Administrador/a del Parlament de Catalunya 2026: temario

El temario de la oposición Administrador/a del Parlament de Catalunya · Català para 2026 se compone de 27 temas y se publica junto con las bases, aprobadas por la Mesa del Parlament el 28 de julio de 2026 y difundidas en el DOGC núm. 9720, de 31 de julio de 2026. Los enunciados están redactados en catalán: conviene trabajar sobre esa versión para no perder matices de terminología parlamentaria.

Los 27 temas del temario oficial

El programa no distingue entre partes ni señala pesos: es una lista cerrada de 27 temas que se numeran de forma correlativa. Estos son, resumidos, los enunciados oficiales.

1. La Unión Europea: derecho originario (tratados constitutivos) y derecho derivado (reglamentos, directivas, decisiones, recomendaciones y dictámenes).
2. La Constitución española: derechos fundamentales y libertades públicas; las Cortes Generales y la elaboración de las leyes; la organización territorial del Estado; los estatutos de autonomía.
3. El Estatuto de autonomía de Cataluña: las instituciones; el Parlamento (composición, régimen electoral, estatuto de los diputados y autonomía parlamentaria); la presidencia de la Generalitat; el Gobierno.
4. La organización del Parlamento: grupos parlamentarios, requisitos de constitución, grupo mixto y Junta de Portavoces.
5. La Mesa del Parlamento: elección de sus miembros, funciones de la Mesa, de la presidencia, de las vicepresidencias y de las secretarías, y toma de decisiones.
6. Las comisiones: clases, composición, comisiones legislativas y creación de comisiones específicas.
7. El Pleno: convocatoria, orden del día y funcionamiento. La Diputación Permanente y su composición.
8. El funcionamiento del Parlamento: clases de sesiones, debates, adopción de acuerdos, quorum, votaciones, cómputo de plazos y presentación de documentos.
9. La investidura y la responsabilidad política: debate de investidura, votación, moción de censura y cuestión de confianza.
10. El control y la convalidación de los decretos ley y el control de la legislación delegada.
11. Las interpelaciones, las mociones y las preguntas.
12. Los Estatutos del régimen y el gobierno interiores del Parlamento (ERGI): Administración parlamentaria, Secretaría General, letrados y centros gestores.
13. Estructura y organización de la función pública parlamentaria: adquisición y pérdida de la condición de funcionario, principios éticos y de conducta.
14. Selección del personal funcionario de carrera y provisión de puestos de trabajo.
15. Clases de situaciones administrativas: servicio activo, servicios especiales, excedencia voluntaria y suspensión de empleo.
16. Presupuesto del Parlamento: ciclo presupuestario, fondo de remanentes, procedimiento de gasto, pagos e ingresos.
17. Plan de igualdad de género del Parlamento de Cataluña: ejes y objetivos estratégicos.
18. Procedimiento administrativo común: derechos de las personas en sus relaciones con las administraciones y cómputo de plazos.
19. Notificación de los actos administrativos: práctica en papel y por medios electrónicos, notificación infructuosa y publicación.
20. Fases del procedimiento administrativo: inicio, instrucción y finalización.
21. Recursos administrativos: alzada, reposición y revisión extraordinaria.
22. Transparencia: derecho de acceso a la información pública, límites y datos personales especialmente protegidos.
23. Protección de datos: principios, derecho de acceso, derecho de supresión y derecho de oposición.
24. Delimitación y calificación de los tipos contractuales; contratos de obras, concesión de obras, concesión de servicios, suministro, servicios y mixtos; expediente de contratación en contratos menores.
25. Prevención de riesgos laborales: derecho a la protección ante los riesgos laborales y principios de la acción preventiva.
26. Los documentos administrativos: oficio, carta, citación, certificado, diligencia, convocatoria de reunión, acta, informe y resolución.
27. Correo electrónico; tratamiento de textos, hojas de cálculo, bases de datos relacionales y presentaciones; buenas prácticas en internet, ciberseguridad y protección de datos.

Bloque a bloque: qué entra

Los 27 temas admiten una agrupación en cuatro bloques que ayuda a planificar el estudio.

