Temario de Oposiciones Agente de Desarrollo Local Logroño 2026

Los 60 temas del temario oficial

El temario de las Oposiciones Agente de Desarrollo Local Logroño consta de 60 temas, recogidos en el Anexo de las bases aprobadas por la Junta de Gobierno Local el 30 de julio de 2025 y publicadas en el Boletín Oficial de La Rioja nº 147, de 1 de agosto de 2025. El extracto de la convocatoria se publicó en el BOE nº 153, de 24 de junio de 2026, para una plaza de la escala de Administración Especial, subescala Técnica, clase Media, grupo A2, en turno libre.

Los temas se ordenan en dos partes con un peso muy desigual en extensión, aunque el enunciado no reparte porcentajes:

Parte	Temas	Número
Primera: Materias Comunes	1 a 12	12 temas
Segunda: Materias Específicas	13 a 60	48 temas

La Parte Primera funciona como base jurídica y administrativa: Constitución, organización local, procedimiento, contratos, personal y haciendas. La Parte Segunda es la que da identidad al puesto: empleo, subvenciones, fondos europeos, emprendimiento y desarrollo local. Quien prepara esta oposición dedica la mayor parte del tiempo a la segunda parte, pero sin descuidar la primera: el primer ejercicio pregunta sobre el temario completo.

Bloque a bloque: qué entra

Parte Primera: Materias Comunes (temas 1 a 12)

• Temas 1 y 2. Organización del Estado. La Constitución de 1978 (estructura, derechos y deberes, organización territorial), la Administración Local y las Comunidades Autónomas, con el Estatuto de Autonomía de La Rioja; y la Corona, las Cortes Generales, el Gobierno, el Poder Judicial.
• Tema 3. El municipio. Competencias y organización de los municipios de régimen común y de gran población: Alcalde, Tenientes de Alcalde, Junta de Gobierno Local, Pleno y otros órganos.
• Tema 4. Derecho comunitario. Fuentes, derecho originario y derivado (reglamentos, directivas y decisiones) y su relación con el ordenamiento de los Estados miembros.
• Tema 5. Procedimiento administrativo. La Ley 39/2015: concepto, naturaleza, principios generales, fases del procedimiento y recursos administrativos.
• Tema 6. Régimen local. Legislación de régimen local, la reforma del sistema, reglamentos y ordenanzas como fuente del derecho y manifestación de la autonomía municipal.
• Temas 7 y 8. Función pública local. El Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público: derechos y deberes, adquisición y pérdida de la condición de funcionario, situaciones administrativas, derechos económicos y clases de personal. El tema 8 añade régimen disciplinario, incompatibilidades y responsabilidad de las entidades locales.
• Tema 9. Contratos del sector público. La Ley 9/2017: contratos administrativos y privados, tipos, preparación, adjudicación y formalización.
• Tema 10. Derechos de los ciudadanos. Relaciones con la Administración y acceso a archivos y registros públicos.
• Tema 11. Haciendas locales. Presupuesto de las entidades locales, gasto público y recursos.
• Tema 12. Prevención de riesgos laborales. Conceptos básicos, principios de la acción preventiva, obligaciones de empresarios y trabajadores, medidas de emergencia y vigilancia de la salud.

Parte Segunda: Materias Específicas (temas 13 a 60)

Aquí el temario se agrupa en varias líneas de contenido:

• Servicios públicos y subvenciones (temas 13 a 18). Formas de gestión directa e indirecta de los servicios públicos; la actividad de fomento y la subvención; la Ley 38/2003 General de Subvenciones y el Decreto 14/2006 de La Rioja; infracciones y sanciones, publicidad de subvenciones, comprobación, reintegro, control financiero y control del Tribunal de Cuentas.
• Empleo y política europea (temas 19 a 31). Agenda 2030 y trabajo decente; salario mínimo interprofesional e IPREM; política de empleo de la Unión Europea, libre circulación de trabajadores y Estrategia Europea de Empleo; fondos europeos y Fondo Social Europeo; red EURES y Real Decreto 207/2019; políticas activas de empleo y colectivos prioritarios (jóvenes y Garantía Juvenil, personas adultas, personas con discapacidad); Ley 3/2023 de Empleo; Real Decreto 818/2021 y Orden TES/1077/2023.
• Mercado de trabajo, emprendimiento y empresa (temas 32 a 41). Nuevas tecnologías, nuevas profesiones y teletrabajo; protección por desempleo; autoempleo y economía social; Ley 14/2013, Ley 11/2013 y Ley 10/2013; viveros de empresas; empresa de nueva creación y apoyo a pymes desde la administración local; captación de recursos y nuevos yacimientos de empleo; trabajo por cuenta propia y perfil emprendedor.
• Desarrollo local y Agencia de Desarrollo Local (temas 42 a 50). Planes estratégicos y planificación; agencias de desarrollo local; iniciativas locales de empleo y papel del municipio; estrategia de desarrollo local; gestión y evaluación de proyectos; diagnóstico territorial; pactos territoriales por el empleo; normativa del desarrollo económico local; la figura del agente de empleo y desarrollo local.
• Formación, orientación e intermediación (temas 51 a 59). Formación ocupacional y continua; proceso de búsqueda de empleo y orientación profesional; orientador ocupacional e itinerarios de inserción; intermediación laboral; el contrato de trabajo; escuelas taller y talleres de empleo; fomento de la ocupación a nivel local; necesidades de los servicios municipales de desarrollo económico local; Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno.
• Tema 60. Proyectos de desarrollo económico local. Planificación, gestión y fomento de la ocupación a nivel local, como cierre del programa.

