directa solo cabe en los supuestos legales
  15. Ojo: los plazos del procedimiento se mezclan entre sí
  16. Los dos procedimientos de concesión, frente a frente
  17. El procedimiento de concesión, paso a paso
  18. Lo que hay que llevarse de este tema
  19. Actividad subvencional (II).
  20. Cómo se desarrolla el control financiero y qué efectos tiene
  21. Reintegro de subvenciones.
  22. Reintegro y sanción: dos cauces que no se sustituyen
  23. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones.
  24. Ojo: el reintegro no es siempre del total, y no depende de que la subvención estuviera mal pedida
  25. Ojo: no hay «inhabilitación», y la multa no siempre acompaña a la infracción más grave
  26. Los tres cauces, de un vistazo
  27. Lo que conviene llevarse de este tema
  28. El Derecho de la Contabilidad Privada.
  29. Proceso de normalización contable.
  30. Plan General de Contabilidad para las empresas y Plan General de Contabilidad para las pequeñas y medianas empresas.
  31. Plan General y Plan de Pequeñas y Medianas Empresas, cara a cara
  32. Ojo: el orden y el número de los estados que integran las cuentas anuales
  33. Ojo: no todo el Plan obliga con la misma fuerza
  34. La cadena de la normalización contable, de un vistazo
  35. Lo que conviene llevarse de este tema
  36. El Derecho de la Contabilidad Pública.
  37. El Plan General de Contabilidad Pública.
  38. La contabilidad de la Administración del Estado: normas reguladoras.
  39. Contabilidad privada y contabilidad pública: el criterio que las separa
  40. Ojo: en contabilidad pública las cuentas anuales son seis documentos, y el estado de liquidación del presupuesto es propio de ella
  41. Del cierre del ejercicio a la Cuenta General del Estado
  42. Lo que conviene llevarse de este tema
  43. La Instrucción por dentro: cuatro títulos, 59 reglas y un Plan anexo
  44. Los siete principios generales: qué decide cada una de las reglas 1 a 7
  45. Pleno, Intervención e Intervención General del Estado: cada competencia, en su regla
  46. Justificantes de las operaciones: lo que se anota, se acredita
  47. Cómo entra el dato en el SICAL-Normal: captura, autorización y toma de razón
  48. Archivo y conservación: seis años desde la remisión de las cuentas al control externo
  49. Pleno frente a Intervención: quien aprueba y quien hace
  50. Ojo: el inventario de bienes y derechos no nace de esta Instrucción
  51. Ojo: seis años desde la remisión de las cuentas, no cuatro desde la operación
  52. El recorrido de un dato contable, del hecho al archivo
  53. Lo que conviene llevarse de este tema
  54. Qué información sale del sistema, en qué soporte y con qué garantía
  55. Qué es la Cuenta General y qué cuentas la integran
  56. Formación, documentación complementaria y aprobación de la Cuenta General
  57. Quién es cuentadante, de qué responde y cómo se rinde la cuenta
  58. Otra información contable: la del artículo 207, el Avance de la Liquidación y la de otras Administraciones
  59. Integrar la Cuenta General no es lo mismo que acompañarla
  60. Ojo: íntegramente propiedad para integrar, participación mayoritaria para acompañar
  61. El ciclo de la Cuenta General, con sus fechas
  62. Lo que conviene llevarse de este tema
  63. Los proyectos de gasto: qué son, cómo se codifican y cómo se siguen
  64. Gastos con financiación afectada: el concepto y su seguimiento
  65. El coeficiente de financiación: cómo se calcula y qué significa
  66. Desviaciones de financiación: cálculo, resultado presupuestario y remanente de tesorería
  67. Administración de recursos por cuenta de otros entes públicos: gestor y titular
  68. Proyecto de gasto y gasto con financiación afectada: qué añade la sección tercera
  69. Ojo: no todo gasto plurianual es un proyecto de gasto
  70. Ojo: las desviaciones de financiación no son neutras ni se compensan
  71. De la desviación de financiación al remanente de tesorería
  72. Lo que conviene llevarse de este tema
  73. Qué es el Plan General de Contabilidad Pública adaptado a la Administración Local
  74. Las cinco partes del plan y qué resuelve cada una
  75. El plan, parte a parte
  76. La trampa: no son tres partes
  77. El marco conceptual: seis apartados para el objetivo de la imagen fiel
  78. Los cuatro requisitos que debe cumplir la información contable
  79. Los ocho principios contables, en dos familias
  80. La trampa: la imagen fiel no es un principio contable
  81. Cómo se valora cada elemento: los criterios del apartado sexto
  82. Principios económico-patrimoniales frente a principios presupuestarios
  83. Las cuentas anuales: seis documentos que forman una unidad
  84. Lo que hay que llevarse del tema
  85. El inmovilizado material: qué entra en la rúbrica y por qué
  86. La valoración inicial del inmovilizado material, caso a caso
  87. Valoración posterior: coste, desembolsos y las cuentas de la amortización
