Las 4 reformas de la Constitución Española (1992, 2011, 2024 y 2026)

La Constitución Española de 1978 se ha reformado cuatro veces. Durante años los temarios decían “tres”, pero el 20 de mayo de 2026 el BOE publicó la cuarta reforma (artículo 69.3) y ese dato quedó obsoleto. Si tienes Constitución en tu oposición, esta es una de las preguntas que más fácilmente puede pillarte desactualizado: el número de reformas, su orden cronológico, el artículo que cambiaron y el procedimiento usado son materia de test recurrente.

Este artículo recopila las cuatro reformas con rigor de BOE, las ordena para que las memorices sin confundirlas y te marca exactamente qué datos caen en el examen.

TL;DR: las cuatro reformas de un vistazo

Reforma	Fecha BOE	Artículo	Materia	Procedimiento
1ª	28-08-1992	art. 13.2	Sufragio pasivo de extranjeros UE (Maastricht)	Art. 167
2ª	27-09-2011	art. 135	Estabilidad presupuestaria (crisis del euro)	Art. 167
3ª	17-02-2024	art. 49	”Personas con discapacidad” (lenguaje digno)	Art. 167
4ª	20-05-2026	art. 69.3	Senador propio para Formentera	Art. 167

Los tres datos que siempre caen:

• Son cuatro reformas (cuidado con apuntes antiguos que dicen tres).
• Las cuatro se han tramitado por el artículo 167 (procedimiento ordinario). El artículo 168 nunca se ha usado.
• Ninguna ha requerido referéndum, porque en ningún caso se solicitó por la décima parte de los miembros de una Cámara (art. 167.3).

1ª reforma: artículo 13.2 (28 de agosto de 1992)

La primera reforma de la CE llegó por imperativo europeo. El Tratado de Maastricht (1992), que creó la ciudadanía de la Unión, reconoció a los ciudadanos comunitarios el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales del Estado de residencia.

El problema es que el artículo 13.2 original solo permitía a los extranjeros el sufragio activo (votar) en municipales, no el pasivo (ser elegido). Para no incumplir el Tratado, hubo que reformar la Constitución y añadir las palabras “y pasivo”:

“Solamente los españoles serán titulares de los derechos reconocidos en el artículo 23, salvo lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales.”

Datos para test:

• Fue la primera reforma de la historia de la CE.
• La motivó el Tratado de Maastricht (ciudadanía europea).
• Cambió el artículo 13.2, dentro del Título I (Capítulo I, “De los españoles y los extranjeros”).
• Se tramitó por el artículo 167.

2ª reforma: artículo 135 (27 de septiembre de 2011)

La segunda reforma fue la más sonada políticamente. En plena crisis del euro, la presión de la Unión Europea y los mercados llevó a constitucionalizar el principio de estabilidad presupuestaria. Se reformó por completo el artículo 135 para introducir, entre otros, el límite de déficit estructural y la prioridad absoluta del pago de la deuda pública.

El artículo 135 reformado establece que:

• Todas las Administraciones adecuarán sus actuaciones al principio de estabilidad presupuestaria.
• El volumen de deuda pública no podrá superar el valor de referencia del Tratado de Funcionamiento de la UE.
• Los créditos para pagar intereses y capital de la deuda pública gozan de prioridad absoluta.

Datos para test:

• Es la reforma más extensa por número de palabras (reescribió el artículo entero).
• La motivó la crisis de deuda soberana de 2011 y las exigencias de la UE.
• Cambió el artículo 135, dentro del Título VII (“Economía y Hacienda”).
• Se tramitó por el artículo 167, con gran rapidez (apenas dos semanas).

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3ª reforma: artículo 49 (17 de febrero de 2024)

La tercera reforma fue de lenguaje y dignidad. El artículo 49 original hablaba de “disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos”, una terminología obsoleta y considerada peyorativa. La reforma de 2024 lo reescribió por completo para hablar de “personas con discapacidad”, alineando la Constitución con la Convención de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (2006).

El nuevo artículo 49 reconoce que las personas con discapacidad son titulares de los derechos y deberes en condiciones de libertad e igualdad real y efectiva, y obliga a los poderes públicos a promover políticas que garanticen su plena autonomía e inclusión social.