Las normas que más pesan

El temario está construido sobre un conjunto reducido de normas que aparecen citadas de forma expresa y que conviene tener localizadas antes de empezar a memorizar:

• Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común (tema 5 y transversal en los temas de subvenciones y contratos).
• Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público (tema 9).
• Real Decreto Legislativo 5/2015, Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público (temas 7 y 8).
• Ley 7/1985 y legislación de régimen local, junto con la reforma del régimen local y las ordenanzas municipales (temas 3 y 6).
• Ley 38/2003 General de Subvenciones y Decreto 14/2006 de La Rioja (temas 16 a 18).
• Ley 3/2023 de Empleo, Real Decreto 818/2021 de programas comunes de activación para el empleo y Orden TES/1077/2023 (temas 29 a 31).
• Real Decreto 207/2019, sobre la red EURES en España (tema 23).
• Ley 14/2013, Ley 11/2013 y Ley 10/2013, de apoyo a emprendedores, autónomos y pymes (temas 34 a 36).
• Estatuto de Autonomía de La Rioja (tema 1) y Ley 9/2023 no es objeto de este temario: lo que entra es la normativa autonómica citada en los temas 16 y 36.

La parte de subvenciones y la de empleo concentran la mayor densidad normativa del programa, y son también las que mejor se prestan a preguntas de detalle: plazos, órganos competentes, fases del procedimiento y régimen de reintegro. En el pack de Red Opositor tienes el temario desarrollado del curso tema a tema, con esquemas y glosario para fijar esos detalles.

Cómo se refleja el temario en el examen

Las bases describen una oposición con tres ejercicios obligatorios y eliminatorios, y en cada uno se exige un mínimo de 5 puntos:

1. Primer ejercicio: test. 125 preguntas con cuatro alternativas, de las que solo una es correcta: las 120 primeras son ordinarias y evaluables y las 5 últimas son de reserva, para sustituir por orden a las que el Tribunal pueda anular. Duración: 135 minutos. Versa sobre el temario del Anexo en su conjunto, sin separar Materias Comunes y Específicas. Cada acierto suma 0,08334 puntos y cada error resta 0,020835 puntos.
2. Segundo ejercicio: temas por escrito. Desarrollo de cuatro temas en tres horas: uno de Materias Comunes y tres de Materias Específicas. Después, lectura pública y diálogo de hasta 10 minutos.
3. Tercero: supuestos prácticos. Resolución por escrito de supuestos prácticos o teórico-prácticos de Materias Específicas en tres horas, con lectura pública y diálogo de hasta 10 minutos.

Esa estructura condiciona cómo se estudia el temario. La Parte Primera pesa sobre todo en el test y en el tema de desarrollo del segundo ejercicio; la Parte Segunda alimenta el test, los tres temas específicos del segundo ejercicio y todo el tercer ejercicio, que es práctico. Por eso conviene entrenar la parte específica también por escrito y con supuestos, no solo con preguntas tipo test.

Las bases no fijan la fecha del primer ejercicio: se anuncia junto con la lista de personas admitidas y excluidas, y a partir de ahí los sucesivos anuncios se publican en la web del Ayuntamiento de Logroño y en el tablón de la Dirección General del Conocimiento y Competencias Profesionales. Tampoco fijan un número de preguntas por bloque ni un reparto de materias en el test: el cuestionario versa sobre el temario completo, así que la planificación por bloques la decide cada opositor.

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