Oposiciones Ordenanza Guadalajara 2026: temario y examen
Los 15 temas del temario oficial
La convocatoria de 2026 cubre siete plazas de operario/a de servicios múltiples (ordenanzas y otros puestos similares) en el Ayuntamiento de Guadalajara, por turno libre y sistema de oposición. El programa que hay que preparar aparece en el anexo de las bases, publicadas en el BOP de Guadalajara de 7 de abril de 2026, y consta de 15 temas:
- Estructura y contenido de la Constitución de 1978. La división de poderes en España: Legislativo, Ejecutivo y Judicial. La Corona.
- La organización territorial del Estado según la Constitución. Las Comunidades Autónomas. El Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha. La Unión Europea. Sus instituciones. El Derecho Comunitario.
- La Administración Local: regulación actual y entidades que comprende. Especial referencia al Municipio y la Provincia. Elementos constitutivos del Municipio: población, territorio y organización.
- Competencias municipales. Órganos de gobierno del Ayuntamiento. El Ayuntamiento de Guadalajara: organización interna, distribución de competencias y ubicación de sus dependencias.
- El personal al servicio de la Administración Pública según el Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre): clases. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Derechos de los empleados públicos. Carrera profesional y promoción interna. Derechos retributivos. Jornada de trabajo, permisos y vacaciones. Situaciones administrativas. Incompatibilidades. Régimen disciplinario.
- El procedimiento administrativo local. Concepto de documento, registro y archivo. Funciones del registro y del archivo. Clases de archivo y criterios de ordenación. Las notificaciones y comunicaciones administrativas: notificación de los actos administrativos; notificación por medios electrónicos; tipos de envíos postales.
- Los servicios de información administrativa. Información general y particular al ciudadano. Iniciativas. Reclamaciones. Quejas. Peticiones. Canales de relación entre ciudadanos y Administración: sede electrónica, portal de Internet, punto de acceso general electrónico de la Administración. La Administración electrónica en el Ayuntamiento de Guadalajara. El Reglamento de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Guadalajara.
- El ciudadano ante la Administración. Derechos del ciudadano en su trato con el Ayuntamiento. El funcionario al servicio público. La atención al público: normas para la atención personalizada.
- Orientación al usuario en los edificios administrativos. Información. Vigilancia y control de edificios. Señalización y evacuación de edificios. Atención de llamadas telefónicas. Reparto de correspondencia. Utilización y mantenimiento básico de medios de comunicación y máquinas auxiliares de oficina: centralitas telefónicas, fotocopiadoras, impresoras, trituradoras de papel y digitalización de documentos.
- Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: objeto y ámbito de la ley. El principio de igualdad y la tutela contra la discriminación. El Plan de Igualdad entre mujeres y hombres del Ayuntamiento de Guadalajara. Igualdad de trato y no discriminación de las personas LGTBI.
- Transparencia y Buen Gobierno: derechos de acceso a la información pública. La Ley 19/2013, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno: ámbito de aplicación, publicidad activa y derecho de acceso. La protección de datos de carácter personal en las Administraciones Públicas. La Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales: derechos de las personas.
- La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. La prevención de los riesgos laborales en las funciones propias de Ordenanza. Seguridad en edificios y oficinas públicas.
- Conocimiento del Municipio de Guadalajara: principales aspectos de su historia, geografía, cultura y festejos. Ubicación de sus principales edificios públicos y monumentos.
- Reglamento de actividades e instalaciones deportivas municipales del Excmo. Ayuntamiento de Guadalajara. Reglamento de Cementerios del Ayuntamiento de Guadalajara.
- Reglamento de funcionamiento y organización de los centros sociales municipales del Ayuntamiento de Guadalajara. Reglamento de funcionamiento del espacio TYCE.
Los títulos se corresponden literalmente con los del anexo, así que conviene leerlos con atención: cada enunciado marca el alcance real de lo que se pregunta.
Bloque a bloque: qué entra
Bases constitucionales y Administración Local (temas 1 a 4)
Es el bloque de derecho público general. Empieza por la Constitución de 1978 y la división de poderes, sigue con la organización territorial del Estado, el Estatuto de Castilla-La Mancha y la Unión Europea, y desemboca en la Administración Local: entidades, municipio, provincia, competencias y órganos de gobierno. El tema 4 tiene una parte específica del Ayuntamiento de Guadalajara (organización interna, competencias y ubicación de dependencias) que exige conocer la casa.
Empleo público y procedimiento (temas 5 a 7)
El tema 5 es el más denso del temario: recorre el Estatuto Básico del Empleado Público casi completo (clases de personal, adquisición y pérdida de la condición de funcionario, derechos, carrera, retribuciones, jornada, permisos, situaciones administrativas, incompatibilidades y régimen disciplinario). El tema 6 baja al procedimiento administrativo local, con documento, registro, archivo y notificaciones. El tema 7 se centra en la información al ciudadano y en la administración electrónica, con dos referencias propias de Guadalajara: su administración electrónica y el Reglamento de Participación Ciudadana.