Datos para test:

• Fue la primera reforma del siglo XXI por motivos de derechos, no de presión económica o europea.
• Cambió el artículo 49, dentro del Título I (Capítulo III, “Principios rectores de la política social y económica”).
• Sustituyó el término “disminuidos” por “personas con discapacidad”.
• Se tramitó por el artículo 167.

4ª reforma: artículo 69.3 (20 de mayo de 2026)

La reforma más reciente. El BOE-A-2026-10881, publicado el 20 de mayo de 2026, modificó el artículo 69.3 para que Formentera elija a su propio senador, dejando de compartir circunscripción con Ibiza. Hasta entonces, el texto de 1978 agrupaba “Ibiza-Formentera” como una única circunscripción que elegía un senador conjunto.

El nuevo literal del artículo 69.3 separa Formentera como circunscripción independiente con un senador propio. Con ello, el Senado pasa de 208 a 209 senadores de elección directa.

Datos para test:

• Es la cuarta reforma, la más reciente.
• Cambió el artículo 69.3, dentro del Título III (Capítulo I, “De las Cámaras”, regulación del Senado).
• Su efecto: Formentera tiene senador propio; el Senado pasa a 209 senadores de elección directa.
• Se tramitó por el artículo 167. No requirió referéndum.
• Rige a partir de las próximas elecciones al Senado, no de forma inmediata.

El patrón común: todas por el artículo 167

El dato que mejor sintetiza las cuatro reformas es que las cuatro se tramitaron por el procedimiento ordinario del artículo 167, nunca por el agravado del 168. Esto tiene una explicación: el artículo 168 (reforma total o de partes “sensibles” como el Título Preliminar, los derechos fundamentales del Capítulo II Sección 1ª del Título I, o la Corona) exige un procedimiento durísimo: mayoría de 2/3 de cada Cámara, disolución de las Cortes, ratificación por las nuevas Cámaras y referéndum obligatorio.

El artículo 167, en cambio, exige mayoría de 3/5 de cada Cámara (con vías alternativas si no se alcanza) y referéndum solo facultativo, a petición de una décima parte de los miembros de cualquier Cámara dentro de los 15 días siguientes a la aprobación.

Característica	Art. 167 (ordinario)	Art. 168 (agravado)
Mayoría requerida	3/5 de cada Cámara	2/3 de cada Cámara
Disolución de Cortes	No	Sí, automática
Ratificación posterior	No	Sí, por las nuevas Cámaras (2/3)
Referéndum	Facultativo (1/10 lo pide)	Obligatorio
Reformas hechas	4 (todas)	0

Preguntas tipo test sobre las reformas

1. ¿Cuántas veces se ha reformado la Constitución Española? Cuatro (1992, 2011, 2024 y 2026).
2. ¿Qué artículo modificó la primera reforma? El 13.2, para reconocer el sufragio pasivo a extranjeros de la UE (Tratado de Maastricht).
3. ¿Qué reforma introdujo la estabilidad presupuestaria? La segunda (2011), reformando el artículo 135.
4. ¿Qué reforma cambió “disminuidos” por “personas con discapacidad”? La tercera (2024), artículo 49.
5. ¿Qué cambió la cuarta reforma? El artículo 69.3: senador propio para Formentera (BOE 20-05-2026).
6. ¿Alguna reforma se ha tramitado por el artículo 168? No, ninguna. Las cuatro fueron por el 167.
7. ¿Alguna reforma ha requerido referéndum? No, en ningún caso se solicitó.

Cómo memorizarlas sin confundirte

La mejor regla mnemotécnica es asociar cada reforma a su motivo:

• 1992 → Europa (Maastricht, sufragio).
• 2011 → Euro (estabilidad presupuestaria, crisis).
• 2024 → Dignidad (personas con discapacidad).
• 2026 → islas (Formentera, Senado).

Y el dato transversal que nunca falla: todas por el 167, ninguna por el 168, ninguna con referéndum.

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Conclusión

Las cuatro reformas de la Constitución Española son un clásico de oposición precisamente porque el dato cambia poco: durante 13 años fueron solo dos, luego tres en 2024 y cuatro desde mayo de 2026. Memoriza la tabla, el motivo de cada una y la regla del 167. Y si tus apuntes todavía dicen “tres reformas”, actualízalos hoy: esa pregunta ya está corrigiéndose en los exámenes de 2026.