  88. Deterioro: cuándo hay que mirar y cómo se corrige
  89. Infraestructuras, bienes comunales y patrimonio histórico
  90. Patrimonio público del suelo: una rúbrica propia de la contabilidad local
  91. Inversiones inmobiliarias: inmuebles que rinden, no inmuebles que sirven
  92. La trampa del suelo: patrimonio público del suelo no es inversión inmobiliaria
  93. Inmovilizado intangible: identificabilidad, vida útil y los intangibles de la casa
  94. Arrendamiento financiero y operativo en la contabilidad pública: dónde está la frontera
  95. Activos en estado de venta: el requisito, la valoración y el freno de la amortización
  96. La trampa de los activos en venta: dejan de amortizarse
  97. Las siete primeras normas de reconocimiento y valoración, en un golpe de vista
  98. Lo que te llevas de este tema
  99. Los activos financieros y sus cinco cajas
  100. Valoración inicial: el precio de la transacción manda
  101. Valoración posterior: coste amortizado, valor razonable y dónde va cada cambio
  102. Reclasificar no es libre: las reglas que el test pregunta
  103. Los pasivos financieros: dos cajas y una puerta cerrada
  104. Valoración inicial y posterior: los costes de transacción, según la caja
  105. La trampa de los costes de transacción
  106. Baja en cuentas y operaciones que casi parecen una baja
  107. Coberturas contables: qué se puede designar y qué se cubre
  108. Los requisitos para aplicar la contabilidad de coberturas y sus efectos
  109. Sin documentación no hay cobertura contable
  110. La misma pregunta en las dos orillas: activos y pasivos
  111. Existencias: valoración inicial, métodos y correcciones de valor
  112. El mapa de las normas 8 a 11 en un golpe de vista
  113. Lo que te llevas de este tema
  114. Activos que la entidad construye o adquiere para otra
  115. Moneda extranjera: dos momentos y una diferencia
  116. Monetaria o no monetaria: qué cambio se aplica y dónde acaba el efecto
  117. IVA e IGIC: qué parte del impuesto entra en el coste
  118. Ingresos con contraprestación: la entidad entrega algo y cobra por ello
  119. Ingresos sin contraprestación: primero el activo, luego el ingreso
  120. Provisiones, activos y pasivos contingentes
  121. Transferencias y subvenciones: cuándo nace el ingreso y dónde se imputa
  122. Adscripciones y cesiones gratuitas de uso
  123. Actividades conjuntas: dos entidades, un proyecto
  124. Cambios de criterio, cambios de estimación y errores
  125. Hechos posteriores al cierre del ejercicio
  126. Ojo: las tres confusiones que el tribunal repite en este tema
  127. Las normas de valoración de este tema, ordenadas
  128. La norma, en trece puntos
  129. Lo que conviene llevarse de este tema
  130. Los documentos que integran las cuentas anuales
  131. Cómo se elaboran: las normas comunes a los estados
  132. Quién forma, quién informa, quién aprueba y con qué plazos
  133. El calendario de la cuenta general, en orden
  134. Qué es la Cuenta General y qué la integra
  135. La documentación que se une a las cuentas: arqueo y bancos
  136. Las dos memorias que solo acompañan los municipios grandes
  137. La memoria del Plan: qué es obligatorio y qué puede omitirse
  138. Ojo: las dos trampas de este tema
  139. La Cuenta General de un vistazo
  140. Las ideas que hay que llevarse
  141. El ejercicio contable y su apertura
  142. El año natural y su única excepción
  143. Caso práctico: el primer ejercicio de una entidad de nueva creación
  144. Las operaciones de fin de ejercicio
  145. Caso práctico: el cierre de un ejercicio ordinario
  146. Hechos posteriores: cuándo se ajusta y cuándo solo se informa
  147. La amortización: método, vida útil y el terreno que no se amortiza
  148. Caso práctico: de la dotación al resultado del ejercicio
  149. Provisiones: cuándo se dotan y cuándo se revierten
  150. Amortización y provisión, cara a cara
  151. Ojo: las dos trampas de este tema
  152. El ciclo contable del ejercicio, de principio a fin
  153. Las ideas que hay que llevarse
  154. La instrucción del modelo simplificado de contabilidad local.
  155. Ojo: no son opciones libres
  156. Estructura y contenido.
  157. La Instrucción del modelo simplificado, título a título
  158. Principales diferencias con la Instrucción del modelo normal de contabilidad local.
  159. Ojo: simplificar no es quedarse sin memoria
  160. Principales características del modelo básico de contabilidad pública local.
  161. Lo que tienes que llevarte de este tema
  162. Consolidación contable en el Sector Público.
  163. Ojo: grupo y perímetro no son lo mismo
  164. Métodos de consolidación.
  165. Un método para cada relación con el grupo
  166. Ojo: los métodos no son intercambiables
  167. Cuentas anuales consolidadas.
  168. Ojo: quién paga la diferencia
  169. La consolidación presupuestaria de los entes locales.
  170. Lo que tienes que llevarte de este tema