Atención al público y el trabajo diario de ordenanza (temas 8, 9 y 12)
Es el bloque que mejor describe el puesto. El tema 8 trata el trato con el ciudadano y las normas de atención personalizada; el tema 9 recoge las tareas cotidianas: orientar en edificios, vigilar y controlar, señalizar y evacuar, atender el teléfono, repartir correspondencia y manejar centralitas, fotocopiadoras, impresoras, trituradoras y digitalización. El tema 12 aplica la prevención de riesgos laborales a las funciones de ordenanza y a la seguridad en edificios y oficinas públicas.
Igualdad, transparencia y protección de datos (temas 10 y 11)
Dos temas transversales. El 10 combina la Ley Orgánica 3/2007 con el Plan de Igualdad del Ayuntamiento y la igualdad de trato y no discriminación de las personas LGTBI. El 11 mezcla transparencia y acceso a la información pública (Ley 19/2013) con protección de datos en las Administraciones Públicas (Ley Orgánica 3/2018).
Guadalajara y reglamentos municipales (temas 13, 14 y 15)
El bloque más local. El tema 13 pide conocimientos del municipio: historia, geografía, cultura, festejos y ubicación de edificios públicos y monumentos. Los temas 14 y 15 se estudian sobre textos normativos del propio Ayuntamiento: instalaciones deportivas, cementerios, centros sociales y espacio TYCE. Son normas de extensión limitada y conviene trabajarlas directamente sobre el reglamento.
Las normas que más pesan
| Norma | Temas | Papel en el temario |
|---|---|---|
| Constitución de 1978 | 1 y 2 | Base de la organización del Estado y del reparto territorial |
| Real Decreto Legislativo 5/2015 (EBEP) | 5 | Eje casi completo del tema de personal |
| Ley 4/2011, de Empleo Público de Castilla-La Mancha | 3 y 5 | Referencia autonómica del régimen del empleo público |
| Ley 39/2015 y Ley 40/2015 | 6 y 7 | Citadas en las bases como marco aplicable del procedimiento y del sector público |
| Ley Orgánica 3/2007 y Plan de Igualdad municipal | 10 | Igualdad efectiva y su concreción en el Ayuntamiento |
| Ley 19/2013 y Ley Orgánica 3/2018 | 11 | Transparencia y protección de datos |
| Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales | 12 | Prevención aplicada al puesto de ordenanza |
| Reglamentos municipales de Guadalajara | 7, 14 y 15 | Normativa propia: participación ciudadana, deportes, cementerios, centros sociales y TYCE |
El patrón es claro: predominan las normas estatales de carácter general, con una capa autonómica y otra estrictamente municipal. Las del último grupo son las que más se descuidan y las que se resuelven mejor con una lectura directa del texto.
Cómo se refleja el temario en el examen
La oposición es libre y consta de tres ejercicios obligatorios y eliminatorios.
El primero es un cuestionario de 60 preguntas más 4 de reserva, con 4 opciones y 60 minutos. De esas 60, 15 son psicotécnicas y 45 de conocimientos, es decir, del temario. Si se reparten los 15 temas entre 45 preguntas, salen unas tres preguntas por tema de media, aunque el reparto real no tiene por qué ser uniforme. Cada error penaliza un tercio del valor de una respuesta correcta, así que el criterio de respuesta importa tanto como el estudio.
El segundo ejercicio son dos supuestos prácticos de 20 preguntas más 2 de reserva cada uno, con 4 opciones y 60 minutos por prueba. Versan sobre callejero, edificios, transporte, atención al público, reprografía y ofimática básica, materias que conectan de forma directa con los temas 8, 9 y 13. Es la parte donde el conocimiento del municipio y de las tareas del puesto se nota más.
El tercer ejercicio no aparece descrito en la información disponible de las bases, así que no conviene anticipar su formato ni su contenido.
Para preparar el temario desarrollado del curso, el pack Ordenanza Guadalajara 2026 reúne los 15 temas con teoría y práctica intercaladas, esquemas, glosario y un simulacro con corrección, además de la descarga en PDF y ePub para estudiar sin conexión.
Dos consecuencias prácticas de todo lo anterior. La primera: el temario no cubre los psicotécnicos, de modo que esas 15 preguntas del primer ejercicio requieren entrenamiento aparte. La segunda: el peso de las normas municipales y del conocimiento de Guadalajara es reducido en número de temas, pero aparece en los tres ejercicios, y es la parte donde un opositor puede diferenciarse sin necesidad de ampliar el volumen de estudio. Antes de organizar el calendario, conviene comprobar en la fuente oficial el estado del plazo de presentación de solicitudes, que las bases fijan en veinte días hábiles desde el día siguiente a la publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
Más sobre esta oposición
Artículos relacionados
Cómo es el examen de Oposiciones Ordenanza Guadalajara 2026
El examen de Oposiciones Ordenanza Guadalajara 2026: 60 preguntas test con 4 opciones en 60 minutos y penalización de un tercio por error.
Oposiciones Ordenanza Guadalajara 2026: plazas y plazo
Oposiciones Ordenanza Guadalajara 2026: 7 plazas por oposición libre. Plazo de 20 días hábiles desde la publicación en el BOE; solicitud online en Convoca.
Oposiciones Ordenanza Guadalajara 2026: cómo prepararlas
Cómo preparar las Oposiciones Ordenanza Guadalajara 2026: cuánto tiempo necesitas, plan por semanas, los 15 temas y cómo practicar el test de 60 preguntas.