Bloque	Temas	Qué trata
Derecho constitucional, estatutario y parlamentario	1-11	Marco europeo y constitucional, Estatuto de autonomía, órganos y funcionamiento del Parlamento, control del Gobierno
Administración parlamentaria y función pública	12-17	ERGI, organización interna, personal, situaciones administrativas, presupuesto e igualdad
Procedimiento administrativo y normativa transversal	18-25	Procedimiento común, notificaciones, recursos, transparencia, protección de datos, contratos y riesgos laborales
Documentación y herramientas	26-27	Documentos administrativos y ofimática

Bloque parlamentario (temas 1 a 11)

Es el bloque más extenso. Los temas 1 y 2 sitúan el marco —Unión Europea, Constitución, organización territorial y estatutos— y el tema 3 enlaza ese marco con el Estatuto de autonomía de Cataluña. A partir del tema 4 el programa baja al detalle del Parlamento: grupos, Mesa, comisiones, Pleno, Diputación Permanente, sesiones, debates, votaciones y cómputo de plazos, y se cierra con los instrumentos de control del Gobierno y de la actividad legislativa. Los enunciados son muy concretos (quorum de adopción y de aprobación, orden del día, requisitos de constitución de grupos), así que exigen manejar el procedimiento paso a paso y no solo los principios generales.

Bloque de Administración parlamentaria (temas 12 a 17)

Seis temas sobre el Parlamento como administración: la norma interna (ERGI), la Secretaría General y los letrados, los centros gestores, la función pública parlamentaria, las situaciones administrativas, el presupuesto y el plan de igualdad. Es la parte más singular de esta oposición y conecta directamente con las funciones que las bases asignan al puesto: apoyo a la gestión de personal, contratación, tramitación parlamentaria, gestión del gasto, entre otras.

Bloque administrativo (temas 18 a 25)

Ocho temas de derecho administrativo general. Los cuatro primeros (18 a 21) siguen el hilo del procedimiento: derechos de las personas, plazos, notificaciones, fases y recursos. Después aparecen materias transversales (transparencia, protección de datos, contratación y prevención de riesgos laborales). Es el bloque que menos depende de la norma parlamentaria y el que más se apoya en normativa general.

Bloque de documentación y herramientas (temas 26 y 27)

Dos temas cortos en extensión pero muy prácticos: los tipos de documento administrativo y el entorno ofimático, con un apartado específico de ciberseguridad y protección de datos.

Las normas que más pesan

Tres normas sostienen buena parte del programa. Los Estatutos del régimen y el gobierno interiores del Parlamento (ERGI) aparecen en el tema 12 y son, además, la norma que invocan las propias bases para articular el proceso selectivo: sus artículos 51 a 54 regulan la selección con criterios de objetividad, el concurso oposición, la aprobación de las bases por la Mesa, la publicidad de las convocatorias y la promoción interna. El Estatuto de autonomía de Cataluña vertebra el tema 3 y la Constitución española el tema 2. Por encima de ambas, el tema 1 cubre el derecho originario y derivado de la Unión Europea.

En el bloque administrativo, las bases citan expresamente la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, que es la referencia de los temas 18 a 21. Para el resto de materias (transparencia, protección de datos, contratación, prevención de riesgos laborales) el enunciado identifica la materia pero no el título de la norma, de modo que el punto de partida debe ser siempre cómo formula el tema el programa oficial.

En los temas 4 a 11 ocurre algo parecido: describen órganos, sesiones y procedimientos parlamentarios sin citar la norma por su nombre. Eso no permite saltarse el reglamento interno, pero sí deja claro qué figuras hay que dominar: grupos, Mesa, comisiones, Pleno, Diputación Permanente, investidura, decretos ley, interpelaciones, mociones y preguntas.

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Cómo se refleja el temario en el examen

La convocatoria se resuelve por concurso oposición, según las bases aprobadas por la Mesa del Parlament el 28 de julio de 2026. El texto íntegro publicado en el DOGC es el que fija cuántos ejercicios hay y cómo se califican; el extracto manejado para este artículo no llega a ese punto, así que conviene leer las bases completas antes de organizar el estudio.

Lo que sí se desprende del programa es su reparto interno: 11 temas parlamentarios, 6 de Administración parlamentaria, 8 de procedimiento y normativa transversal y 2 de documentación y herramientas. Los dos primeros bloques suman 17 temas y son los que dan identidad a esta oposición; el bloque administrativo aporta 8 y funciona como base común con otras convocatorias del sector público. Esa proporción es la mejor pista para decidir el orden de estudio y el tiempo que se dedica a cada parte.

El encadenado del programa también marca la secuencia. Los temas 3 a 11 se leen como un bloque continuo —primero las instituciones, después los órganos, luego el funcionamiento y, al final, el control—, y los temas 18 a 21 siguen el recorrido natural de un expediente. Estudiar en ese orden evita tener que rehacer esquemas y facilita el repaso, porque cada tema reutiliza conceptos del anterior.

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