Tema 79. Contabilidad analítica en las Administraciones Publicas: Principios generales. Criterios para la elaboración de la información sobre los costes de actividades e indicadores de gestión a incluir en la memoria de las cuentas anuales del Plan General de Contabilidad Pública. Coste efectivo de los servicios públicos.

  1. Qué es la contabilidad analítica y qué pregunta responde
  2. Coste directo y coste indirecto: el criterio que los separa
  3. Cuándo un reparto no es razonable y qué se hace entonces
  4. El vocabulario de la contabilidad de costes, en una página
  5. Del gasto al coste de la actividad
  6. Qué información de costes entra en la memoria de las cuentas anuales
  7. Los cuatro tipos de indicadores de gestión y qué mide cada uno
  8. Cuando la actividad no tiene indicador propio
  9. Eficacia y eficiencia no son lo mismo
  10. El coste efectivo de los servicios públicos
  11. Cómo se construye el coste efectivo, paso a paso
  12. Qué se queda fuera del coste efectivo
  13. El coste efectivo se comunica y se publica, no se archiva
  14. El calendario del coste efectivo
  15. Lo que hay que llevarse de este tema

Tema 80. La cuenta general de las entidades locales: contenido, formación, aprobación y rendición. Otra información a suministrar al pleno, a los órganos de gestión, a los órganos de control interno y a otras Administraciones públicas.

  1. Qué es la cuenta general y qué pone de manifiesto
  2. Formación, informe, exposición pública y aprobación: los cuatro plazos
  3. Cuentas simplificadas y estados consolidados: las dos excepciones
  4. La rendición al Tribunal de Cuentas
  5. Los plazos de la cuenta general, sin inventarse fechas
  6. La información periódica que recibe el Pleno
  7. La información para los órganos de gestión y de control interno
  8. La información que sale hacia otras Administraciones Públicas
  9. El circuito completo de la información contable
  10. Los términos de la cuenta general, definidos
  11. Lo que hay que llevarse de este tema

Tema 81. El control externo de la actividad económico financiera del sector público local. La fiscalización de las entidades locales por el Tribunal de Cuentas y los órganos de control externo de las Comunidades Autónomas. Las relaciones del Tribunal de Cuentas y los órganos de control externo de las Comunidades Autónomas. La Cámara de Cuentas de Aragón. La responsabilidad contable: concepto y régimen jurídico.

  1. Qué es el control externo de la actividad económico-financiera
  2. Quién fiscaliza a quién: el reparto entre el Estado y las comunidades
  3. Los límites del control externo
  4. La función fiscalizadora: principios, informes y memoria anual
  5. Cómo fiscaliza el Tribunal: rendición de cuentas y apoyo en el control interno
  6. Dónde llega la fiscalización de las entidades locales
  7. La coordinación entre el Tribunal de Cuentas y los órganos autonómicos
  8. Cuando el Tribunal delega en el órgano autonómico
  9. La Cámara de Cuentas de Aragón: naturaleza y funciones
  10. Ámbito, composición y relación con el Tribunal de Cuentas
  11. Lo que la Cámara de Cuentas no hace
  12. La responsabilidad contable: concepto y régimen jurídico
  13. Quién responde: responsables directos y subsidiarios
  14. El procedimiento: actuaciones previas, delegado instructor y plazos
  15. Los principios de la fiscalización y el carácter de la función
  16. Tribunal de Cuentas y Cámara de Cuentas de Aragón, frente a frente
  17. Lo que hay que llevarse de este tema
  18. El marco COSO: cinco componentes para gobernar el riesgo
  19. Del marco privado al sector público: el modelo de control eficaz
  20. Qué es el control interno cuando el dinero es público
  21. Control interno y control externo: no compiten, se reparten el trabajo
  22. Las normas de auditoría del sector público: las dicta la IGAE
  23. Ojo: la auditoría pública no se rige por las normas privadas
  24. El régimen de requisitos básicos en la Administración General del Estado
  25. Los preceptos estatales que sostienen el régimen de requisitos básicos
  26. A quién se controla: el sector público local entero
  27. Las dos formas de control y sus modalidades
  28. Los principios del ejercicio y la obligación de medios
  29. Deberes y facultades del órgano de control
  30. Función interventora frente a control financiero
  31. Ojo: el control interno lo ejerce la Intervención, no el Pleno
  32. Ojo: la forma privada no saca a una entidad del control
  33. El mapa del control interno del sector público local
  34. Lo que hay que llevarse de este tema
  35. Las fases de la función interventora y sus dos modalidades
  36. Intervención formal frente a intervención material
  37. Esquema: las cuatro fases sobre un mismo expediente
  38. Cuándo llega el expediente y cuánto tiene la Intervención para fiscalizarlo
  39. El régimen singular de los derechos e ingresos
  40. Ojo con el alcance de la sustitución en ingresos
  41. El régimen general y la lista cerrada de exenciones
  42. El régimen de fiscalización e intervención limitada previa de requisitos básicos
  43. Ojo: limitar la previa no es suprimir el control
  44. Fiscalización previa ordinaria frente a fiscalización limitada de requisitos básicos
  45. El reparo: forma, contenido y efectos sobre el expediente
  46. Los tres pronunciamientos del órgano interventor y su efecto
  47. La discrepancia y su resolución: quién decide y en qué plazo
  48. Ojo: la omisión de la función interventora tiene su propio cauce
  49. La omisión de la función interventora: informe, decisión y responsabilidades
  50. Liquidación del gasto, ordenación del pago y pago material
  51. Pagos a justificar y anticipos de caja fija
  52. La comprobación material de la inversión
  53. Ojo: la conformidad del servicio no sustituye la comprobación material
  54. Lo que hay que llevarse de este tema
  55. Control financiero, control permanente y auditoría pública en las entidades locales
  56. Las dos modalidades del control financiero: control permanente y auditoría pública
  57. La planificación del control: el Plan Anual de Control Financiero
  58. El resultado del control financiero: los informes
  59. El informe resumen del control interno
  60. El plan de acción: quién lo formaliza, en qué plazo y con qué contenido

Tema 86. El presupuesto como instrumento de planificación, como instrumento de administración y gestión y como mecanismo general de coordinación. El ciclo presupuestario y sus fases. Tipos de planes existentes en materia económico financiera para los entes locales.

  1. El articulado que hay que retener
  2. Ojo: la distinción entre interventora y control financiero es de función, no de eficacia
  3. Ojo: el informe resumen y el plan de acción se trasladan al Pleno
  4. Ojo: el control simplificado no es una dispensa general
  5. Función interventora frente a control financiero, criterio a criterio
  6. Los plazos del control interno local, en tabla
  7. Convenios para el reforzamiento de los órganos de control
  8. El régimen de control interno simplificado y sus límites
  9. Un caso: el régimen simplificado en un ayuntamiento pequeño
  10. Un caso: cómo se articula un convenio de apoyo con la Intervención General
  11. El control interno local de un vistazo
  12. Lo que conviene llevarse de este tema
  13. El Derecho Presupuestario: concepto, contenido y principios presupuestarios
  14. Los principios presupuestarios clásicos, cada uno con su anclaje
  15. La Ley General Presupuestaria: estructura
  16. El presupuesto general del Estado: concepto, contenido y ámbito temporal
  17. El procedimiento de aprobación del presupuesto general del Estado, paso a paso
  18. La prórroga de los presupuestos generales del Estado
  19. El articulado que hay que retener
  20. Ojo: el presupuesto general del Estado se aprueba por ley, no por el Gobierno
  21. Ojo: los principios presupuestarios no son absolutos y no se trasladan sin matices
  22. Presupuestos limitativos y estimativos, criterio a criterio
  23. El calendario del ciclo presupuestario estatal, en tabla
  24. El presupuesto del Estado y la Ley que lo regula
  25. Lo que conviene llevarse de este tema
  26. El presupuesto como instrumento de planificación, de administración y gestión y de coordinación
  27. El contenido del presupuesto general local y sus anexos
  28. El ciclo presupuestario local y sus fases, paso a paso
  29. Tipos de planes en materia económico-financiera para los entes locales
  30. El articulado que hay que retener
  31. Ojo: las fases del ciclo y la fase de control
  32. Ojo: el plan económico-financiero no es el plan de ajuste municipal
  33. Los planes económico-financieros locales, criterio a criterio
  34. Los plazos del ciclo presupuestario local, en tabla
  35. El ciclo presupuestario local y sus planes
  36. Lo que conviene llevarse de este tema

Tema 87. El presupuesto general de las entidades locales: concepto y contenido. Especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La elaboración y aprobación del presupuesto general. La prórroga presupuestaria.

  1. El presupuesto general: la expresión cifrada de un plan que obliga como máximo
  2. De qué consta cada presupuesto integrado: estados, bases y tres cierres que no admiten lectura elástica
  3. La trampa: la sociedad con participación minoritaria no se integra, pero la mayoritaria sí remite sus previsiones
  4. Los anexos: cuatro documentos que viajan con el presupuesto y que el test pregunta por su nombre
  5. Organismos autónomos y sociedades: por dónde entra cada cifra en el presupuesto general
  6. Separa lo que integra el presupuesto general de lo que viaja al lado
  7. Las bases de ejecución: la norma que adapta la ley a este ayuntamiento concreto
  8. La trampa: las bases de ejecución no son un documento contable interno sin eficacia frente a terceros
  9. Quién forma el presupuesto, con qué papeles y hasta qué fecha
  10. El recorrido del presupuesto: de la formación al día en que empieza a aplicarse
  11. Ordena el recorrido del presupuesto hasta su entrada en vigor
  12. Quién puede reclamar, por qué motivos y con qué efecto
  13. La prórroga presupuestaria: qué se prorroga y hasta cuándo
  14. La trampa: la prórroga no es indefinida ni se limita a los gastos de personal
  15. El calendario del presupuesto: de septiembre a enero
  16. Lo que te llevas del tema 87

Tema 88. La estructura presupuestaria. Los créditos del presupuesto de gastos: delimitación, situación y niveles de vinculación jurídica. Las modificaciones de crédito: clases, concepto, financiación y tramitación.

  1. La estructura presupuestaria: tres clasificaciones y una aplicación presupuestaria
  2. Gastos corrientes y gastos de capital: el criterio es la naturaleza, no el importe
  3. Coloca cada gasto en su lado del art. 167.3.b
  4. Los créditos del estado de gastos: especialidad, limitación y niveles de vinculación
  5. La situación de los créditos y las cuatro fases de la gestión del gasto
  6. Las modificaciones que crean crédito nuevo: extraordinarios, suplementos, ampliaciones y generaciones
  7. Las que mueven, incorporan o anulan crédito: transferencias, incorporaciones y bajas por anulación
  8. La trampa: una transferencia no es un suplemento y ninguna modificación se aprueba sin expediente
  9. La trampa: la modificación financiada con bajas de otras partidas no la aprueba siempre el alcalde
  10. El expediente de una modificación de crédito, paso a paso
  11. Ordena el expediente de una modificación de crédito
  12. Las siete modificaciones de crédito y la norma que las regula
  13. Lo que te llevas del tema 88

Tema 89. La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos: sus fases. Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada de gastos.

  1. La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos: sus fases
  2. Las cuatro fases del gasto, en orden y con su contenido
  3. La trampa: cuatro fases en el gasto y dos en el ingreso
  4. Los pagos a justificar: la orden de pago que espera su cuenta
  5. Los anticipos de caja fija: una provisión permanente, no una orden de pago
  6. Pagos a justificar y anticipos de caja fija: el par que más se confunde
  7. La trampa del par: anticipo y pago a justificar no son lo mismo
  8. Los gastos de carácter plurianual: cuándo, cuántos ejercicios y con qué tope
  9. Los topes del gasto plurianual, ejercicio a ejercicio
  10. La trampa del plurianual: la excepción la aprueba el Pleno
  11. La tramitación anticipada de gastos
  12. La trampa: la tramitación anticipada no es un gasto plurianual
  13. Las fases de la ejecución del gasto y su competencia
  14. Glosario del tema 89
  15. Lo que te llevas del tema 89
  16. La liquidación del presupuesto: qué la cierra, cuándo y quién la aprueba
  17. Los hitos de la liquidación, con su plazo y su responsable
  18. La trampa: confeccionar, aprobar y remitir no son el mismo plazo
  19. Los remanentes de crédito: qué son y de qué están hechos
  20. La trampa de la incorporación: solo por el art. 182 y con expediente

Tema 90. La liquidación del presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito. El resultado presupuestario: concepto, cálculo y ajustes. El remanente de tesorería: concepto y cálculo. Análisis del remanente de tesorería para gastos con financiación afectada y del remanente de tesorería para gastos generales.

  1. El resultado presupuestario: concepto, cálculo y ajustes
  2. La trampa del resultado: neto y ajustado
  3. El remanente de tesorería: concepto y cálculo
  4. El remanente afectado y el remanente para gastos generales
  5. La trampa del remanente: negativo no es un dato informativo
  6. Remanente de tesorería total y remanente para gastos generales
  7. De la liquidación al remanente: qué sale de cada pieza
  8. Glosario del tema 90
  9. Lo que te llevas del tema 90

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  • Para quien tiene Grado en Economía, Empresariales o ADE y se presenta a las 11 plazas de Economista del Ayuntamiento de Zaragoza.

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  • No es para ti si no tienes (o no estás en condiciones de obtener) una titulación universitaria de Economía, Empresariales, ADE, Ciencias Políticas o equivalente: sin ella no se admite la instancia. Tampoco es un pack de policía, bomberos ni de oficios: aquí el programa es jurídico-económico, de Hacienda local, presupuesto y contabilidad pública.

9 respuestas

Preguntas antes de comprar

¿Cuántas plazas convoca el Ayuntamiento de Zaragoza de Economista?

Son 11 plazas de Economista de la Escala de Administración Especial (grupo A1, OEP 2026), por turno libre y sistema de oposición. Diez van por el turno libre ordinario —8 de ellas son plazas de ofertas de empleo anteriores que quedaron desiertas— y 1 está reservada al turno libre de reserva para víctimas del terrorismo. Como máximo 110 aspirantes superan el primer ejercicio: 100 del turno libre ordinario y 10 del turno de reserva.

¿Qué titulación piden para las plazas de Economista?

Título universitario oficial de Licenciada/o en Ciencias Políticas y Económicas, Ciencias Políticas, Económicas y Comerciales, Ciencias Económicas y Empresariales, Administración y Dirección de Empresas, Ciencias Actuariales y Financieras, Economía o Investigación y Técnicas de Mercado; título de Intendente o Actuario Mercantil; o los Grados universitarios oficiales equivalentes. Se exige además nacionalidad española o de la Unión Europea en los supuestos de la base quinta, 16 años cumplidos y no exceder la edad de jubilación forzosa.

¿Cómo es la oposición de Economista del Ayuntamiento de Zaragoza?

Tiene tres ejercicios obligatorios y eliminatorios, con un máximo de 30 puntos. El primero es un test de 80 preguntas con 4 respuestas alternativas en 1 hora y 25 minutos, más 5 preguntas de reserva: cada acierto vale 10/80, cada error descuenta una cuarta parte de un acierto y las respuestas en blanco no penalizan; mínimo 5 puntos y nota de corte que deja pasar como máximo a 110 aspirantes. El segundo es oral: tres temas extraídos al azar (uno de la parte segunda, uno de la tercera y uno de la cuarta), 30 minutos como máximo y 9 minutos de preparación. El tercero es práctico y escrito: dos supuestos prácticos en 4 horas. En los tres hay que sacar al menos 5 puntos.

Si cambia la convocatoria o sale una corrección, ¿el material se queda viejo?

No, y no tienes que hacer nada. El contenido no viaja dentro de un archivo que se te queda congelado: se sirve cuando abres tu material, así que cuando corregimos o ampliamos un pack, la próxima vez que entras ya estás leyendo la versión vigente. Tu acceso se resuelve contra tu compra, no contra la versión de ese día, de modo que las actualizaciones posteriores NO se cobran aparte ni hay que recomprar nada. El enlace del email de compra sí caduca a los 30 días, pero tu acceso no: entras con el correo con el que compraste, o escribe a info@redopositor.com y te lo reenviamos. Lo que no podemos hacer por ti es avisarte de los cambios de tu proceso: en un procedimiento selectivo la publicación oficial sustituye a la notificación (art. 45.1.b de la Ley 39/2015), así que el medio que indiquen tus bases hay que mirarlo uno mismo.

¿Tengo que pagar cada mes? ¿Cuánto dura el acceso?

No. Es un pago único, no una suscripción: no hay cuotas, renovaciones ni cargos recurrentes. El acceso es de por vida e incluye las actualizaciones del pack, sin coste adicional. Además tienes 14 días de garantía: si no es lo que esperabas, te devolvemos el importe escribiendo a info@redopositor.com.

¿Puedo escuchar el aula en el coche?

Sí, puedes repasar escuchando el aula. Prepara la reproducción antes de conducir y evita manipular el móvil durante el trayecto.

¿Funciona con la pantalla apagada?

Sí, puedes escuchar en el móvil con la pantalla apagada. Con la pantalla encendida, el texto se resalta al ritmo del audio.

¿Qué pasa si encuentro un error?

La narración con IA está en beta y puede tener errores de pronunciación. Usa «Reportar un error» en el reproductor para avisarnos y que lo corrijamos.

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